Principalele funcții și structura finanțelor centralizate
Studiul funcției este necesar pentru implementarea politicii financiare de stat. În cadrul științei financiare, există o anumită unitate de funcții a finanțelor publice și a finanțelor întreprinderii și, în același timp, există diferențe semnificative care determină importanța intereselor statului și aspectul antreprenorial al activității.
Principalele funcții ale sistemului financiar.
Pentru sistemul financiar în ansamblul său, următoarele funcții sunt esențiale: planificare, organizare, stimulente, control.
1. Funcția de planificare presupune formularea de obiective și alegerea modalităților de realizare a acestora pe baza delimitării puterilor și a subiectelor de referință între Federație, subiecții Federației și organele autoguvernării locale. Funcția de distribuție a unui volum limitat de resurse financiare într-un aspect temporal, bazată pe priorități și obiective de dezvoltare, redistribuirea lor între bugetul federal și bugetele subiecților Federației și ale organelor autoguvernării locale, se referă de obicei la funcția de planificare. Această funcție este pusă în aplicare prin bugetare pentru exercițiul financiar și perspective, resursele financiare, procedurile fiscale etc.
2. Funcțiile organizației includ structura bugetului, clasificarea bugetului, implică necesitatea de a determina ordinea de întocmire, aprobarea și executarea bugetului, selectarea instituțiilor de credit autorizate, separarea puterilor autorităților legislative și executive în procesul bugetar, definirea drepturilor și responsabilităților departamentelor funcționale ale organismelor financiare. Acest proces implică procesul de construire organizațională a unui sistem intern de reglementare și control al fluxurilor bugetare și al resurselor financiare ale statului.
3. Funcția de stimulare se bazează pe activități care vizează atingerea obiectivelor. Cu ajutorul acestei funcții, factorii care influențează activitatea financiară și ținând cont de nevoia de bani sunt interpretați. Rolul decisiv îl joacă factorii care determină comportamentul angajaților în procesul de luare a deciziilor cu privire la aspectele tactice și strategice ale finanțelor.
4. Funcția de monitorizare înseamnă promovarea realizării obiectivelor stabilite. Acestea includ elaborarea de norme și standarde care constituie un criteriu de referință, criteriu de evaluare a rezultatelor, compararea realizărilor cu obiective stabilite și criterii stabilite, asigurând modificarea necesară a condițiilor și factorilor activității financiare.
Funcții de finanțare legate de reglementarea cifrei de afaceri în bani reali
1. Funcția de distribuție a stat și finanțelor municipale constă în faptul că, prin distribuirea și redistribuirea nevoilor la nivel național cu valoare furnizate nou create surse de finanțare a sectorului public al economiei generate, realizat bugete echilibrate și fonduri extrabugetare într-un singur sistem bugetar.
Finanțarea centralizată funcționează pe baza redistribuirii resurselor financiare printr-un sistem de fonduri centralizate.
Cu ajutorul acestei funcții, ele servesc proceselor de reproducere atât în cadrul unor entități structurale separate, cât și la nivel național.
Funcția de distribuție este aceea că valoarea nou creată este supusă distribuției pentru a îndeplini obligațiile bănești ale întreprinderilor față de buget, bănci, contrapărți.
Obiectivele principale ale implementării funcției de distribuție a finanțelor sunt plățile obligatorii la buget și fondurile extrabugetare, precum și sursele de finanțare a deficitului bugetar. Un rol special îl joacă procesul de redistribuire a veniturilor între diferitele niveluri ale bugetelor.
2. Funcția de control a finanțelor centralizate este implementarea controlului rublei asupra cifrei de afaceri în bani reali, la care statul este un participant, formarea fondurilor centralizate de fonduri.
Modificările constante, actualizările sistemului financiar necesită un răspuns adecvat la acest aspect al tuturor ramurilor guvernului.
Funcția de control a finanțelor are întotdeauna o formă concretă de manifestare. Acesta poate fi direcționat către un buget de un anumit nivel, un fond extrabugetar, o întreprindere sau o instituție și așa mai departe.
Utilizarea eficientă și eficientă a resurselor financiare este monitorizată pe baza estimărilor planificate și raportate privind formarea și cheltuielile fondurilor monetare.
Luați în considerare structura finanțelor centralizate, care funcționează în cadrul sistemului financiar al statului și este legătura sa centrală (figura 1.2).
Figura 1.2. Structura finanțării centralizate
Astfel, finanțarea centralizată include următoarele 3 subsisteme:
Să analizăm în detaliu fiecare subsistem.
Bugetul de stat este un fond centralizat de resurse financiare, un plan financiar al statului care are statutul de lege pentru anul fiscal corespunzător, o formă de educație și cheltuieli de fonduri destinate susținerii financiare a activităților guvernamentale de stat și locale.
Prin intermediul bugetului de stat, o parte din produsul național brut este redistribuită prin acumularea și mobilizarea fondurilor, alocarea și utilizarea resurselor financiare.
Sistemul bugetar al Federației Ruse constă din bugete de trei nivele:
1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;
2) bugetele subiectelor RF și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale;
3) bugetele locale;
Bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat sunt elaborate și aprobate sub formă de legi federale; bugetele subiectelor RF și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale - sub formă de legi ale subiecților RF; Bugetele locale sunt elaborate și aprobate prin acte juridice ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale sau în modul stabilit de statutul municipalităților.
Bugetul federal și bugetele consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse constituie bugetul consolidat al Federației Ruse.
Bugetul entității constitutive a Federației Ruse și bugetele consolidate ale entităților municipale situate pe teritoriul său constituie bugetul consolidat al entității constitutive a Federației Ruse.
Bugetul municipalității și bugetele entităților municipale situate pe teritoriul său constituie bugetul consolidat al municipiului. În componența bugetului se formează fonduri bugetare orientate.
Fondul țintă al bugetului este un fond centralizat de fonduri, creat din veniturile utilizate pentru scopul propus sau prin deducerea țintă din anumite tipuri de venituri sau alte venituri și utilizat separat.
Fondurile din fondul bugetar țintă nu pot fi utilizate în scopuri care nu corespund scopului fondului bugetar țintă.
Principiile funcționării sistemului bugetar:
* Unitatea sistemului bugetar;
* Delimitarea veniturilor și a cheltuielilor între nivelurile sistemului bugetar;
* completitudinea reflectării veniturilor și cheltuielilor bugetelor, precum și a fondurilor extrabugetare de stat;
* Eficiența și economia utilizării fondurilor bugetare; acoperirea generală sau cumulată a cheltuielilor bugetare;
Astfel, în Rusia, sistemul de buget constă din 3 linkuri:
1. bugetul de stat sau federal;
2. Bugetele membrilor federatiei (subiecti din Rusia);
3. Bugetele locale.
Sistemul de fonduri extrabugetare
Fondurile extrabugetare sunt deținute de stat, dar sunt autonome. Acestea au, de regulă, un scop strict desemnat.
Acum, veniturile din fondurile extrabugetare includ: impozite speciale și taxe stabilite pentru fondul respectiv; deduceri din profiturile întreprinderilor, instituțiilor; mijloacele bugetului; profitul din activități comerciale efectuate de fond sau din jur. persoană; creditele primite de la fondul de la Banca Centrală a Rusiei sau băncile comerciale.
Creditul de stat și municipal
Creditul de stat și municipal este o relație prin care Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală sunt creditori sau debitori. împrumuturi de stat și municipale pot fi obținute și prezentate de către Federația Rusă, Federația Rusă și entitățile municipale pentru întreprinderi și persoane fizice, alte bugete, state străine, ale entităților juridice și organizațiilor internaționale, în limitele de nivelul respectiv al bugetului.
Funcțiile și scopurile creditului de stat și municipale
În prezent, nu există un fond special centralizat de creditare. Sursa sa este bugetul corespunzător, în timp ce aprobă partea de cheltuieli care oferă fondurile necesare pentru împrumut.
2. De asemenea, creditul de stat și municipal are o funcție de reglementare. În condițiile resurselor bugetare limitate, alocarea lor pe bază de subvenții nu este întotdeauna justificată. În plus, eficiența utilizării fondurilor alocate pe o bază returnabilă și plătită este mai mare decât cea nerambursabilă și gratuită. În același timp, împrumuturile creează un efect multiplicator. Statul are o oportunitate suplimentară de a stimula dezvoltarea industriilor și a întreprinderilor individuale, oferindu-le împrumuturi bugetare direcționate.
Funcția de reglementare se manifestă și atunci când Rusia primește împrumuturi externe de la FMI pentru a finanța deficitul bugetar, reformele structurale și restructurarea economică, sprijinul pentru privatizare, piața de valori etc.
Cu ajutorul funcției de reglementare, statul afectează debitorii, care sunt obligați să asigure aplicarea eficientă a împrumuturilor bugetare.
3. Una dintre funcțiile creditului de stat și municipale este contabilitatea și controlul asupra utilizării direcționate și raționale a împrumutului alocat de stat. Această funcție este efectuată de instituțiile relevante la nivel federal, regional și municipal. Necesitatea controlului vine atât din cauza naturii împrumutului, cât și din partea funcțiilor statului.
Legea bugetului aprobă:
* sumele de rambursare și plata dobânzilor la datoriile statelor străine;
* suma datoriei externe la sfârșitul anului fiscal;
* suma maximă a împrumuturilor guvernamentale acordate de Federația Rusă, subiectul Federației Ruse către state străine, entitățile lor juridice și organizațiile internaționale, cu excepția împrumuturilor guvernamentale acordate statelor membre CSI;
* suma maximă a împrumuturilor guvernamentale acordate de Federația Rusă, subiectul Federației Ruse în statele membre CSI;
* programul de acordare de către Federația Rusă, subiectul Federației Ruse a creditelor de stat către state străine, entitățile lor juridice și organizațiile internaționale.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: