După cum am menționat deja, o parte a birocrației de stat se alătură inevitabil elitei politice de guvernământ. Acest lucru este determinat de rolul jucat de partea superioară și de o parte a birocrației medii în guvernarea statului și a societății.
Din punct de vedere istoric, birocrația a fost formată ca un dispozitiv managerial al unei stări de tip industrial. În secolul al XIX-lea. pliere Auger-zhuaznaya statalității a devenit baza pentru Hegel și Weber numit birocrația, purtătorul principal al formelor raționale de organizare a puterii. Conform modelului ideal al unității de comandă produs de acestea este diferite calificări, disciplina, responsabilitatea, aderarea la litera și spiritul legii, respectul pentru onoarea de uniforma lui. Negative din punct de vedere al observațiile fenomenului de reglementare a birocrației (de exemplu, liniuță împăcării a acestor standarde de conduită, manifestate în creșterea unei forme-ism, birocrația, activitatea subordonată a structurilor de stat tur interese de grup proprii si alte trasaturi negative, este-le completează pe funcționarii lor profesionale taxe) au fost considerate fenomene anormale, a căror depășire ar trebui să asigure consolidarea controlului public și administrativ asupra comportamentului acestora, o distribuție mai optimă a serviciului lor autoritate, responsabilitate sporită și ierarhie a sistemului de management etc.
În același timp, din punct de vedere pur politic, birocrația trebuia să rămână neutră din punct de vedere politic și în niciun caz să nu arate angajamentul acestor sau al altor grupuri de putere. Executarea funcțiilor strict administrative de către funcționari și neintervenția în lupta politică au fost considerate ca fiind una dintre premisele pentru menținerea stabilității ordinelor publice. În plus, domnul Weber credea că degenerarea birocrației de stat într-o politică ascunde o amenințare la adresa libertății și independenței umane.
Marxismul a interpretat în mod diferit rolul politic al birocrației, ne-matrivaya în activitățile sale un fel de dominație politică de control al aparatului asupra statului și a societății, manifestarea-un singur stil de guvernare, care alienează în mod clar populația de la putere, nu le permite cetățenilor, în special lucrătorii care folosesc stat pentru propria lor egoistă scopuri.
Cu alte cuvinte, însăși poziția oficialităților superioare și de mijloc în pozițiile ramurii executive le-a dat în mod obiectiv o scară politică, crescând rolul și importanța lor în resheniy.Ne decizie accidental, într-un număr de țări după alegeri aproape întregul contingent de oficiali de rang înalt care urmează să fie înlocuite în conformitate cu predilecțiile politice ale noului președinte sau șef al guvernului. De exemplu, US dei există un sistem de «sistem de pradă», în conformitate cu una dintre cerințele pe care fiecare președinte nou ales desemnează în poziții cheie în guvernul de susținătorii săi în jurul valorii de 1.200 de funcționari. Aceasta este o condiție prealabilă pentru asigurarea integrității politice a ramurii executive, care este chemată să rezolve anumite sarcini absolut necesare.
Factorul de creștere în greutate și, fără îndoială, ZNA-chenie politice birocrația de stat, și sunt legăturile sale strânse cu diverse grupuri de lobby care reprezintă astăzi una dintre cele mai puternice structuri de reprezentare politică a intereselor. Deseori, fuzionarea structurilor birocratice și de lobby devine un canal puternic pentru transmiterea intereselor de grup și a influenței asupra centrelor puterii politice.
Tendintele consemnate în evoluția birocrației de stat caracterizează reprezentanții ei superioare și unii dintre reprezentanții de mijloc definiți pe deplin în statutul de subiect relativ independent (actor) al puterii politice. Această parte a elitei politice conducătoare neales în creștere în mod constant rolul său în co-temporală de stat, exercitând o influență tot mai mare asupra procesului de pro-dezvoltare, adoptarea, și de multe ori punerea în aplicare a deciziilor de politică.
Trimiteți-le prietenilor: