Pagina 14 din 30
Politica antimonopolistă a statului este una dintre direcțiile reglementării statale a economiei, un complex de măsuri care vizează crearea unui mediu competitiv.
Legislația antimonopolistă este nucleul politicii antimonopoliste. Ea stabilește regulile de bază pentru activitățile entităților economice de pe piață.
Reglementarea antimonopol este un complex de măsuri economice, administrative și legislative implementate de stat care vizează asigurarea unor condiții pentru concurența pe piață și care să nu permită o monopolizare excesivă a pieței care amenință funcționarea normală a mecanismului pieței. Regulamentul antimonopol include reglementarea concentrării și monopolizării producției, strategia și tactica întreprinderilor, activitatea economică externă, reglementarea prețurilor și a taxelor.
Unul dintre factorii importanți care sporesc eficacitatea sistemului economic de tip piață este concurența. Aceasta este cea mai puternică metodă de excitație continuă a entităților economice. Cu un anumit grad de convenționalitate, concurența poate fi numită o formă civilizată de luptă pentru existență. Dorința de a ajunge în jurul competitorului, fără a rămâne în urmă, creează un stimulent puternic pentru progresul economic, iar amenințarea retragerii din joc în lupta pentru existența economică și prosperitatea acționează mai fiabil decât toate celelalte stimulente.
Concurența este competitivitatea entităților economice, în care acțiunile lor independente limitează efectiv capacitatea fiecăruia de a afecta în mod unilateral condițiile generale de circulație a mărfurilor pe piața relevantă a mărfurilor.
Concurența (târziu-concurrentia de la concurred-colliding) înseamnă o ciocnire ca urmare a oricărei acțiuni.
Cel mai adesea există definiții care caracterizează concurența ca fiind concurența, competitivitatea între participanții la piață pentru a obține rezultate în orice caz, pentru cele mai bune condiții economice mai profitabile de producție, cumpărare și vânzare de bunuri și servicii.
Scopul monopolurilor este de a restrânge concurența pentru a obține un profit monopolist. Prin urmare, în toate țările dezvoltate funcționează legislația antitrust. Competiția modernă este reglementată. Principalul său instrument este mecanismul de stat-juridic. Practic, în toate țările există grupuri de ramuri ale economiei, derivate din legile antimonopoliste. Acestea sunt ramuri ale monopolurilor naturale, unde se aplică metode speciale de reglementare a monopolurilor naturale.
În Rusia există un proces de restructurare a monopolurilor naturale, deoarece influența lor asupra economiei este dublă. Restructurarea implică îndeplinirea anumitor condiții în diferite etape ale acesteia.
Metode de reglementare a antimonopolului
Competiția modernă este reglementată. Principala sarcină a reglementării concurenței este prevenirea monopolizării pieței de către firme.
Să luăm în considerare metodele de bază ale reglementării antimonopolice.
Reglementarea administrativă (legislativă). Principalul instrument al politicii de stat antimonopol este mecanismul de stat - legislația antimonopol și sistemul organelor legislative, executive și judiciare. Cu ajutorul legilor antimonopol, statul implementează reglementarea juridică și administrativă a activităților de monopol, creând condiții pentru reproducerea concurenței.
Reglementarea concurențială (legislativă) a concurenței se bazează pe contracararea concurenței neloiale, pe monopolizarea economiei prin emiterea de acte legislative și controlul respectării lor de către stat.
Indicii de concentrare a pieței sunt utilizați pentru a reglementa fuziunile între întreprinderi, indiferent de modul în care sunt efectuate fuziunile (prin achiziționarea de acțiuni, prin acord reciproc sau prin transferul drepturilor de administrare). Fuziunile întreprinderilor elimină mai mult concurența decât coluziunea privind politica de prețuri și vânzări. În același timp, fuziunea este o modalitate de realizare a economiilor de scară, care, în principiu, nu poate fi interzisă, deoarece efectul economic al producției la scară largă poate fi necesar în mod obiectiv. Cu toate acestea, se crede că, dacă în cursul evoluției pe piață crește compania de energie și câștigă teren, este obiectul de selecție stricte de piață, și la confluența selecției are loc.
Metode de orientare de reglementare. Odată cu reglementarea legislativă antimonopol în țările cu economii de piață, se aplică și metodele de influență orientare normativă. Acestea includ:
Folosind aceste pârghii, statul are capacitatea de a influența intensitatea concurenței în diferite sectoare și segmente de piață.
Principala caracteristică a reglementării normative a concurenței este stimularea activității antreprenoriale a firmelor. În acest scop se aplică condiții de concurență în sistemul de contracte de stat, se aplică privilegiile fiscale și subvențiile pentru dezvoltarea direcțiilor prioritare de producție, de o importanță deosebită pentru susținerea firmelor noi. Companiile nou create nu sunt doar sprijinite financiar și financiar, ci și informații, asistență consultativă.
Efectuarea reglementării normative și de orientare a relațiilor de afaceri, Guvernul acționează în primul rând ca instrument de susținere a afacerilor de stat, care, prin intensificarea concurenței, promovează dezvoltarea unei economii de piață.
Metode de bază pentru reglementarea monopolurilor naturale.
Practic, toate țările au grupuri de industrii derivate din legile antimonopoliste. Acestea sunt așa-numitele industrii de reglementare directă, în care statul stabilește și protejează în mod specific poziția dominantă a producătorilor, indiferent de forma de proprietate. Ele sunt, de asemenea, cunoscute ca "monopoluri naturale".
Un monopol natural este o întreprindere sau o organizație care produce produse, satisfacerea cererii pentru care, datorită caracteristicilor tehnologice ale producției, este eficientă în absența concurenței.
Tarifele pentru produsele (serviciile) din acest grup de industrii sunt reglementate de către stat, iar în cazurile unei creșteri drastice a costurilor (de exemplu, atunci când prețurile combustibililor pentru centralele electrice cresc), statul subvenționează tarifele din buget.
Generarea practicii rusești de reglementare a monopolurilor naturale în ansamblu este în concordanță cu experiența străină.
Deținerea statului este calea cardinală de a stabili controlul direct asupra unui monopol natural. Prin urmare, unele ramuri ale monopolurilor naturale au servit ca principale ținte pentru naționalizare.
Companiile non-statale operează în alte ramuri ale monopolurilor naturale.
Principalele metode de reglementare sunt: reglementarea prețurilor, adică definirea directă a prețurilor (tarifelor) sau numirea nivelului plafonului; definirea consumatorilor pentru întreținerea obligatorie și stabilirea unui nivel minim al furnizării acestora în conformitate cu legea rusă. Organismele de reglementare sunt, de asemenea, obligate să controleze diferitele tipuri de activități ale entităților de monopol natural, inclusiv tranzacțiile pentru dobândirea drepturilor de proprietate, proiecte de investiții mari, vânzarea și închirierea de proprietăți.
Conceptul de reformă a monopolurilor naturale din punctul de vedere al reglementării prețurilor ar trebui să ofere, în primul rând, introducerea unor noi tarife interconectate pe produsele lor. Pentru a face acest lucru, este necesar să se justifice un model general al sistemului tarifar care este adecvat condițiilor tranzitorii ale economiei rusești.
Modelul de reglementare a prețurilor ar trebui să se bazeze pe astfel de principii generale de reglementare a tarifelor în industriile monopolului natural, precum principiul prețului echitabil și principiul indexării tarifelor în conformitate cu creșterea nivelului prețurilor.
Îmbunătățirea reglementării prețurilor monopolurilor naturale exercită o puternică influență nu numai asupra sectorului monopolurilor naturale, ci asupra întregii economii. Este important de menționat că în Rusia o astfel de reglementare nu este coordonată cu alte metode de reglementare de stat a monopolurilor naturale. Deciziile privind prețurile serviciilor monopolurilor naturale sunt adesea rezultatul unor decizii politice oportune, care nu au o justificare economică suficientă.
O direcție mai promițătoare și mai eficientă în reglementarea monopolurilor naturale este restructurarea acestora. Restructurarea industriilor monopolului natural presupune crearea condițiilor pentru introducerea elementelor de concurență în aceste industrii, eliminarea barierelor de intrare și ieșire la piețele monopolizate pentru alte entități economice.
Această metodă de reglementare poate fi eficientă nu numai pentru monopolii individuali, ci, cel mai important, pentru stat în ansamblu, deoarece permite fluxuri financiare transparente în cadrul diferitelor firme intermediare care abate fluxurile financiare, ocolind atât compania în sine, cât și din buget.
Influența monopolurilor naturale asupra economiei rusești. Influența lor poate fi atât pozitivă, cât și negativă.
Rusia nu a scăpat de impactul negativ al industriilor monopolului natural în condițiile pieței asupra producției și a nivelului de trai al populației.
Cu o scădere generală a producției în Rusia, cererea de produse și servicii ale industriilor - monopolurile naturale, cu excepția comunicațiilor, a scăzut în mod constant. Aceste industrii sunt extrem de mari din punct de vedere al capitalului, o parte semnificativă a costurilor acestora fiind permanente. Ca urmare, cota costurilor fixe în prețul unitar a crescut. În plus, până de curând, entitățile cu monopol natural au finanțat investiții în mare parte prin surse interne (fonduri de investiții și de stabilizare formate la costul producției și al profitului), care a întârziat în mod nejustificat tarifele.
Practic, în toate ramurile, sa menținut subvenționarea încrucișată a unor grupuri de consumatori în detrimentul altora. Tarifele scăzute pentru populație și organizațiile bugetare au fost subvenționate în detrimentul consumatorilor industriali și comerciali. De exemplu, la un transport feroviar, pierderile pentru transportul de pasageri sunt acoperite de tarife de marfă.
Zatratoobrazuyuschuyu Având în vedere natura acestor industrii, este evident că creșterea prețurilor pentru Produ-dimuyu produsele lor a fost un factor puternic în inflația macroeconomică, care oharak-acterized de economiști de inflație a costurilor.
Cu toate acestea, nu se poate spune fără echivoc că ramurile - monopolurile naturale în anii tranziției către piață au asigurat prosperitatea în detrimentul restului economiei. Discriminarea pe bază de preț, catastrofele defectuoase cele mai afectate în mod deosebit de propria sa sursă.
Trimiteți-le prietenilor: