Începând să studiem conținutul și caracteristicile administrației publice, este în primul rând necesar să determinăm ce este guvernarea. Acest termen a devenit un mijloc universal de a caracteriza un anumit tip de activitate, adică un set de acțiuni întreprinse în scopul atingerii obiectivelor semnificative din punct de vedere social.
În sensul cel mai larg, managementul înseamnă conducere prin ceva (sau oricine). Într-un sens similar, este tratat în zilele noastre. Cu toate acestea, nu este suficient să se menționeze o astfel de declarație. Este necesar să se dezvăluie conținutul acestui manual, semnificația sa funcțională. Pozițiile teoretice generale, inclusiv cele cibernetice, oferă argumente suficiente pentru următoarele concluzii:
2. Managementul servește intereselor interacțiunii elementelor care formează un anumit sistem și reprezintă un întreg cu sarcini comune pentru toate elementele.
3. Managementul - sistem intern integrat calitate, principalele elemente ale care face obiectul (membru de control) și obiectul (elementul antrenat), care interacționează în mod continuu pe baza de sine (auto).
4. Managementul presupune nu numai interacțiunea internă a elementelor constitutive ale sistemului. Există multe sisteme holistice care interacționează între diferite niveluri ierarhice, ceea ce presupune implementarea unor funcții manageriale atât intra-sistemice, cât și inter-sistemice. În acest ultim caz, sistemul de ordin superior acționează ca obiectul gestiunii în raport cu un sistem de ordin inferior, care este în interacțiunea dintre obiectul controlului.
6. Managementul este real atunci când există o subordonare cunoscută a unui obiect unui subiect de conducere, un element gestionat al sistemului, la elementul său de control. În consecință, impactul de control (ordonare) este prerogativa subiectului managementului.
Administrația publică ca sistem și ca proces.
Sistemul administrației de stat este format din subsisteme ale scopurilor și principiilor implementării influenței puterii de stat asupra activității de viață publică. Acest impact este, de obicei, exprimat în forme juridice. Aceasta include structura organizatorică a aparatului de stat (organisme guvernamentale), sistemul de birocrații de stat (personal), un set de funcții care să pună în aplicare utilizarea complex de metode, instrumente și resurse, precum și relația directă și inversă între subiecții și obiectele de management necesare pentru acest flux de informații, fluxul de lucru și etc.
procesul de guvernare este o activități conștient și deliberat legate de punerea în aplicare a entităților de autoritate publică și autoritățile publice reglementate prin normele legale, astfel că există o schimbare imediată în condiții sociale, evenimente și fenomene. Cu alte cuvinte, în procesul de administrare publică se efectuează un anumit set de acțiuni, ducând la dinamica dorită a rezultatelor managementului. În special, legile și politicile adoptate promulgate de cea mai înaltă autoritate publică sunt aplicate.
Societatea civilă - nu celălalt, ca liber și relativ independent de stat, viața publică, inclusiv nu numai sfera economică, ci și o sursă de inițiative culturale ale oamenilor. Democratizarea este un pas clasic spre autonomia sa față de aparatul de stat. Confirmarea acestei prevederi este faptul că o mare varietate de curente de gândire dovedesc imposibilitatea democrației, a societății civile în cazul în care nu autonomă în raport cu aparatul de stat. Totuși, acest lucru, deși necesar, este în sine o condiție insuficientă pentru democrație. În același timp, autonomia completă este practic imposibilă aici.
Articole similare
-
Problema corelării materialului și a spiritului în societate - realitatea socială
-
Bazele teoretice ale inflației ca fenomen economic social, concepte de bază, tipuri și tipuri
Trimiteți-le prietenilor: