Președinte al Asociației ucrainene de consilii raionale și regionale, președintele Consiliului Regional Harkov Serghei Chernov cu privire la modificarea constituției și descentralizarea
Tema descentralizării este una dintre cele mai importante din prezentul politic al țării noastre. De ce exact în acest moment, când Ucraina trece prin cele mai dificile momente din istoria independenței?
Descentralizarea puterii în Ucraina trebuia efectuată imediat cu proclamarea independenței, când au avut loc și schimbări cardinale în vectorul de dezvoltare politică și economică a statului ucrainean. Cu toate acestea, modelul centralizat al organizării puterii - o relicvă a sistemului administrativ-comandant sovietic - a rămas cu noi pentru aproape un sfert de secol. Dar timpul nu se oprește, provocările globale și schimbările în societate ne determină să avansăm.
Ratificarea Acordului de asociere cu UE și solicită reforme sistemice, inclusiv descentralizarea - unul dintre cheie. Dacă statul dorește să devină membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, trebuie să îndeplinească anumite criterii. În plus, în funcție de mulți experți, această descentralizare ar trebui să indice direcția modului de a depăși conflictul din estul Ucrainei.
Astfel, descentralizarea - răspunsul, probabil, cu întârziere, la cerințele din ziua de azi, în conformitate cu dezvoltarea logică a statului modern al Ucrainei.
Putem acum rezuma rezultatele a ceea ce sa făcut în procesul de descentralizare în Ucraina?
O altă problemă este că comunitățile mici, chiar și cu astfel de oportunități bugetare, nu reușesc să acumuleze fondurile necesare pentru a începe un anumit proiect și a-l aduce la capăt.
Prin urmare, factorul pe care trebuie să-l acordăm este procesul de consolidare a comunităților, care a început după adoptarea Legii privind asocierea voluntară a comunităților teritoriale.
Legea privind unificarea comunităților a provocat o discuție plină de viață între specialiști și în general în societate. Cum are loc procesul de unificare?
Crearea de comunități capabile va lansa un mecanism pentru formarea unui sistem eficient de autoguvernare locală și organizarea teritorială a puterii, implementarea principiilor Cartei Europene a Autoguvernării Locale în Ucraina.
În cele din urmă, am ajuns la modificările aduse Legii fundamentale. Introducerea Radei Supreme pe ordinea de zi și trimiterea acestui proiect de lege la Curtea Constituțională au provocat, de asemenea, rezonanță și discuții considerabile. Cum evaluați acest document?
Desigur, fixarea la nivel constituțional, descentralizarea puterii de stat în Ucraina și consolidarea statutului constituțional și legal al administrației publice locale - aceasta este cererea de timp. Proiectul de lege a propus o serie de schimbări pe care societatea le-a așteptat de mult timp și fără de care este imposibil să se formeze un adevărat model european democratic de guvernare în Ucraina.
Documentul definește astfel principiile structurii administrative și teritoriale ca descentralizare a puterii, omniprezenței și capacității autoguvernării locale. Unitatea primară a sistemului de trei niveluri al structurii administrative și teritoriale este comunitatea, urmată de raioane și regiuni. Materialele definite și baza financiară a administrației publice locale, în acest caz, este important să se garanteze că resursele financiare ale puterilor publice locale. În delimitarea puterilor între autoritățile locale la toate nivelurile, se aplică principiul subsidiarității.
Proiectul de lege a fost evaluat pozitiv de experții Comisiei de la Veneția și așteptăm adoptarea acesteia de către Parlament.
Cu toate acestea, la proiectele de amendamente la Constituție au fost observații, inclusiv de la Asociația ucraineană a consiliilor raionale și regionale, pe care o conduceți?
Dar, sper, toate punctele discutabile din proiectele de modificare a Constituției își vor găsi soluția în timpul examinării sale în Parlament. Este important ca descentralizarea să fie consolidată constituțional ca unul dintre principiile fundamentale ale construcției naționale a statului.
Trimiteți-le prietenilor: