Reglementarea implementării activităților de tour operator pe teritoriul Federației Ruse este introdusă în următoarea ordine.
Articolul 4. din lege indică în mod clar obiectivele introducerii securității financiare și a legii în ansamblu - pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și persoanelor juridice.
Omiterea discuției cu privire la adevăratele obiective de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și a persoanelor juridice și eficiența modalităților de atingere a obiectivelor stabilite de măsurile introduse prin lege vor ține cont de condițiile stabilite de lege pentru activitatea tur operatorului.
Această lege nu abordează chestiuni legate de protejarea intereselor cetățenilor și persoanelor juridice ruse în conducerea turismului rușilor din străinătate și nu stabilește astfel de obiective. Acest lucru îngustă în mod semnificativ domeniul de aplicare al relațiilor reglementate de această lege și lasă o gamă largă de probleme fără reglementarea statului. Probabil, este prevăzută o nouă lege, având în vedere relațiile juridice în ceea ce privește protejarea intereselor rușilor din străinătate.
Formal, în cazul în care există o încălcare a drepturilor și intereselor cetățenilor ruși și persoane juridice în străinătate, în afara teritoriului Rusiei, și anume, în excursii turistice din străinătate, este necesar să se gândească în continuare, dacă sprijinul financiar al unui operator de turism, revendicat de prezenta lege, pentru tot ceea ce sa întâmplat la un turist în străinătate, deoarece activitățile operatorilor de turism din Rusia în străinătate este guvernată de legile de site-uri de destinație turistice și de fapt, efectuate în afara teritoriului Federației Ruse.
Acesta este sensul de operare turistică - el a ordonat serviciile unui interpret direct de la unul, al doilea, de la al treilea. Și el a vândut-o tuturor turistului cu numele său de complex - pentru un singur preț. Și toate acestea se numesc produse turistice. Plătit pentru turneul achiziționat în Rusia, bani ruși, deci responsabilitatea operatorului de turism pentru totul este aici în Rusia, atunci el poate (dacă dorește) să pretindă daunele și interpretul imediat.
Problema este numai cu transportatorul. Contractul de transport este personalizat și special (contractul de aderare și necondiționată). În general, transportatorul operează în cadrul regulilor generale de transport (de exemplu, transportul aerian, transportul feroviar) și poartă răspunderea (în fața pasagerului (și nu înainte de turism) în temeiul obligațiilor serviciilor de transport de la punctul A la punctul B.
Dar operatorul de turism vinde întregul pachet de servicii, iar toate celelalte depind de stadiul transportatorului. De exemplu, transportatorul a întârziat sau a întârziat complet zborul. Turistul a primit alimente suplimentare de la el și / sau peste noapte la hotel. În cele din urmă, cu o întârziere de 12 ore sau mai multe au ajuns la destinație. Prânzul este plătit, dar nu este mâncat, excursia este ratată, marea este lăsată fără turist. Pe fața daunelor pe care un turist în prezența documentelor de daună bine formate, să se întoarcă pentru a prezenta un agent de voiaj și, dacă este prezent toate documentele pe care le va primi de la securitatea financiară a compensației companiei de asigurări (în cazul în care evenimentul asigurat va fi luate în considerare).
Persoana juridică de operator de turism
Conform dispoziției de mai sus, activitatea de operatori turistici pe teritoriul Federației Ruse poate fi efectuată:
(1) numai de către o persoană juridică. Antreprenorii fără o persoană juridică și persoanele fizice nu pot să se angajeze în astfel de activități;
(2) în documentele statutare ale persoanei juridice ar trebui să fie indicate activitățile turistice (de preferință care corespund clasificatorului OKVED) sau un certificat al Comitetului de Stat pentru Statistică privind conformitatea activităților cu linia clasificatorului;
(3) dacă această persoană juridică are o garanție financiară sub forma:
- din contractul de asigurare de răspundere civilă pentru neîndeplinirea sau executarea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din contractul de vânzare a unui produs turistic sau
- garanție bancară pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din contractul de vânzare a unui produs turistic.
Obligația financiară este stabilită prin legea federală, dar în conformitate cu principiul libertății de alegere (garanție bancară sau contract de asigurare) este considerată voluntară. Această interpretare dualistă are ca rezultat consecințe importante: nicio terță parte nu poate influența valoarea tarifului de asigurare al contractului de asigurare de răspundere civilă. Primii doi ani de existență a securității financiare, Uniunea Asigurătorilor și Rostrakhnadzor (condusă de o singură persoană) au dictat strict metoda de calcul și coeficienții de evaluare a ratei de asigurare (prima de asigurare). În prezent, după decizia relevantă a Serviciului Federal Antimonopol (FAS), părțile (asigurătorul și operatorul de turism) iau o decizie prin acord, ținând seama de fiabilitatea operatorului de turism și de istoricul acestuia pe piață.
Persoane în favoarea cărora este expusă securitatea financiară
Beneficiarul (un client turistic sau alt client care are dreptul să solicite garanția financiară în anumite cazuri) o persoană în sensul prezentului articol al legii devine numai la încheierea unui contract de vânzare (adică vânzarea) unui produs turistic.
Menționăm că teoria feței turistice turismului devine, în alte circumstanțe și să semneze contractul pentru punerea în aplicare a produsului turistic, dar, de obicei, văzut în acest articol apar numai la încheierea contractului. Conform „Procedurii pentru furnizarea de servicii pentru punerea în aplicare a produsului turistic“ - un contract pentru punerea în aplicare a produsului turistic are natura unui contract de achiziții publice și un produs turistic este de a fi vândute la orice (fiecare, fiecare), care apelează la operatorul de turism.
Cu toate acestea, oricine (oricine și toată lumea) poate solicita vânzarea unui produs turistic, dacă acesta a fost a priori de acord cu condițiile și caracteristicile acestui produs, specificate în oferta tour operatorului. Dacă își propune oricare dintre cerințele sale speciale - aceasta este o contra-ofertă.
Teza despre incertitudinea beneficiarului a priori complică sarcina de a emite o garanție bancară ca o garanție financiară, deoarece o garanție bancară conform normei Codului civil al Federației Ruse, art. 368 nu pot fi emise în favoarea unei persoane nedeterminate. Înlocuirea beneficiarului trebuie prevăzută în garanție, care este indicată la articolul 372 din Codul civil al RF, "Ne-transferabilitatea drepturilor sub garanția bancară".
Garanția bancară se caracterizează printr-un grad înalt de formalizare a relațiilor. Se manifestă, de exemplu, că, chiar și în cazul în care beneficiarul are motive să solicite garantarea performanței, dar documentele anexate la cererea beneficiarului, nu respectă termenii garanției, garantul refuză în mod legal pentru a satisface aceste cerințe (Sec. 1, art. 376 Codul civil al Federației Ruse).
Trebuie remarcat faptul că garanția bancară poate fi emisă de statutul său nu numai de către bancă, ci de o altă instituție financiară de credit, dacă aceasta este inclusă în funcțiile sale în temeiul Cartei, precum și de către societatea de asigurări.
Tipurile de garanții bancare sunt clar stabilite:
• activele financiare ale împrumutatului (garanția drepturilor de proprietate asupra depozitelor în numerar);
• bunuri imobile sau mobile (gaj de complexe de proprietate, clădiri, construcții, apartamente, echipamente, vehicule, bunuri în circulație),
• drepturi de proprietate în contracte (pentru a primi încasări în numerar sau pentru a primi bunuri),
• garanție financiară (proprietate) a terților.
Garanția simplifică într-o oarecare măsură sarcina de securitate financiară, dacă există o garanție care este gata să-și asume riscul proprietății [41].
În mod specific, garanția bancară este pur și simplu emisă, iar multe bănci sunt ușor de acord și în condiții destul de concesionale. Dar plata banilor este pur și simplu imposibilă, mai precis imposibilă, dacă nu doriți să plătiți - nu există baze și promisiunea este nesemnificativă. Este probabil ca aceasta să fie concepută a priori, iar amendamentele vor fi făcute numai ambasadorului a trei sau patru procese pierdute și chiar dacă plângerea este o persoană eminentă.
Contractul de asigurare a răspunderii civile a operatorului de turism este o modalitate relativ mai simplă de a rezolva problema suportului financiar pentru activitățile tour-operatorului. El percepe cu ușurință furnizarea unui număr nedeterminat de persoane care se încadrează în noțiunea de beneficiar, în favoarea căruia se încheie contractul de asigurare.
Astfel, în acest contract operatorul de turism acționează prin, compania de asigurări asigurat - asigurator, ca un turist sau un client al produsului turistic - beneficiar sau beneficiar. Destul în contractul de asigurare pentru a scrie acest lucru foarte formulare a produsului turistic, definit prin lege, iar turistul care cumpără un produs non-turism, ci pur și simplu pachet de servicii care nu include una din cele trei condiții - transport, cazare, și, desigur, în același timp (în runda) și unul pret.
Cu toate acestea, pentru a emite o garanție, aceasta nu înseamnă recunoașterea unui eveniment de asigurare și plata unei rambursări. Acesta din urmă este mult mai dificil decât să încheie un contract de asigurare cu riscuri goale și nesemnificative.
Această lege dă în mod clar o idee despre lista de riscuri asigurabile, multe riscuri în afara domeniului de aplicare al prezentării de natura de asigurare a relațiilor stabilite și fixate de Codul civil al Federației Ruse și legea federală „Cu privire la organizarea activității de asigurare“, adică sunt "revoluționare" în dreptul rus. Ie revoluția în spațiul juridic al statului a decis să înceapă cu turismul, considerând că impactul său asupra economiei țării este nesemnificativ.
Mai mult, se introduce o clarificare în partea persoanelor juridice implicate în activitățile operatorilor de turism - operatorii de turism. Această dispoziție repetă, în esență, cea anterioară și asigură din nou obligația operatorului de turism de a avea o securitate financiară corespunzătoare.
Toți operatorii de turism înregistrați pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu legea federală "Cu privire la înregistrarea de stat a entităților juridice și a antreprenorilor individuali" trebuie să aibă securitate financiară. stipulate de această lege federală.
Există un conflict de concepte.
Operatorul de turism nu este o formă juridică organizatorică a unei entități economice - persoană juridică. Aceasta este o entitate comercială care, în conformitate cu sarcinile sale statutare, poate să se angajeze în activități de operatori de turism, precum și alte activități specificate în cartă. Legea federală "Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali" înregistrează toate entitățile juridice și le introduce registrul național. În conformitate cu art. 1 tour operator - persoană juridică, înregistrată a priori și înscrisă în Registrul unic de stat, indiferent dacă este sau nu implicată în această activitate.
Dacă nu este înregistrată în registrul de stat - aceasta nu este o persoană juridică. Astfel, operatorul de turism nu poate fi înregistrat în conformitate cu legea federală "Cu privire la înregistrarea de stat a entităților juridice și a întreprinzătorilor individuali", deoarece nu există cerințe specifice în această lege. Cu toate acestea, legea prevede art. 10 păstrarea registrelor industriale ale întreprinderilor, însă există persoane juridice care au primit deja înregistrarea de stat.
Înregistrarea de stat este imperativă, intră din nou în registrul industriei. Pentru înscrierea în registrul industriei, trebuie să furnizați un certificat de înregistrare de stat. Entitatea de afaceri angajată în activitățile de operatori de turism pentru a intra în acest registru al industriei trebuie să aibă garanția financiară prevăzută de prezenta lege.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: