Codul de conduită pentru funcționarii publici ai Federației Ruse
Proiectul N 85554-3
CODUL DE CONDUITĂ A ANGAJAȚILOR DE STAT DIN FEDERAȚIA RUSĂ
Acest cod este destinat să clarifice standardele de conduită, etică să fie respectate de către funcționarii publici, pentru a le sprijini în punerea în aplicare a acestor norme și să informeze publicul cu privire la ce comportament se pot aștepta de la funcționarii publici.
Acest cod se aplică tuturor angajaților guvernului Federației Ruse.
Codul este o parte integrantă a condițiilor de lucru ale funcționarilor publici din momentul în care își confirmă cunoștința cu acesta.
Fiecare funcționar public trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a pune în aplicare prevederile prezentului cod.
Capitolul I. Dispoziții generale
1. Funcționarul public este obligat să-și îndeplinească atribuțiile, respectând legea, instrucțiunile legale și normele etice legate de atribuțiile sale oficiale.
2. Un funcționar public este obligat să își îndeplinească datoria oficială din punct de vedere politic neutru, fără a încerca să reziste la punerea în aplicare a politicilor, deciziilor sau măsurilor legale luate de organele de stat.
1. Un funcționar public trebuie să fie loial unui organ guvernamental federal, regional sau local stabilit în conformitate cu legea.
2. Funcționarul public trebuie să fie corect, imparțial și îndeplini sarcinile la cele mai bune de capacitatea lor, eficiență, competență, corectitudine și înțelegere, luând în considerare numai binele public, și circumstanțele relevante ale cauzei.
3. Un funcționar public trebuie să fie politicos față de cetățenii pe care îi servește, precum și în relațiile cu ofițerii superiori, cu colegii și subordonații.
În exercitarea atribuțiilor sale, un funcționar public nu trebuie să acționeze în mod arbitrar împotriva oricărei persoane, a unui grup de persoane sau organizații și trebuie să țină seama de drepturile, îndatoririle și interesele legitime ale altora.
Atunci când ia o hotărâre, un funcționar public trebuie să acționeze în conformitate cu legea și să-și exercite în mod imparțial dreptul de a evalua, luând în considerare numai circumstanțele relevante.
1. Un funcționar public nu trebuie să permită intereselor sale private să intervină în atribuțiile funcționarului public. Este responsabilitatea lui să prevină astfel de conflicte, indiferent de ce sunt, real, potențial sau probabil să fie așa.
2. În orice caz, din funcția sa oficială, un funcționar public nu poate să obțină beneficii personale care nu îi sunt datorate.
Un funcționar public trebuie să se comporte întotdeauna în așa fel încât să păstreze și să consolideze credința cetățenilor în onestitatea, imparțialitatea și eficacitatea organelor de stat.
Funcționarul public este răspunzător față de superiorul său imediat, dacă legea nu prevede altfel.
Pe deplin conștient de existența dreptului său de acces la informații oficiale, funcționarul public este obligat, cu respectarea confidențialității necesare, respectiv, să se ocupe de toate informațiile și toate documentele obținute în exercitarea sau în legătură cu îndeplinirea funcțiilor lor.
Capitolul II. Dispoziții de bază
1. În cazul în care un funcționar public constată că este necesar să se angajeze ilegal, ilegal sau contrar eticii actului, care poate fi legat de abuzurile de foc orice altfel incalca acest cod, el este obligat să notifice așa cum prevede legislația.
2. Conform legislației, un funcționar public este obligat să informeze organele abilitate cu privire la orice alți funcționari publici cunoscuți despre încălcarea acestui cod.
3. Dacă un funcționar public care a informat în conformitate cu legislația cu privire la încălcarea de mai sus, consideră că răspunsul primit este nesatisfăcător, acesta poate trimite o notificare scrisă conducătorului organismului competent din serviciul public.
4. Dacă se utilizează procedurile și căile de atac prevăzute de legislația privind serviciul public, este imposibil să se stabilească cazul într-un mod acceptabil pentru un funcționar public, el (ea) va (a) efectuează necesare în temeiul legii și dat să-i instrucțiuni (ei).
5. Un funcționar public este obligat să informeze autoritățile competente orice dovadă, acuzații sau suspiciuni cu privire la activitățile ilegale sau penale în ceea ce privește serviciul public, așa cum el (ea) a învățat în timpul serviciului sau în legătură cu executarea lor. Organismele competente sunt implicate în investigarea faptelor raportate.
1. Coliziunea de interese apare în situația în care funcționarul public are un interes personal care influențează sau poate afecta îndeplinirea obiectivă și imparțială a atribuțiilor sale oficiale.
2. Interesul personal al unui funcționar public include orice avantaj pentru el (ea) personal sau pentru a lui (ei) de familie, rude, prieteni și de cei dragi, precum și persoanelor și organizațiilor cu care el (ea) are sau a avut afaceri sau legate de politică relație. Acest concept include și orice obligație financiară sau civilă suportată de un funcționar public.
3. Având în vedere că, de obicei, numai angajatul însuși știe că el (ea) este în această funcție, el este obligat:
- să fie atenți la orice conflict de interese real sau potențial;
- să ia măsuri pentru a preveni o astfel de ciocnire a intereselor;
- să aducă în atenția unui superior superior despre orice conflict de interese, de îndată ce el (ea) devine conștient de acesta;
- să se pronunțe asupra oricărei decizii finale care cere să iasă din poziția în care este sau să renunțe la beneficiul care a generat o ciocnire a intereselor.
4. Dacă este necesar, funcționarul public este obligat să declare despre prezența sau absența coliziunii intereselor.
5. Orice conflict de interese, declarat de candidat pentru funcția într-un organ administrativ sau pentru orice post nou în serviciul public, trebuie soluționat înainte de numirea acestui candidat în funcție.
În cazul în care un funcționar public ocupă o astfel de poziție, în care atribuțiile sale ar putea afecta interesele sale personale sau private, în conformitate cu legea este obligat să declare natura și amploarea acestor interese la momentul numirii sale, și apoi la intervale regulate și la orice modificare a situației.
(1) Un funcționar public nu desfășoară activități sau operațiuni, ocupă (în despăgubire sau în mod gratuit) un post sau o funcție incompatibilă cu îndeplinirea corespunzătoare a îndatoririlor sale oficiale sau cu provocarea de vătămări. În cazul în care nu există claritate cu privire la compatibilitatea cu serviciul public a unei activități, el sau ea ar trebui să ceară opinia superiorului său imediat.
2. Sub rezerva legislației aplicabile, înainte de punere în aplicare (cu titlu oneros sau gratuit), unele activități sau sunt de acord cu orice poziții fel sau posturi în afara funcției publice, funcționarul public este obligat să informeze angajatorul său în serviciul public și de a coordona această problemă cu el.
(3) Funcționarul public este obligat să îndeplinească toate cerințele legale de declarare a calității de membru sau de membru al organizațiilor care îi pot deteriora funcția sau de îndeplinirea corespunzătoare a funcțiilor sale oficiale ca funcționar public.
1. Sub rezerva drepturilor constituționale fundamentale ale funcționarului public este obligat să se asigure că participarea lor la activități politice și implicarea sa în controversa în societate și politice cercuri nu se agită încrederea cetățenilor sau a angajatorilor săi în capacitatea sa de a efectua în mod imparțial sarcinile.
2. În îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale, un funcționar public nu trebuie să-și permită să fie folosit în scopuri politice.
Trebuie luate toate măsurile pentru a asigura respectarea în mod corespunzător a vieții private a unui funcționar public: în consecință, toate dispozițiile prevăzute în prezentul cod trebuie să rămână confidențiale, cu excepția cazului în care legea prevede altfel.
2. Dacă un funcționar public nu știe dacă poate accepta un cadou sau poate profita de ospitalitate, el trebuie să ceară opinia superiorului său imediat.
Dacă se acordă un avantaj necorespunzător unui funcționar public, pentru a-și asigura securitatea, acesta trebuie să ia următoarele măsuri:
- să refuze beneficiul necesar;
- pentru utilizarea sa în viitor ca dovadă, nu este necesar;
- încercați să identificați persoana care a făcut această ofertă:
- evitați contactul prelungit, deși cunoașterea bazei acestei propuneri poate fi utilă în luarea mărturiei;
- în cazul în care darul nu poate fi respins sau returnat expeditorului, acesta ar trebui să fie depozitat cât mai puțin posibil;
- încercați să aveți martori, de exemplu în fața unui număr de colegi de lucru;
- în cel mai scurt timp posibil, pentru a scrie un raport despre această încercare, de preferință prin înscrierea în jurnalul oficial;
- să aducă acest lucru în atenția superiorului imediat sau direct agenției competente de aplicare a legii cât mai curând posibil;
- continuă să lucreze în mod obișnuit, în special în cazul în care s-au oferit avantaje greșite.
Un funcționar public nu trebuie să-și permită să fie pus într-o astfel de poziție sau să-și creeze aparența, ceea ce îl poate obliga să ofere servicii în schimb unei persoane sau unei organizații. În mod similar, comportamentul său public și privat nu trebuie să-l facă vulnerabil la influența altora.
(1) Un funcționar public nu trebuie să ofere niciun fel de avantaje în legătură cu funcția sa de funcționar public, cu excepția cazului în care are o autorizație legală.
2. Un funcționar public nu ar trebui să încerce să influențeze interesele private pentru nici o persoană sau organizație, inclusiv alți funcționari publici, care să-și folosească funcția oficială sau să le ofere beneficii personale.
1. Având în vedere prevederile de bază ale legislației în vigoare privind accesul la informațiile deținute de autoritățile publice, funcționar public poate divulga informații numai în cazul în care normele și cerințele aplicabile organismului, în cazul în care lucrează angajatul.
2. Un funcționar public este obligat să ia măsurile adecvate pentru a asigura securitatea și confidențialitatea informațiilor pentru care este responsabil și pe care a devenit cunoscut.
3. Un funcționar public nu ar trebui să solicite acces la informații pe care el / ea nu ar trebui să le fi inadecvat. Un funcționar public nu trebuie să utilizeze informațiile pe care le poate primi în alte scopuri decât scopul său în îndeplinirea îndatoririlor sale sau în legătură cu el.
De asemenea, 4. Guvernul nu ar trebui să întârziere orice informații oficiale care pot sau trebuie să fie făcute publice, nici să difuzeze informații, pe care el (ea) știe sau are motive să creadă că sunt inexacte sau false.
În exercitarea puterii sale discreționare, funcționarul public trebuie să monitorizeze conducerea, cu beneficiul, eficient și economic, al personalului și al bunurilor, facilităților, serviciilor și resurselor financiare care i-au fost încredințate. Acestea nu ar trebui utilizate în scopuri personale, cu excepția cazurilor permise de lege.
(1) Funcționarul public responsabil cu angajarea, promovarea și numirea este obligat să se asigure că verificarea integrității viitorului angajat se efectuează în conformitate cu legea.
2. Dacă după o astfel de verificare nu este clar cum să acționați, el sau ea ar trebui să solicite sfatul adecvat.
1. Un funcționar public, pentru a controla sau ghida ceilalți funcționari publici trebuie să își exercite atribuțiile în conformitate cu politicile și scopurile autorității publice la care el sau ea este supus. El sau ea este responsabil pentru actele sau omisiunile personalului său, politicile dăunătoare și obiectivele organismului, în cazul în care el sau ea nu a luat măsuri care vor fi luate pentru a preveni astfel de acte sau omisiuni.
2. Un funcționar public, responsabil cu supravegherea sau conducerea altor funcționari publici trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că personalul său nu comit acte de corupție prin abuz în serviciu. Aceste măsuri pot include următoarele: atrag atenția și să aplice legile și reglementările pentru a efectua lucrările de învățământ corespunzătoare împotriva corupției, atenți la dificultățile financiare și de altă natură ale lucrătorilor și comportamentul lor personale pentru a stabili un exemplu de onestitate.
1. Funcționarul public nu trebuie să-și folosească apartenența la serviciul public pentru a obține un loc de muncă în afara acestuia.
2. Funcționarul public nu trebuie să permită perspectiva unei alte activități de a promova un conflict de interese real sau potențial sau de a crea apariția unei astfel de ciocniri. El sau ea trebuie să raporteze imediat supraveghetorului imediat despre orice ofertă de muncă specifică care ar putea duce la o astfel de ciocnire a intereselor. El trebuie, de asemenea, să-și informeze superiorul cu privire la acordul său pentru orice ofertă de muncă.
3. În conformitate cu legea unui fost funcționar public nu ar trebui să fie într-o anumită perioadă, de asemenea, acționează în numele unei persoane sau organizație a fost în cazul în care el (ea) a acționat (a) sau a fost consultat (a), în numele serviciului public, care ar oferi beneficii suplimentare acestei persoane sau acestei organizații.
(4) Fostul funcționar public nu trebuie să utilizeze sau să difuzeze informații confidențiale primite de acesta ca funcționar public, cu excepția cazurilor în care acesta a fost autorizat să-l folosească în conformitate cu legea.
5. Funcționarul public trebuie să respecte toate regulile stabilite prin lege și care îi sunt aplicabile în ceea ce privește acceptarea ofertelor de muncă la sfârșitul serviciului său public.
Funcționarul public nu ar trebui să acorde o atenție deosebită și să ofere un acces special organelor administrative fostului funcționar public.
1. Un funcționar public este obligat să acționeze în conformitate cu acest cod și, prin urmare, trebuie să se familiarizeze cu prevederile acestuia și cu orice modificări aduse acestuia. Dacă nu este sigur cum să procedeze, el sau ea ar trebui să contacteze persoana competentă.
2. Sub rezerva prevederilor paragrafului 4 din preambulul prezentei legi federale, prevederile prezentului cod figurează în contractul de muncă (contract) al unui funcționar public. Încălcarea acestor prevederi poate atrage impunerea de sancțiuni disciplinare.
3. Dacă un funcționar public negociază condițiile de angajare ale altor funcționari publici, acesta trebuie să includă în acesta o prevedere care să indice că acest cod trebuie respectat și să facă parte integrantă din aceste condiții.
4. Un funcționar public căruia i se încredințează supravegherea și supravegherea altor funcționari publici trebuie să se asigure că respectă prevederile prezentului cod și să ia sau să propună măsuri disciplinare adecvate pentru a suprima orice încălcare a prevederilor acestuia.
Capitolul III. Dispoziții finale și tranzitorii
Legile federale și alte acte normative vor fi aduse în conformitate cu prezenta lege federală în termen de trei luni de la data intrării sale în vigoare.
Președintele
Federația Rusă
Vladimir Putin
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: