Tema 6. Sistemul de reglementare de stat și stimularea activității de inovare
6.3. Instrumente pentru reglementarea activităților de inovare
1. Realizarea politicii științifice și tehnice a statului prin intermediul întreprinderilor de stat. Poate fi formarea de noi industrii, care stăpânește noi produse și tehnologii. Este, de asemenea, posibil să se recomande întreprinderilor de stat să utilizeze echipamente noi, care sunt încă foarte rare și sunt un produs al dezvoltării pionierilor și o sursă de risc financiar crescut pentru întreprinderile private.
2. Susținerea și dezvoltarea sferei științifice și tehnice directe. Este posibil să se creeze institute și laboratoare de cercetare în perspectivă, să se sprijine societățile științifice publice, uniunile de formare, organizațiile profesionale și să se ofere garanții proiectelor individuale de cercetare și tehnologice.
3. Crearea infrastructurii informaționale de stat. Aceasta este dezvoltarea unei rețele de informare la nivel național cu aderarea la astfel de rețele mondiale: biblioteci, centre de informare, diverse bănci de date, instituții pentru furnizarea de servicii de consultanță, consultanță și organizare inovatorilor.
5. Ajutorul financiar. . Ea - furnizarea de inovatori subvenții, împrumuturi, subvenții, împrumuturi garantate, credite fiscale de cercetare, oferind cercetătorilor și inginerilor cu echipament adecvat și dispozitive, localizare și, creditele de export, etc. Dacă acest instrument este să ia în considerare o mai fin, sunt:
a) finanțarea directă pentru crearea de noi produse și tehnologii,
b) acordarea de împrumuturi, inclusiv împrumuturi fără dobândă,
c) subvențiile de stat,
d) împrumuturi concesionale.
6. Beneficiile fiscale. Furnizarea de întreprinderi, instituții, persoane implicate în procesul de inovare cu diverse stimulente fiscale. La rândul său, puteți identifica următoarele instrumente:
a) reducerea ratelor impozitului pe venit pentru întreprinderile implicate în activități inovative;
b) un credit fiscal pentru cercetare și dezvoltare;
c) excluderea din impozitul pe profit a cheltuielilor curente pentru cercetare și dezvoltare;
d) tratamentul preferențial al impozitării cheltuielilor pentru C & D în cazul cooperării interstatale;
e) scutirea de la anumite deduceri la buget;
e) scutirea de la plata impozitului pe profit și a capitalului deținătorilor de acțiuni ale firmelor de inovare riscante;
c) reducerea taxei de stat pentru inventatorii individuali;
i) amâna plata unei taxe sau scutirea completă de la aceasta pentru produsele inovatoare.
7. Politica de amortizare. Amortizarea accelerată și alte beneficii de amortizare.
8. Crearea unui mediu legal favorabil pentru inovatori. Aceasta este în primul rând dezvoltarea legii brevetelor de stat, baza legală pentru producerea și consumul de produse de calitate: sistemul de standardizare și certificare a producțiilor și a anumitor tipuri de produse, reglementarea întreprinderilor și activităților de monopol, soluționarea monopolului temporar al inovatorului.
9. Menținerea statutului social ridicat al oamenilor de știință, designerilor, inginerilor - toate subiectele procesului de inovare. Acest lucru se face prin stabilirea unei varietăți de premii de stat, organizarea de concursuri, acordarea de granturi, stabilirea titlurilor de onoare, promovarea avantajelor unei societăți inovatoare și a personalităților sale eminente.
10. Medierea instituțiilor de stat în comanda și vânzarea produselor inovatoare. Acestea pot fi contracte de stat (contracte) pentru dezvoltarea și implementarea produselor procesului de inovare, crearea de instituții de stat pentru combinarea științei și producerea diferitelor forme de proprietate, de exemplu prin crearea și promovarea dezvoltării parcurilor tehnologice, a expozițiilor, a târgurilor etc.
12. Stabilirea condițiilor favorabile pentru activitățile comerciale internaționale, și anume tranzacțiile comerciale, tarifele economice externe, regimurile de reglementare valutară.
13. Susținerea drepturilor și intereselor inovatorilor locali în cooperarea și protecția muncii internaționale în cazurile de concurență neloială sau neloială.
Recent, în țările dezvoltate, sprijinul direct pentru inovare a fost înlocuit din ce în ce mai mult de metode indirecte de reglementare. Și ponderea sprijinului de stat în multe țări dezvoltate crește. Astfel, guvernul are aproximativ 50% din finanțarea pentru toate costurile de cercetare și dezvoltare din SUA, Germania și Franța, iar subvențiile pentru proiecte de reconstrucție și tehnică de reciclare cheltuiesc între un sfert și jumătate din costurile necesare.
• politica fiscală pentru inovatori 6.
În literatura economică se definesc caracteristicile caracteristice ale politicii fiscale moderne în raport cu procesul de inovare:
1. Aplicarea unui sistem de beneficii în ceea ce privește impozitul pe profit sau o societate separată.
2. Diferențierea sectorială a avantajelor fiscale și flexibilitatea acestora, în funcție de obiectivele și obiectivele politicii naționale de schimbare tehnologică.
3. Orientarea clară a avantajelor fiscale și caracterul lor obligatoriu în conformitate cu legislația în vigoare, și nu deciziile subiective ale funcționarilor.
4. Disponibilitatea unui sistem flexibil și obligatoriu de înregistrare statistică la nivel național a utilizării stimulentelor fiscale.
Experiența țărilor dezvoltate arată că numai utilizarea coordonată integrată a tuturor pârghiilor financiare, de credit și de impozitare oferă posibilitatea de a obține rezultate pozitive în politica de susținere a inovării în țară. Și trebuie să ne amintim întotdeauna că inovația este, înainte de toate, un progres pionierat în locul local al sistemului economic, de aceea este imposibil ca fenomen de masă și, prin urmare, suportul trebuie să aibă un caracter punctual.
• credite fiscale pentru cercetare 7.
Acest tip de împrumut înseamnă dreptul de a se retrage din cheltuielile curente ale venitului impozabil pentru activitățile de cercetare și implementare. Se presupune că o astfel de reducere a sumei impozitului pe venit creează un stimulent pentru firma de a extinde costurile de dezvoltare și introducere a echipamentelor noi pe cheltuiala proprie.
Sistemele de astfel de împrumuturi pentru activități inovatoare sunt foarte diverse în diferite țări și se schimbă în mod constant. De exemplu, în Franța pentru scutirile fiscale din cadrul "creditului pentru impozitul pe cercetare" se încadrează următoarele costuri:
1) cheltuieli pentru amortizarea capitalului fix cumpărat în Franța și utilizate în mod direct în scopuri de cercetare;
2) cheltuielile pentru personalul de cercetare științifică, direct
este angajat în cercetare și dezvoltare, ambii care lucrează constant în firmă și în combinație;
3) alte cheltuieli de funcționare, dar nu mai mult de 50% din costurile personalului științific;
4) cheltuielile pentru activitatea de cercetare desfășurată de instituții publice sau private sub patronajul Ministerului Cercetării Științifice și Industriei și recunoscute de experți științifici și tehnici;
5) cheltuielile pentru implementarea invențiilor și achiziționarea brevetelor.
Dimensiunile creditului fiscal de cercetare este dat fie prin determinarea sumei maxime pe care este permis să fie numărate de la plata taxei, sau ca procent din răspunderea fiscală totală a venitului persoanei juridice. Acest procent se schimbă în mod constant. De exemplu, pentru diferite perioade a fost în Statele Unite 48, 25 și 20%, Franța - 25, 30 și 50%, în Canada - 20 și 30%, în funcție de locația și natura cercetării și dezvoltării. Sistemul de credite fiscale de cercetare este considerat unul dintre sistemele de impozitare naymіnlivіshih, dar nici o astfel de schimbare în perioada postbelică, experții nu sunt evaluate ca atare, încât starea financiară deteriorarea a întreprinderilor care desfășoară o strategie inovatoare și cheltuiesc sume considerabile pentru cercetare și dezvoltare.
• deprecierea accelerată 8.
În țările avansate, ratele de depreciere joacă un rol în crearea condițiilor prealabile pentru accelerarea cifrei de afaceri a capitalului fix și reprezintă un stimulent pentru întreprinderile care urmăresc o politică activă de reînnoire tehnică. De exemplu, în Japonia este permisă, în primul an de producție, anumite articole deosebit de importante să aibă până la 25% din costul acestor produse prin amortizare.
În SUA, Legea privind impozitarea echitabilă și răspunderea financiară, adoptată în cadrul reformei fiscale din 1981, termenul pentru amortizarea echipamentelor de cercetare a fost redus la 3 ani, alte bunuri mobile - până la 5 ani. În plus, a fost introdusă o reducere de 6% pentru investițiile în echipament, care este amortizată pe o perioadă de trei ani și o reducere de 10% pentru un astfel de echipament, care va fi amânată în 5 ani.
Potrivit legii SUA privind schimbarea fiscală în vederea redresării economice în 1981 a fost trecerea la utilizarea principiului amortizării neuniforma de capital fix în cursul perioadei de amortizare. Momentul acestei amortizări au fost reduse atât de mult încât chiar și unii economiști au început să nege conformitatea acestora cu perioada fundamentală a echipamentului, deoarece acesta a fost lăsat să se absoarbă cea mai mare parte a costului capitalului în primii ani de funcționare a acestora. Chiar și-a permis să ia o repaos în amortizarea accelerată a costului capitalului. Beneficii speciale au primit noi companii care sunt permise în primii cinci ani de existență pentru a scrie pe costul de capital pentru selecție: acțiunile inegale, sau chiar simultan, ceea ce a dat aceste firme nevoie de camera de manevră a activelor proprii în procesul de producție de formare și de creștere.
Trebuie remarcat faptul că regimul preferențial al indemnizațiilor de amortizare permite companiilor mici din Germania să realizeze procesul de inovare și să modernizeze producția. Cota de amortizare reprezintă aproximativ 66% din toate investițiile de capital, 27% pentru reinvestirea veniturilor și 7% din surse externe de finanțare. Pentru a stimula întreprinderile mici din Germania, există o rată specială de depreciere de 20% din costul achiziționării de bunuri mobile. În plus, Germania are rate de amortizare speciale care se aplică tuturor investițiilor care vizează crearea de noi locuri de muncă, protejarea mediului înconjurător, producerea de produse tehnice avansate de aprovizionare cu experți. Fondurile investite sunt amortizate în termen de trei ani: în primul an 50% din capitalul fix este amortizat, în al doilea - 30%, în al treilea - 20%.
intrări de numerar suplimentare care au fost obținute de deprecierea rapidă, să devină o sursă suplimentară de finanțare pentru o inovație activă și acționează ca un activ financiar care nu depinde de condițiile de piață a capitalului de împrumut. Acesta din urmă are un sens pozitiv și, deoarece reduce raportul dintre datoria de a capitalului propriu, crește lichiditatea companiei și, prin urmare, dă-i posibilitatea de a lua împrumuturi suplimentare de la bănci.
• Întreprinderi mici 10.
Sprijinul guvernamental important pentru schimbările tehnologice se realizează prin sprijinirea întreprinderilor mici, care include, în special, multe întreprinderi inovatoare. O atenție deosebită este acordată sprijinirii întreprinderilor mici din firmele cu capital de risc. Deci, în SUA, acest sprijin necesită:
- reducerea nivelului impozitului pe venit la 25% pentru firmele mijlocii și până la 10% pentru întreprinderile mici, dacă acestea reinvestesc profitul în inovații;
- obligațiile societăților de inovare de stat de a aloca 5% din bugetul lor pentru cercetare transferului de inovare către întreprinderile mici;
- alocarea a până la 10% din totalul cheltuielilor de stat pentru cercetare aplicată întreprinderilor mici pentru cercetare și dezvoltare;
- stimularea exportului de produse ale firmelor mici (deduceri duble ale cheltuielilor pentru aceste scopuri din profit, întârzierea plăților de 10 ani etc.);
- reducerea perioadei de utilizare a echipamentului de amortizare pentru cercetare și dezvoltare de la 5 la 3 ani.
În Franța, întreprinderilor mici li se acordă împrumuturi concesionale, scutirea de impozitul pe venit timp de 5 ani, dacă profiturile întreprinderilor mici nu depășesc 30 de milioane. franci.
În plus, noi întreprinderi în primii doi ani sunt total scutite de impozit, în al treilea an - este supusă doar 25% din profiturile lor în al patrulea - 50%, a cincea - 75% din al șaselea an începând cu - 100%.
În India, a fost stabilit și un fond pentru a ajuta întreprinderile mici. Volumul fondurilor destinate sprijinirii și dezvoltării întreprinderilor mici este identificat separat în planurile pe cinci ani și în bugetele anuale.
În țările dezvoltate, fondatorii întreprinderilor mici se bucură, de asemenea, de preferințe, în special până la 50% din impozitul pe profitul din capitalul investit.
Condiții preferențiale importante pentru dezvoltarea afacerilor mici sunt create în Marea Britanie. Rata generală de impozitare pentru corporații este de 35%, însă dacă venitul unei întreprinderi nu depășește 200 mii lire sterline pe an, taxa este redusă la 25%. În plus, în cazul în care cifra de afaceri a întreprinderii nu este mai mare de 47,5 mii de lire sterline. Art. pe an, nu plătește TVA (rata de 17,5%)
În SUA, diviziunea muncii în domeniul inovării între companiile mari și mici, este faptul că întreprinderile mari să ia funcția de replicare, răspândirea inovațiilor produse în mici afaceri - firme științifice și tehnice, іnnovatorah.
• deduceri la fondurile de rezervă.
Un instrument important de stimulare a inovării este deducerea fondurilor de rezervă.
În scopul de a promova progresul științific și tehnic în compania suedeză are dreptul de a investi până la 50% din profit pentru a rezerva fonduri pentru investiții viitoare, care sunt scutite de impozitare. Fondurile acestor fonduri sunt păstrate sub formă de depozite fără dobândă în Banca Suedeză Națională, pot fi utilizate pentru achiziționarea de echipamente, finanțarea cercetării și dezvoltării, precum și pentru construcții.
Articole similare
-
Know-how, prelegere, reglementarea de stat a activității de inovare
-
Necesitatea reglementării de către stat a proceselor de inovare - stadopedia
Trimiteți-le prietenilor: