Autoguvernarea internă a minorităților naționale
1. Drepturile omului ca problemă politico-ideologică
Drepturile omului și protecția minorităților naționale sunt una dintre cele mai importante probleme din domeniul etnopolitologiei. Acoperă astfel de regulatori politico-legali ai vieții etnice ca acte juridice care reglementează drepturile naționale ale individului, caracterul național al statului, statutul juridic al etnotelor, normele interacțiunilor interetnice, căile de soluționare a conflictelor etnice.
2. Dreptul poporului la autodeterminare ca problemă politică și juridică
Drepturile fixate în aceste documente sunt luate sub protecția fiecărei persoane, dar o persoană este întotdeauna un membru al unei anumite comunități. Cel mai stabil tip de existență colectivă a unei persoane este o comunitate etnică. Bunăstarea unei persoane nu poate fi completă dacă colectivul de care aparține nu este bine. Astfel, drepturile individuale individuale ale unei anumite persoane sunt asociate cu drepturi colective.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că formularea dreptului la autodeterminare și interpretarea sa în dreptul internațional variază considerabil. Faptul este că dreptul la autodeterminare, atunci când a primit recunoaștere internațională, a implicat dreptul la independență. deoarece a fost atunci o chestiune de oameni eliberați de dependența colonială. În același timp, condițiile de bază în care națiunea (oamenii) au avut dreptul la autodeterminare care conduce la independență au fost formulate în dreptul internațional: 1) dacă se află în condiții de ocupație militară; 2) dacă în trecut avea propriul său stat sau făcea parte dintr-un alt stat decât cel pe care îl ocupă în prezent; 3) dacă ocupă un spațiu teritorial clar definit.
Conform multor experți, este necesar un anumit minim de condiții pentru ca comunitatea mondială să sprijine cererea unui popor de autodeterminare care să conducă la independență. În primul rând, oamenii ar trebui să difere de populația predominantă a țării în funcție de criteriile de bază (etnice, lingvistice, culturale), în plus, diferențierea sa teritorială distinctă față de restul populației țării ar trebui să aibă loc. Dacă poporul este dispersat în populația predominantă a țării, cererile sale de independență vor fi rareori considerate legitime. Comunitatea internațională a dezvoltat practica ca sprijinul extern pentru cerințele de autodeterminare să fie aprobat de Adunarea Generală a ONU, cu o majoritate de două treimi. Atitudine ambiguă față de interpretarea conceptului de "popor". Nu există o definiție legală, sociologică și politică general acceptată a acestui concept în dreptul internațional. Discuțiile pe această temă în cadrul ONU au condus în cele din urmă la concluzia că termenul "popor" nu trebuie înțeleasă în sensul etnic, ci ca o desemnare a tuturor locuitorilor unui anumit teritoriu. În plus, multe state au realizat și fac distincții între conceptele "oameni" și "minorități". Ei consideră că dreptul internațional se referă la oameni, nu la minorități, că termenul "popor" se aplică numai majorității populației din stat și, prin urmare, dreptul la autodeterminare se aplică numai majorității. Autodeterminarea, înțeleasă ca independență, nu este dreptul minorităților, ci trebuie să găsească dreptate în interiorul granițelor acelor state din care fac parte și, prin urmare, nu ar trebui să recurgă la drepturile colective, ci la cele individuale. Astfel, dreptul popoarelor la autodeterminare înseamnă a oferi fiecărui popor șansa de a alege în mod liber și independent forma statului lor sau alte moduri de dezvoltare proprie, refuzul de a păstra cu forța pe cineva în stat.
Dar trebuie să fie luate în considerare, având în vedere conținutul său istoric, condițiile specifice de punere în aplicare se va lua în considerare nu numai interesele oamenilor care luptă pentru independență, dar, de asemenea, trăind împreună cu el neamurile, toate de stat multinațional, integritatea și unitatea teritoriului său, care este de asemenea adevărat.
O astfel de abordare a problemelor autodeterminării nu se potrivește multor grupuri etnice, ceea ce creează tensiuni serioase în diferite țări ale lumii. Mulți lideri etnici cred că singura formă justă de a exercita dreptul popoarelor la autodeterminare poate fi propria statalitate independentă.
3. Autoguvernarea internă a minorităților naționale
În Federația Rusă, dreptul popoarelor la autodeterminare este exercitat în cadrul autodeterminării interne, autonomiei naționale. Există trei forme de autonomie: statul național (republicile rusești), național-teritoriale (regiuni și regiuni autonome) și național-culturale. Acesta din urmă a apărut recent ca o modalitate de a deznaționaliza factorul etnic.
În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la autonomia națională-culturală“, aceasta este considerată ca fiind o formă de autodeterminare națională și culturală, care este o asociație publică a cetățenilor ruși se consideră că aparțin anumitor comunități etnice, pe baza lor de auto-organizare voluntară, în scopul de a auto-ajuta la păstrarea identității , dezvoltarea limbii, educației, culturii naționale (articolul 1).
Potrivit unor experți, Legea "Cu privire la autonomia națională și culturală" nu este lipsită de deficiențele sale. Dar chiar și în această formă "reprezintă un progres spre eliberarea persoanelor din custodia statului, care pot acum să își asume responsabilitatea pentru renașterea limbii și culturii naționale".
Autonomia națională-culturală ca formă de autodeterminare internă nu acoperă în totalitate problemele drepturilor minorităților. În primul rând, nu există o definiție general acceptată în rândul experților în drept internațional a termenului "minoritate". O discuție plină de viață pe această temă la Națiunile Unite nu a fost încununată de succes.
Încercările repetate au fost făcute pentru a da un răspuns semnificativ la acest concept, dar toate au eșuat. Complexitatea structurii etnice și demografice și etno-politică a Rusiei conduce la faptul că mulți oameni ruși, care, în funcție de mărimea lor, ar putea fi atribuite minorităților etnice (naționale) sunt dominante politic în lor națională de stat și entitățile naționale-teritoriale, care nu este în mod clar este în concordanță cu abordările internaționale ale problemei. În plus, gradul de integrare interetnică și interculturală în Rusia, nivelul de reinstalare diversitatea etnică a poporului său este atât de mare încât a evidenția minoritățile etnice este o chestiune de foarte problematică.
În acest caz, Declarația din clauza 4 din art. 8 afirmă fără echivoc că nimic din dispozițiile sale nu poate fi interpretat ca rezolvarea oricărei activități care contravine scopurilor și principiilor Națiunilor Unite, inclusiv egalitatea suverană, integritatea teritorială și independența politică a statelor. În conformitate cu practica stabilită a Organizației Națiunilor Unite, Declarația nu este un document formal obligatoriu, dar se poate spera că, în timp, declarația va fi înlocuită de o convenție relevantă care va impune obligații juridice țărilor participante.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: