Suport informațional alegerilor și referendumurilor include alegătorii de informare, participanții la referendum, campanii, campanii privind referendumul și contribuie la voința conștientă a cetățenilor, transparența alegerilor și referendumurilor. Informarea alegătorilor și a alegătorilor exercițiu a organelor puterii de stat, auto-guvernare locală, Comisiei, organizația responsabilă de emiterea informațiilor publice, persoane fizice și juridice, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ...». Să adăugăm că autoritățile statului, organele autoguvernării locale nu au dreptul să informeze alegătorii despre candidații și asociațiile electorale.
Aprinderea postului național de televiziune de stat și de radio organizații ale campaniei electorale federale de difuzare a arătat că politica de informare a unor astfel de organizații în acest domeniu pot fi părtinitoare, ceea ce este contrar, dacă nu litera, spiritul legii. Rezolvarea problemei de a oferi o acoperire echilibrată și imparțială a organizării campaniei electorale, desfășurarea comunicat de presă, în primul rând necesită dezvoltarea unor norme de autoreglementare ale comunității jurnalistice, și anume normele și principiile etice ale profesiei menționate în această hotărâre a Curții Constituționale a Federației Ruse.
Activitățile organizațiilor care prestează mass-media pentru a informa participanții la alegeri și la referendum sunt desfășurate în mod liber.
Campania electorală preelectorală este cea mai politizată parte a campaniei electorale. Folosind diverse forme de pre-campanie electorală, candidații, asociațiile electorale, asociațiile de voluntariat sunt o luptă încăpățânată pentru locuri în legislativ (reprezentative) organele de funcționari aleși în organele executive ale puterii de stat și a autonomiei locale. Din agitația organizată cu îndemânare, viitorul politic al acestui candidat sau al asociației electorale depinde în mare măsură. Campania electorală pre-electorală are o mare influență asupra mentalității alegătorilor. Tocmai în această perioadă interesele diferitelor forțe politice s-au ciocnit brusc, lupta pentru voturile electoratului sa înrăutățit.
În Legea federală "Cu privire la garanțiile de bază. "Capitolul 7, intitulat" Garanțiile drepturilor cetățenilor de a primi și disemina informații despre alegeri și referendumuri ", este dedicat campaniei electorale. Această lege definește campania electorală preelectorală drept o activitate desfășurată în timpul campaniei electorale și care urmărește să inducă sau să inducă alegătorii să voteze pentru un candidat, candidați, liste, liste de candidați sau împotriva lui (ei).
Reglementarea juridică. Institutul de campanie pre-electorală, ca parte integrantă a legii și procesului electoral, este reglementat de un număr de legi și regulamente. Printre acestea se numără Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ...», legile federale «Cu privire la alegerile de deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse», «Cu privire la alegerile prezidențiale din Rusia», «Cu privire mass-media», cât și la nivelul Federației - coduri electorale sau legi specifice alegerea deputaților organelor legislative (reprezentative), alegerea organelor reprezentative și a funcționarilor organelor autoguvernării locale. Legile și legile de subiecți ai Federației Ruse cu privire la alegerile federale, de regulă, să conțină secțiuni (capitole), care reglementează procedura și condițiile de campanie electorală.
Datorită faptului că campania electorală este o instituție foarte complex, care necesită o reglementare legală mai detaliată, practica a luat calea RF publicării CEC și IR-legi - reglementări care stabilesc procedura și condițiile de campanie electorală.
Subiecți de activitate de agitație. Subiecții activității de agitație pot fi împărțiți în două grupuri:
1) subiecți generali - cetățeni ai Federației Ruse, asociații obștești, inclusiv partide politice;
2) subiecți speciali - candidați înregistrați, asociații electorale, reprezentanți autorizați și reprezentanți autorizați.
Subiectele activității de agitație diferă în ceea ce privește statutul lor juridic în implementarea sa.
Astfel, legislația electorală prevede un subiect special de drepturi suplimentare: dreptul de acces la mass-media pentru campania electorală, dreptul de a emite o campanie de materiale audiovizuale tipărite și, dreptul de a primi din partea autorităților publice și guvernele locale să promoveze organizarea de reuniuni și întâlniri cu cetățenii, etc. .D.
Activitățile de campanie nu sunt membri eligibili ai comisiilor electorale, organele de stat și autonomiei locale, organizații de caritate, asociații religioase, precum și persoanele care dețin guvernamentale și municipale birouri, oficiali de stat și municipale, personalul militar în îndeplinirea funcțiilor lor oficiale sau utilizând avantajele poziției oficiale sau oficiale.
de aplicare a legii și alte autorități sunt obligate să ia măsuri pentru a opri activitățile de propagandă ilegale; a preveni producerea de contrafăcute și a campaniei ilegale de imprimare, audiovizuale și a altor materiale de campanie și retragerea lor, să identifice producătorii acestor materiale și sursa de plată a acestora, precum și să informeze imediat comisia electorală în cauză, Comisia referendum cu privire la faptele constatate și măsurile luate.
Legislația electorală a stabilit forme și tipuri de campanii electorale. Agitarea în desfășurarea alegerilor și a referendumurilor poate fi efectuată în următoarele trei forme:
- prin mass-media;
- prin organizarea de evenimente publice în masă;
- prin emiterea și distribuirea materialelor tipărite, audio-vizuale și a altor materiale de propagandă.
Această listă nu este totuși exhaustivă, campania poate fi efectuată în alte forme stabilite prin lege.
- Discursul este un apel personal (monolog) al candidatului, reprezentant al asociației electorale către alegători, care stabilește programul preelectoral, dacă se desfășoară în afara altor tipuri de campanii electorale;
- interviu - răspunsurile de candidați, reprezentanți ai asociațiilor electorale și a altor entități în activitățile de propagandă ale întrebărilor puse de jurnaliști în timpul unei întâlniri cu caracter personal;
- Conferință de presă - prezentarea candidaților, asociații electorale, programul său electoral pentru mass-media, inclusiv răspunsurile la întrebările jurnaliștilor;
- dezbaterile electorale - schimbul public de opiniile a doi sau mai mulți candidați, reprezentanți ai asociațiilor electorale pe o gamă largă de aspecte semnificative din punct de vedere social, a căror soluționare este propusă în programele electorale relevante;
- "Linia fierbinte" - răspunsurile candidaților, reprezentanților asociațiilor electorale la întrebările spectatorilor, ascultătorilor radio, pe care le-au cerut în aer;
- "Masă rotundă" - schimb de opinii, întrebări, răspunsuri între candidați, reprezentanți ai asociațiilor electorale și reprezentanți ai mass-media, telespectatori, ascultători de radio, cititori în cadrul activităților de campanie în desfășurare;
Pregătirea înainte de alegeri începe de la data nominalizării candidatului, lista candidaților, înregistrarea grupului de inițiativă pentru organizarea referendumului și crearea unui fond electoral adecvat, fondul de referendum și se termină la zero ore, cu o zi înainte de ziua votării.
În mass-media, campania electorală de stat începe la sfârșitul înregistrării candidaților (liste de candidați), tragerea la sorți între candidați, asociațiile electorale pentru distribuirea timpilor de antenă, spațiu de imprimare și aprobarea programului Comisiei Electorale candidaților, asociațiile electorale de timp de antenă gratuit și spațiu de imprimare și terminate zero ore pe zi înainte de ziua votării. Această scutire de termenii generali de agitatie cauzate de necesitatea de a asigura accesul egal al tuturor candidaților, asociațiile electorale în mass-media electronice și de imprimare.
perioade specifice de timp pentru apariții de campanie în stat, mass-media municipale și similare ar trebui să fie stabilite în legile federale, legile subiecților RF, care reglementează procedura pentru desfășurarea alegerilor organelor reprezentative și executive ale puterii de stat și a autonomiei locale. campania electorală pe canalele organizațiilor de televiziune și de radiodifuziune și în periodice începe 28 de zile înainte de ziua de vot și se încheie la zero, ora locală o zi înainte de ziua votării. Campania electorală în toate celelalte forme pot fi efectuate în conformitate cu termenii generali, care este, din ziua în care candidatul (lista de candidați) nominalizare la zero, ora locală o zi înainte de ziua votării.
În ziua alegerilor și în ziua precedentă, desfășurarea campaniei preelectorale este interzisă. Materialele tipărite agitate, păstrate anterior, în conformitate cu procedura stabilită de lege, se păstrează în ziua votării în locurile anterioare la o distanță de 50 de metri de intrarea în aceste clădiri, unde se află comisiile electorale și locurile de vot.
Ordinea de acordare a timpilor de antenă și spațiu de imprimare candidaților înregistrați, asociații electorale, grupuri de inițiativă ale alegătorilor, este în prezent reglementată de legile electorale și adoptate în regulamentele lor de dezvoltare ale Comisiei electorale. FZ "Cu privire la garanțiile de bază. „Instalează doar termenii și condițiile de acces a activităților de campanie la mass-media cele mai generale, referindu-se reglementarea detaliată a procedurii de acordare a timpului de antenă și spațiu de imprimare pentru campania electorală la subiectul unei legi federale separat și legile subiecților Federației Ruse cu privire la alegerile de (reprezentative) organisme specifice legislative ale puterii și organelor de stat autoguvernarea locală.
O parte considerabilă a campaniei electorale se desfășoară sub formă de evenimente publice în masă. Legea cere agențiile de stat, guvernele locale oferă asistență candidaților înregistrați, asociații electorale, grupuri de alegători, grupuri de inițiativă privind referendumul în organizarea de evenimente: întâlniri și întâlniri cu cetățenii, dezbateri publice și discuții, mitinguri, demonstrații și marșuri. Aceștia sunt, de asemenea, obligați să asigure securitatea în desfășurarea evenimentelor preelectorale în masă. Este interzis să se prevadă masa clădirilor eveniment de campanie și facilitățile incluse în Registrul de stat al obiectelor deosebit de valoroase ale patrimoniului cultural al popoarelor din Rusia. Campania electorală pre-electorală în locația unităților, organizațiilor și instituțiilor militare nu este permisă.
Trebuie remarcat faptul că candidații, alți subiecți ai activității de agitație, reprezentanții lor au dreptul, pe bază contractuală, de a închiria clădiri și spații ale oricărei forme de proprietate și de a organiza evenimente de agitație de masă. Suma chiriei, stabilită de proprietarul (proprietarul) clădirii, sediu, trebuie să fie aceeași pentru toți chiriașii, iar plata ar trebui să se efectueze în mod egal exclusiv din fondurile electorale ale candidaților, asociațiilor electorale.
Mitingurile, demonstrațiile, marșurile stradale în practică se desfășoară într-o manieră permisivă. Aplicațiile organizatorilor acestor evenimente preelectorale sunt luate în considerare de către administrația locală în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Din păcate, practica campaniilor electorale este plină de exemple de fabricare a materialelor de campanie imprimate persoanelor și organismelor necorespunzătoare fără ieșire amprenta (anonim) sau incomplete. Adresa aceste încălcări pe scară largă a legii ar facilita introducerea procedurii de eliberare a acestor materiale de licențiere, după examinarea preliminară a probelor (copii avans) ale comisiei electorale relevante pentru eliberarea legalitatea și validitatea datelor de ieșire ale documentului de propagandă. După cum arată practica, fără astfel de măsuri drastice pentru a scăpa de difuzarea ilegală a materialelor de campanie tipărite este practic imposibilă.
materiale de agitație electorală, imprimate pot fi afișate (postate) în spații, clădiri, structuri și alte obiecte numai cu acordul proprietarilor sau proprietarii acestor obiecte. Plasarea acestor materiale pe monumente, obeliscuri și clădiri cu valoare istorică, culturală și arhitecturală, precum și în sediile comisiilor electorale, comisioane referendum, la intrările lor, precum și în localurile de votare este interzisă.
Atunci când se desfășoară agitație, este interzisă mituirea alegătorilor, participanții la referendum sub orice formă. Este permisă desfășurarea gratuită voluntară a muncii de către un cetățean, furnizarea de servicii pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor fără implicarea terților.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: