Într-o organizație mică, toate deciziile pot fi luate de către managerul său. Cu toate acestea, odată cu mărirea dimensiunii organizației, amploarea și complexitatea lucrării, se poate ivi o situație în care managerul va fi supraîncărcat cu luarea deciziilor, chiar dacă nu face decât acest lucru.
În această situație, se pune întrebarea: ar trebui să fie concentrate drepturile la vârf sau distribuite la nivelurile organizației? În practică, aceasta este dilema dintre centralizare și descentralizare, ceea ce reprezintă o mare problemă în organizarea organizației.
Centralizarea este concentrarea drepturilor de decizie, concentrarea puterii la nivelul de vârf al conducerii organizației. Centralizarea este reacția unui sistem organizat care vizează prevenirea denaturării informațiilor atunci când este transmis printr-un număr tot mai mare de niveluri de management.
Descentralizarea este transferul sau delegarea responsabilității pentru o serie de decizii-cheie și, în consecință, transferul drepturilor corespunzătoare la nivelurile inferioare de conducere ale organizației. Noțiunile de "centralizare" și "descentralizare" nu se exclud deloc. Sunt doar moduri diferite de a rezolva problema distorsionării informațiilor atunci când sunt mutate de la un nivel la altul, modalități de rezolvare a acestei probleme prin diferite grade de distribuire a drepturilor și responsabilităților de-a lungul verticalei managementului.
Problema alegerii dintre centralizare și descentralizare este problema alegerii designului optim al organizației. Prin urmare, descentralizarea nu poate fi considerată în afara centralizării. Există numai în legătură cu centralizarea, și aceasta este unitatea lor dialectică. De exemplu, transferul de autoritate în cursul centralizării nivelurilor de top management la aceleași mijloace de timp și necesitatea, având în vedere anumite limitări fiziologice ale capacităților umane, descentralizarea în nivelul de management, pentru a obține mai multe drepturi.
Gradul de centralizare sau de descentralizare într-o organizație sau subdiviziuni poate fi măsurat utilizând următoarele variabile:
- numărul de decizii luate la fiecare nivel de conducere;
- importanța soluției pentru organizație în ansamblu;
- gradul de control al punerii în aplicare a deciziei.
Organizațiile în curs de dezvoltare, ceea ce face alegerea permanentă între centralizare și descentralizare. R. Ackoff explică dorința de centralizare a dorinței de a coordona activitatea la niveluri mai mici și de a folosi sinergiile potențiale, precum și dorința de a evita greșelile grave la nivelurile inferioare de management, consecințele acțiunilor nu sunt întotdeauna vizibile și previzibile pentru organizație ca întreg. Presiunea spre descentralizare, în opinia sa, datorită dorinței de a facilita manifestarea rapidă și eficientă a inițiativelor și a răspunsurilor la schimbările la nivelurile la care nevoile, pericolele și oportunitățile se manifestă în primul rând, și de a îmbogăți activitatea nivelurile inferioare de directori de management prin extinderea responsabilităților lor.
La proiectarea unei organizații, următorii factori pot influența alegerea dintre centralizare și descentralizare:
1. Intensitatea de capital a deciziilor luate. În practică, documentele de reglementare ale companiilor indică chiar și o anumită cantitate de management, apoi își construiesc activitățile pe o bază descentralizată.
2. Uniformitatea în politică. De exemplu, organizarea bancară sau comerțul presupune că aceeași companie din toate filialele sale trebuie să își construiască calitativ relațiile cu consumatorii. Aceasta, la rândul său, o forțează să folosească proceduri extrem de standardizate.
3. Dimensiunea întreprinderii. În orice caz, există o limită la care centralizarea are un efect, atunci, după depășirea acestei limite, apare problema descentralizării.
4. Cultura organizațională. Obținute de organizație de la înființare, orientările de valoare, normele și modelele de comportament sunt, de regulă, stabile și nu pot fi ignorate în alegerea sistemului proiectat.
5. Filozofia managementului. Convingerea subiectivă a conducerii superioare într-una din abordările manageriale poate de ceva timp să mențină organizația dintr-o nouă alegere. De exemplu, dl Ford, Sr., cunoscut pentru a fi mândru de lipsa lui de orice titluri administrative, în plus față de președinte și director general al companiei, și propria sa primit numărul maxim posibil de decizii importante. În schimb, A. Sloan - președinte al „Consiliul Director General Motors - a condus compania la un nivel ridicat, atunci când numai 5% din deciziile luate la nivelul sediului companiei.
7. Disponibilitatea personalului corespunzător. Lipsa dorinței managerilor de a-și asuma o mai mare responsabilitate nu poate contribui la dezvoltarea proceselor de descentralizare și uneori se poate transforma într-o rezistență ascunsă la acest proces.
8. Dezvoltarea tehnicilor de control. Introducerea pe scară largă a sistemelor informatice electronice în organizații reduce brusc denaturarea informației și vă permite să vă deplasați mai rapid spre descentralizare.
9. Gradul de diviziune a muncii. Companiile foarte diversificate, de regulă, sunt construite pe o bază descentralizată pentru produs, proiect, consumator, piață, teritoriu.
10. Tipul activității. Fiecare afacere are o dinamică proprie, caracterizată printr-o rată diferită de schimbare. Se știe că o rată ridicată de schimbare este imposibilă în condițiile unei centralizări rigide. Astfel, producătorii de calculatoare au de obicei un grad înalt de descentralizare în activitățile lor.
11. Schimbări în mediul extern. Politica de stat în domeniul demonopolizării, fiscalității etc. pot contribui la dezvoltarea unuia dintre procesele luate în considerare.
Se remarcă faptul că descentralizarea are mai multe avantaje. Aceasta crește viteza și crește obiectivitatea de luare a deciziilor, face organizarea flexibilă și de a reacționa în timp util la schimbările externe, crearea de confort pentru angajați și reduce costurile anumitor externalizare, dezvoltarea capacității și creativitatea managerilor, încrederea începe în activitățile lor. Cu toate acestea, se remarcă, de asemenea, că descentralizarea are și o parte negativă. Aceasta poate duce la îndepărtarea obiectivelor principale ale organizației, poate slăbi controlul și unitatea acțiunii și, în cele din urmă, poate duce la faptul că decizia nu va fi acceptată deloc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: