Un tip special de serviciu este serviciul public, care este organic legat de rolul statului în viața societății, cu sarcinile și funcțiile sale, forme de activitate.
Serviciul de stat, din punctul de vedere al locului în organizația de stat, începe în momentul în care se stabilește poziția. Acesta din urmă este inseparabil de organizarea aparatului de stat, înființarea posturilor îl completează. Funcția de serviciu public face parte din structura organizatorică a unui organism de stat (organizație), izolată și fixată în documente oficiale (state, schemele salariilor oficiale etc.), cu partea corespunzătoare a competenței organului de stat (organizație) implementare practică.
Serviciul public este tratat în sens larg și restrâns. În sensul cel mai larg, se reduce la performanța angajaților în ceea ce privește îndatoririle (munca) în organizațiile de stat: autorități publice, întreprinderi, instituții, alte organizații. În sensul strict, înseamnă îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către angajați în organele de stat.
Serviciul public este un tip de activitate de muncă desfășurată în mod profesionist de către angajații organelor de stat pentru a îndeplini sarcinile și funcțiile statului.
Serviciul public este mediat de lege. Serviciul public ca instituție juridică ar trebui să fie înțeles ca un set de norme juridice care reglementează relațiile care se formează în procesul de organizare a serviciului public și îndeplinirea de către funcționarii guvernamentali a sarcinilor care le sunt atribuite.
Relațiile cu publicul, reglementate de această instituție juridică, au un domeniu excepțional de mare și variate în conținut, datorită rolului statului, a lățimii funcțiilor sale. Atunci când le caracterizați, este recomandabil să le împărțim în două grupe:
1) relațiile formate în timpul organizării serviciului public;
2) relațiile care se dezvoltă în procesul de implementare practică a serviciului public.
Institutul de Servicii Publice este una dintre cele mai complexe instituții juridice. Ea reunește, deși pe baza omogenității relațiilor reglementate, normele diverselor ramuri ale legii. Numărul normativ care guvernează serviciul public este inclus în legea administrativă - normele care reglementează organizarea serviciului public și punerea sa în aplicare. Prin urmare, această parte a normelor administrative și juridice este, de asemenea, o instituție a dreptului administrativ. O parte semnificativă a normelor legale ale acestei instituții se referă la legea muncii - normele care reglementează problemele activității de muncă comune lucrătorilor și angajaților, de exemplu, regulile generale de responsabilitate disciplinară a lucrătorilor și a angajaților.
O parte din normele incluse în instituția publică se referă la dreptul financiar: normele care reglementează salariile oficiale ale funcționarilor publici, taxarea și perceperea impozitelor etc.
Astfel, instituția serviciului public este strâns legată de multe alte instituții juridice din ramurile legii. Această relație este condiționată, în cele din urmă, de faptul că serviciul public ca instituție de drept-statal și organizatorico-legal cuprinde relații care se formează în toate sferele activității statului.
Serviciul public este împărțit în tipuri. Această diviziune este condiționată de principiul separării puterilor, a particularităților sferelor și a domeniilor de activitate ale statului. În funcție de principiul separării puterilor, serviciul public se distinge în organele autorităților reprezentative, executive și judiciare. Conform Constituției Republicii Belarus, este necesară alocarea serviciului public în organele de control și supraveghere - în Curtea Constituțională a Republicii Belarus, Parchetul de pe lângă Procuratură și Comitetul de Stat pentru Control al Republicii Belarus.
Serviciul de stat este organizat și realizat cu o considerație indispensabilă a diversității și specificității sferelor activității statului. În sens larg, serviciul public include servicii în diverse ramuri și sfere specializate - serviciul militar, serviciul în organele afacerilor interne, vama, autoritățile fiscale, agențiile de investigații financiare etc.
Înapoi la cuprins: Legea administrativă a Belarusului
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: