1. Conceptul puterii de stat
2. Legitimitatea puterii
2.1 Tipuri de legitimitate
2.2 Probleme și crize legate de puterea legitimă
3. Diferența dintre puterea legitimă și cea juridică
Lista literaturii utilizate
1. Conceptul puterii de stat
O altă caracteristică importantă a puterii de stat este faptul că se manifestă în activitățile organelor de stat și instituțiilor care formează mecanismul acestei puteri. Prin urmare, se numește statul, care îl întruchipează practic, îl pune în aplicare și, în primul rând, pune în aplicare mecanismul statului. Ca o consecință, puterea de stat este adesea identificată cu organele de stat, în special autoritățile superioare. Din punct de vedere științific, această identificare este greșită. În primul rând, puterea de stat poate fi realizată chiar de entitatea aflată în guvernare. De exemplu, oamenii prin referendum și alte instituții ale democrației directe fac cele mai importante decizii de stat. În al doilea rând, puterea politică nu aparține inițial statului, organelor sale, ci fie elitei, fie clasei, fie poporului. Entitatea care conduce nu-și transferă autoritatea în organele statului, ci le împuternicește cu putere.
Astfel, puterea de stat este o expresie concentrată a voinței și puterii, puterea statului încorporată în organele și instituțiile statului. Acesta asigură stabilitatea și ordinea în societate, protejează cetățenii săi împotriva încălcărilor interne și externe prin folosirea diferitelor metode, inclusiv constrângerea de stat și forța militară.
Elementul de bază al existenței și funcționării puterii, precum și consolidarea ei în societate, este legitimitatea.
2. Legitimitatea puterii
Legitimitatea este proprietatea fundamentală a puterii de stat. Termenul "legitimitate" a apărut istoric la începutul secolului al XIX-lea. în Franța, pentru a caracteriza puterea de stat ca o autoritate legitimă. Cu timpul, conținutul acestui termen sa extins. Legitimitatea a început să însemne nu numai legitimitatea originii și modul de stabilire a puterii, ci și o stare de putere atunci când cetățenii sau subiecții statului recunosc dreptul acestei autorități de a le prescrie un fel sau altul de comportament.
Recunoașterea legitimității societății, legitimitatea puterii oficiale este o caracteristică fundamentală a legitimității. Este vorba de recunoașterea publică a puterii, a încrederii și a sprijinului pe care societatea o dă oamenilor, și nu de consolidarea juridică și juridică a puterii politice în documentele de stat relevante.
Max Weber a adus o mare contribuție la dezvoltarea teoretică a noțiunii de legitimitate. Conform teoriei clasice dezvoltate de el și devenind clasică, legitimitatea se caracterizează prin două trăsături fundamentale: recunoașterea puterii realizate de instituțiile existente ale statului și datoria indivizilor de a se supune acestuia. În același timp, principala caracteristică a legitimității este că convingerea cetățenilor cu privire la puterea de stat este prezentă în mintea lor. Organele de stat dobândesc proprietatea legitimității în diferite moduri. Organele reprezentative devin legitime pe baza desfășurării alegerilor prevăzute și reglementate prin lege. Aceste organisme sunt împuternicite direct de la sursa primară de putere. Organele de conducere dobândesc legitimitate prin selecție competitivă, desemnându-le cel mai adesea de către organele reprezentative și în modul prevăzut de lege. Autoritățile legislative trebuie să fie, de asemenea, autoritățile puterii, metodele de activitate, în special metoda de coerciție de stat.
2.1 Tipuri de legitimitate
În știința politică, cea mai populară clasificare este făcută de M. Weber, care, din punctul de vedere al motivației pentru subordonare, a distins următoarele tipuri:
1) Legitimitatea tradițională - un popor format pe baza credinței în necesitatea și inevitabilitatea subordonării puterii, care primește în societate statutul de tradiție, obicei, obiceiuri de ascultare față de anumite persoane sau instituții politice. Acest tip de legitimitate este deosebit de comună în tipul ereditar de guvernare, în special în statele monarhice. Un obicei obișnuit de a justifica o formă de guvernare creează efectul justiției și al legitimității sale, ceea ce conferă autorităților stabilitate și stabilitate ridicată;
2) Legitimitatea rațională (democratică) este procedura rațională și democratică care rezultă din recunoașterea de către oamenii de dreptate a bazei pe care se formează sistemul puterii. Acest tip de sprijin se formează datorită înțelegerii de către o persoană a existenței unor interese externe, care necesită elaborarea unor reguli de comportament general, a căror urmărire creează ocazia de a-și realiza propriile scopuri. Cu alte cuvinte, un tip rațional de legitimitate are de fapt o bază normativă, caracteristică organizării puterii în societăți complexe.
În legitimitatea tradițională, autoritățile de obicei fac distincție între soiurile gerontologice, patriarhale, patrimoniale și alte soiuri. Puterea carismatică se bazează pe devotamentul personal față de lider, profetul oamenilor care sunt convinși de darul lor extraordinar. Puterea unui lider charismatic nu este adesea susținută de dreptul legal de a deține o putere nelimitată, ceea ce îl obligă să-și confirme în mod constant charisma față de cetățeni. Legitimitatea rațională este legitimitatea puterii de stat, a cărei organizare și implementare respectă cu strictețe drepturile omului, principiile generale ale legii și statul de drept în general. Și în acest caz, legitimitatea democratică și legitimitatea tehnocratică ies în evidență. Evident, în forma sa pură, nici unul dintre aceste tipuri de legitimitate nu există. Fiecare stat corespunde unei combinații de tipuri de legitimitate. Astăzi, tipologia Weber are mai degrabă valoare istorică și cognitivă și nu este un instrument complet actualizat al cercetării moderne a statului și a sistemului politic. Regimurile monarhice ale lui Weber și ale secolului al XIX-lea au dispărut. Monarhiile moderne, deși ele continuă să personifică unitatea națiunii, nu joacă nici un rol politic semnificativ și perioada liderilor carismatici răspândiți se termină. Experiența istorică a arătat în mod convingător că liderii carismatici se degenerau foarte repede în tirani, iar carisma lor într-un cult bine organizat de exaltare a liderului. Pe lângă aceste metode de susținere a puterii, o serie de cercetători identifică și alții, conferind legitimității un caracter mai universal și mai dinamic. Astfel, cercetătorul englez D. Khald, împreună cu tipurile deja cunoscute de legitimitate, sugerează că vorbim despre astfel de tipuri de legitimitate, cum ar fi:
- "Consimțământul sub amenințarea violenței", atunci când oamenii susțin guvernul, temându-se de amenințări din partea sa, până la amenințarea securității lor;
- legitimitate, bazată pe apatia populației, indicând indiferența față de stilul și formele stabilite de guvern;
- sprijinul normativ, care implică coincidența principiilor politice împărtășite de populație și autorități; - și, în cele din urmă, cel mai înalt suport normativ, ceea ce înseamnă coincidența completă a acestor principii. În același mod, unii cercetători subliniază și legitimitatea patriotică, în care criteriul suprem de susținere a autorităților este mândria omului pentru țara sa, pentru politicile interne și externe urmărite de el.
2.2 Probleme și crize legate de puterea legitimă
- contradicția dintre valorile universale predominante în societate și interesele egoiste ale elitei conducătoare;
- absența în sistemul politic a unui mecanism de protecție a intereselor maselor;
- creșterea birocratizării și a corupției;
- naționalismul, separatismul etnic în statele multinaționale, care se manifestă prin respingerea puterii federale;
Soluționarea crizelor de legitimitate ar trebui să se bazeze pe motive specifice pentru declinul sprijinului pentru regimul politic în ansamblu sau pentru instituția sa specifică, precum și tipul și sursa de sprijin. Ca mijloc de ieșire din situații de criză pentru statul în care opinia publică este apreciată, este posibil să se aloce următoarele:
- menținerea contactelor permanente cu publicul;
- efectuarea de lucrări explicative cu privire la scopuri;
- consolidarea rolului metodelor juridice pentru atingerea obiectivelor și actualizarea continuă a legislației;
- balanța ramurilor de putere;
- respectarea regulilor jocului politic fără a aduce atingere intereselor forțelor care participă la acesta;
- organizarea controlului de către publicul organizat la diferite niveluri de putere de stat;
- consolidarea valorilor democratice în societate;
- depășirea nihilismului legal al populației etc.
De mult timp acest instrument de legitimitate sa justificat pe deplin. Totuși, deja la sfârșitul secolului al XX-lea și începutul secolului XXI, acest mijloc de legitimare a puterii și menținerea legăturii dintre populație și autoritățile au început să se confrunte cu o criză. Răspândirea în Europa de Vest și America a procentului redus de cetățeni care apar în alegerile naționale este una dintre cele mai strălucite dovezi ale acestui proces. Aceasta indică în mod direct o pierdere de comunicare între autorități și populație și, ca rezultat, o scădere a nivelului de legitimitate al autorităților. Motivele pentru pierderea comunicării dintre alegători și forțe politice au multe aspecte și diferă de la o țară la alta. În prezent, putem distinge două tendințe: prima se referă la putere, al doilea - populația în sine. Prima tendință se referă, în primul rând, la elita puterii, orice forță politică în procesul luptei politice își creează propria imagine a lumii în care locul îi este atribuită și adversarilor săi politici. Astfel, există o luptă pentru electorat. Imaginile simbolice ale lumii, inerente oricărei forțe politice, au o rațiune pentru ce este mai bună decât altele, ce avantaje are în comparație cu altele. Modelele de astfel de imagini pot fi diferite, însă ele au, de obicei, un model similar: explică realitatea politică într-o anumită societate, locul ei în ea, care este complet inseparabilă de opoziția față de oponenții săi politici. Având în vedere că există întotdeauna conflicte în baza politicii ca sferă specială a relațiilor sociale, o astfel de opoziție este un fenomen natural. Lupta pentru putere, forțele politice construiesc astfel de imagini ale realității, pe care încearcă să le atragă atenția populației.
În mod ideal, susținătorii oricărei forțe politice împărtășesc imaginea realității care a fost formată de ea. Aceasta este o expresie destul de simplă a legăturii dintre alegători și partide. Acordul mai larg al întregii populații cu imaginea lumii produsă de sistemul politic al oricărui stat în ansamblu este o dovadă a legitimității autorităților. Problemele apar adesea din inconsecvența imaginilor parțiale lume create de forțele politice individuale, imaginea globală a lumii, care ar trebui să fie rezultatul activităților întregului sistem politic. Uneori, imaginile realității multor forțe politice sunt atât de contradictorii una cu cealaltă încât nu pot asigura existența unei imagini politice globale holistice. Prin urmare, alegătorul potențial trebuie să împartă imaginile lumii, astfel cum acestea sunt furnizate de această forță politică sau de acea. În consecință, legitimitatea ca legătură între cetățeni și autorități devine problematică. La rândul lor, cetățenii care susțin o anumită forță politică sunt înclinați, în acest caz, să nu aibă încredere în stat și sistemul politic în ansamblu. Indiferent de forța politică aflată la putere, există o serie de reguli scrise sau nescrise ale jocului pe care toți participanții la relațiile de putere le respectă. În astfel de condiții, cetățenii pot avea încredere în structurile puterii, indiferent de forțele politice care le conduc.
Dovada că există un nivel suficient de legitimitate generală în stat poate fi numeroase exemple de funcționare stabilă a coalițiilor care au un ușor avantaj față de opoziție. Dar adesea funcționarea coaliției cu un avantaj nesemnificativ poate provoca opoziția opoziției, ceea ce indică absența unui singur domeniu de cooperare. În orice caz, funcționarea forțelor politice ar trebui să faciliteze stabilirea de către stat și cetățean a comunicării, care este încălcată prin separarea excesivă a puterii de oameni. Dar aceasta este doar o tendință care poate explica doar parțial problemele curente de legitimitate. Pentru o înțelegere mai completă este necesar să se ia în considerare o altă tendință, care este mai mult legată de populație decât de putere. Cu toate acestea, ea determină și starea de legitimitate și poate deveni mai influentă în timp. Dezamăgirea în capacitatea de a influența politica și de a imersa în viața privată propriu-zisă, care servesc drept principalele cauze ale acestor procese, ar trebui probabil considerate elemente complementare și condiționate reciproc, dintre care nici unul nu este primar. Aceasta conduce la faptul că oamenii nu cred în posibilitatea de a schimba nu numai statul, ci și sistemul social, cetățenii încep să perceapă scepticismul politic sau formarea politică sau formarea de diverse asociații. În orice caz, scăderea nivelului de legitimitate al autorităților ca urmare a dispariției interesului în sfera publică este evidentă. Dacă scăderea nivelului de interes în viața politică se află la suprafață, este mult mai important să se sublinieze un alt aspect al influenței dominării sferei private asupra legitimității puterii. Aceasta constă în faptul că nivelul de încredere în politicieni și forțe politice este din ce în ce determinat de gradul de satisfacere a propriilor interese private. Cu alte cuvinte, legitimitatea depinde în mod direct de capacitatea uneia sau a altei forțe politice de a-și oferi suporterii tot ceea ce este necesar. În consecință, legitimitatea ca atare este estompată și mai mult. Această atitudine a cetățenilor o distruge, transformându-l într-un proces ciudat de schimb. Este clar că dacă principiul schimbului devine dominant în relațiile reciproce ale oamenilor, atunci relațiile dintre populație și autorități încep să fie construite în conformitate cu acest lucru.
3. Diferența dintre conceptele de legitimitate și legalitatea puterii
Astfel, puterea de stat este o expresie concentrată a voinței și puterii, puterea statului încorporată în organele și instituțiile statului. Acesta asigură stabilitatea și ordinea în societate, protejează cetățenii săi împotriva încălcărilor interne și externe prin folosirea diferitelor metode, inclusiv constrângerea de stat și forța militară.
La rândul său, "legalitatea" este o corespondență strictă cu legea oficială existentă. "Legitimitatea" este corespondența uneia sau a altei acțiuni, a uneia sau a altei figuri politice a așteptărilor întregului popor, ale întregii societăți ca întreg. Aceste concepte sunt apropiate, dar nu identice. Puterea legitimă este de obicei caracterizată drept legitimă și dreaptă. Legitimitatea este asociată cu convingerea majorității covârșitoare a populației că ordinul existent este cel mai bun pentru această țară. Al doilea este mai izolat, mai etic și primul este legal. Mai multe tipuri de legitimitate au fost formate din punct de vedere istoric:
- Tipul legal de legitimitate este legalizarea puterii prin norme juridice specifice, constituția, susținută de activitățile instituțiilor relevante, inclusiv sancțiunile obligatorii;
- Tipul ideologic de legitimitate este recunoașterea puterii prin convingerea interioară sau credința în corectitudinea acelor valori ideologice proclamate de autorități;
- legitimitatea tradițională este recunoașterea puterii drept legitimă, deoarece acționează în conformitate cu tradițiile și valorile tradiționale ale maselor;
- legitimitatea structurală - competența autorităților derivă din credința în legitimitatea și valoarea structurilor și normelor stabilite care reglementează relațiile politice;
- caracterul personal (charismatic) - recunoașterea puterii se bazează pe credința maselor în abilitățile speciale ale liderului politic, liderului;
- oportunitatea politică - un acord sau impunerea puterii asupra societății, în cazul în care oportunitatea politică este motivația. Tipic pentru perioadele de tranziție asociate cu formarea unui nou sistem politic.
Se poate spune că tendințele descrise nu sunt capabile să arate toate problemele legitime ale puterii, dar într-o oarecare măsură este posibil să-i identificăm aspectele importante. După cum putem vedea, legitimitatea eșantionului de la începutul secolului 21 nu poate fi explicată cu greu în termenii clasici Weberieni. În plus, după cum arată realitatea, criza de legitimitate nu mai implică prăbușirea regimului politic. Regimul, care nu este suficient de legitim în ochii populației, continuă să existe și să se dezvolte conform propriilor legi.
Lista literaturii utilizate
Găzduit pe Allbest.ru
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: