Problemele reglementării legale a transferului de proprietate de la un proprietar la altul ocupă un loc semnificativ în lucrările oamenilor de știință civili, au fost cercetate și îmbunătățite pentru mai mult de un secol. Litigiile care apar în acest domeniu al relațiilor publice, din păcate, ocupă unul dintre cele mai importante locuri în practica judiciară. În același timp,ïðîáëåìàòè÷íûì"Este chestiunea transferului drepturilor de proprietate de la entități publice la persoane fizice.
Sub privatizarea proprietății de stat și municipale se referă la înstrăinarea necompensată proprietăților aflate în proprietate Federația Rusă a Federației Ruse, municipalități, proprietatea persoanelor fizice și (sau) persoane juridice.
În acest context, este important de menționat că pentru legea rusă instituția de privatizare este relativ tânără. Astfel, în legislația națională, noțiunile de "ïðèâàòèçàöèÿ"Nu exista pana la sfarsitul secolului trecut. În ciuda faptului că practica de înstrăinare a proprietății de stat în proprietate privată a existat de mult timp, această înstrăinare specială nu a fost acordată unui regim juridic special.
În procesul de elaborare a conceptului juridic de privatizare în Rusia a fost formată treptat o vastă gamă de legislație care reglementează treptat procesul de transfer al proprietății de stat și municipale către proprietate privată. Pînă în prezent a fost format un sistem destul de amplu de legislație care reglementează relațiile legate de schimbarea formei de proprietate a proprietății aparținînd entităților de stat sau municipale și ordinea de transfer a dreptului de proprietate în acest caz.
Întregul proces complex și consumator de timp al privatizării începe cu adoptarea unei decizii corespunzătoare, care este un act al unui organism de stat autorizat.
În conformitate cu cl. "ã"P. 1 din art. 114 din Constituția Federației Ruse, administrația proprietății federale este exercitată de Guvernul Federației Ruse. Componența proprietății care urmează să fie privatizată este determinată în actul de transfer.
Pentru a produce respectivul act este necesar să se facă un inventar al proprietății, pentru a primi raportul auditorului, precum și documentele de pe terenul oferit de procedura stabilită întreprinderea unitară, precum și cu privire la drepturile lor.
Consecința acestei prevederi este necesitatea de a aduce toate documentele care confirmă drepturile organizației privatizate asupra proprietății care îi aparține. În plus, aceste acte juridice și documentele de confirmare a dreptului trebuie să fie furnizate și, în absența lor, să fie restaurate pentru întreaga perioadă a activității întreprinderii de la momentul creării ei.
Actul de transfer specificat mai sus trebuie să conțină toate tipurile de proprietăți ale întreprinderii unitare supuse privatizării, inclusiv clădirile, structurile, structurile, echipamentele, inventarul, materiile prime,
produse, creanțe, datorii, inclusiv datorii întreprindere unitară la plata plăți periodice către cetățeni, cărora întreprinderea unitară este responsabil pentru cauzarea de daune vieții și sănătății, precum și dreptul de a desemna, individualiza compania, produsele sale, lucrări și servicii (denumirea comercială , mărci comerciale, mărci de servicii) și alte drepturi exclusive. În plus, certificatul de transfer trebuie să conțină un calcul al valorii contabile care urmează să fie privatizată activelor întreprinderii unitare, iar în cazul unei societăți publice prin transformarea întreprindere unitară - informații privind valoarea capitalului social, numărul și valoarea nominală a acțiunilor. Calcularea valorii contabile a bunurilor privatizate se bazează pe datele de bilanț interimare elaborate pe baza rezultatelor inventarierii bunurilor la data actului de inventar.
În continuare, este necesar să se determine valoarea proprietății care urmează să fie privatizată. În acest scop, legiuitorul a introdus o astfel de noțiune ca fiind "íîðìàòèâíàÿ prețul proprietății de stat sau municipale supuse privatizării ", care este definit ca prețul minim la care această proprietate poate fi înstrăinată.
Trebuie menționat faptul că această etapă este una dintre cele mai importante și responsabile. Practica a arătat că, chiar și într-o astfel de metropola mare, cum ar fi Moscova, a constatat firma de audit cu experiență în acest tip de evaluare și acreditare a Guvernului de la Moscova, a fost destul de dificil atât din motive obiective și subiective. În primul rând, nu toți evaluatorii licențiați sunt autorizați să evalueze proprietatea care face obiectul privatizării. În al doilea rând, în această etapă de lucru consumatoare de timp de identificare a tuturor creditorilor și a creanțelor, care a lucrat timp de zeci de ani, este foarte dificil pentru întreprinderea de stat sau municipale.
În plus, se ia o decizie cu privire la condițiile de privatizare a proprietății, care trebuie să conțină informații despre numele proprietății, date care îi permit să fie individualizate; metoda de privatizare; prețul normativ; termenii de plată în rate (în cazul furnizării acestora) etc.
În cazul în care privatizarea complexului de proprietate decizie întreprindere unitară privind condițiile de privatizare a proprietății federale este, de asemenea, a declarat a fi parte a procesului de privatizare a complexului de proprietate întreprinderi unitar; Lista obiectelor care nu fac obiectul privatizării ca parte a complexului de proprietate al unei întreprinderi unitare.
Pregătirea deciziei menționate de către Ministerul Relațiilor de proprietate din Federația Rusă sau în numele acestuia - organele sale teritoriale, luând în considerare punctele de vedere ale Fondului rus Proprietatea federală în ceea ce privește stabilirea metodei de privatizare a acțiunilor deținute federal ale societăților pe acțiuni. Atunci când se privatizează bunuri aparținând unui oraș de importanță federală, o astfel de decizie este emisă de proprietarul proprietății, adică Departamentul de proprietate al orașului.
Legislația stabilește o listă clară de informații care trebuie conținute într-un astfel de mesaj de informare. Acestea includ:
denumirea organului de stat sau a administrației publice locale care a luat o decizie privind condițiile privatizării proprietății, detaliile deciziei menționate;
numele proprietății și caracteristicile acesteia;
forma de depunere a ofertelor privind prețul;
condițiile și termenele de plată, detaliile necesare ale conturilor;
ordinea, locul, data descărcării și sfârșitul aplicării;
lista exhaustivă a documentelor prezentate de cumpărători și cerințele privind înregistrarea acestora;
termenul contractului de vânzare;
procedura de informare a cumpărătorilor cu alte informații, inclusiv un act de inventariere, termenii contractului de vânzare;
Trebuie remarcat faptul că, în ciuda faptului că în țara noastră această instituție este destul de tânără, legiuitorul intern prevede un număr semnificativ de modalități de privatizare.
Metodele de privatizare sunt forme juridice de înstrăinare a proprietății de stat prevăzute de lege în proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice.
În același timp, ca E.A. Tyapkin, metodele de privatizare sunt strâns legate de scopul său.
În acest sens, poziția I.V. Kuznetsova, care constată că, după adoptarea Legii federale "Î privatizarea proprietății de stat și municipale "vânzarea proprietății de stat este în principal de natură fiscală și vizează punerea în aplicare a"ïëàíà completarea bugetului „Când, în esență, ignorat de necesitatea de a investi în privatizarea de fabricație ca o cheie proces de fază, care nu permite să utilizeze ca un instrument de creștere de privatizare reprodus.
În conformitate cu obiectivele menționate mai sus, legislația Federației Ruse stabilește următoarele modalități posibile de privatizare.
transformarea unei întreprinderi unitare într-o societate pe acțiuni deschisă,
Vânzarea de bunuri de stat sau municipale la licitație,
vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni deschise la licitație specializată,
Vânzarea proprietății de stat sau municipale la concurs,
vânzarea în afara teritoriului Federației Ruse a acțiunilor deținute de stat ale societăților pe acțiuni deschise,
vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni deschise prin organizatorul de tranzacționare pe piața valorilor mobiliare,
Vânzarea proprietății de stat sau municipale printr-o ofertă publică,
introducerea proprietății de stat sau municipale ca o contribuție la capitalurile autorizate ale societăților pe acțiuni deschise,
vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni deschise pe baza rezultatelor managementului de încredere.
Indiferent de metoda de privatizare, vânzarea unei întreprinderi de stat sau municipale este formalizată printr-un contract de vânzare. În același timp, legislația definește în mod clar lista condițiilor necesare pentru includerea în contractul menționat. Astfel, contractul ar trebui să conțină:
procedura pentru cumpărător de a-și exercita atribuțiile cu privire la proprietatea menționată înainte de transferul proprietății asupra acelei proprietăți;
informații privind prezența sarcinii (inclusiv a vecinătății publice) reținute la transferul drepturilor asupra obiectelor menționate în ceea ce privește clădirea, structura, structura sau terenul vândut;
Alte condiții stabilite de părțile la un astfel de acord de comun acord.
Astfel, cele de mai sus ne permit să concluzionăm că legislația rusă privind privatizarea este un complex de reglementare intensificat, generat de tranziția către o economie de piață.
Datorită faptului că privatizarea a afectat interesele diferitelor entități, se pare că dezvoltarea în continuare extrem de necesară a legislației de privatizare, care ar trebui să se asigure că interesele tuturor participanților la acest proces.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: