Componența guvernului. Guvernul Federației Ruse este format din președintele Guvernului, viceprim-miniștrii și miniștrii federali. Miniștrii nu sunt doar persoane care conduc ministere. Șefii unor agenții federale (de exemplu, Serviciul Federal de Securitate) dețin și un rang de ministru federal și fac parte din guvernul Federației Ruse cu dreptul la un vot decisiv în cadrul reuniunilor sale.
Guvernul este un organism colegial. Ea ia decizii la întâlniri (alte forme sunt posibile, care sunt discutate mai jos, dar deciziile importante sunt luate doar la întâlniri). Deoarece guvernul Federației Ruse este un colectiv, este posibil să se ia decizii prin vot majoritar (adesea se întâmplă în străinătate, mai ales în guvernele de coaliție ale mai multor partide). În mod legal, președintele Guvernului Federației Ruse (primul-ministru) este primul dintre cei egali, dar în practică votul este foarte rar. Opinia primului-ministru este de o importanță decisivă. În plus, miniștrii sunt numiți de către președintele Federației Ruse după audierea opiniei primului-ministru și depind în multe privințe de acesta.
Structura guvernului, compoziția lui personală este determinată de președintele Federației Ruse în consultare cu premierul numit mai devreme. În cursul consultărilor, apar opinii diferite (în special cu privire la personal), dar cuvântul președintelui Federației Ruse este de o importanță decisivă.
Primul ministru este responsabil pentru organizarea Guvernului reprezintă Guvernul la domiciliu și în străinătate, desfășoară ședința de Guvern, semnează actele Guvernului, Președintelui propunerile Federației Ruse cu privire la structura organelor federale ale autorității executive, numirea și eliberarea din funcție a deputaților prim-ministru și miniștri federali, impunerea de sancțiuni disciplinare (penalități impune președintelui Federației Ruse). Președintele Guvernului alocă atribuții între adjuncții săi. El este obligat să informeze în mod sistematic președintele Federației Ruse cu privire la activitatea guvernului.
Viceprim-miniștrii participă la elaborarea și implementarea politicii Guvernului, la pregătirea și implementarea deciziilor sale, la coordonarea și supravegherea activității grupurilor de ministere.
Împreună cu ministerele federale există și alte organe guvernamentale centrale. Ele sunt denumite colectiv departamente. Aceste comitete de stat (de exemplu, Comitetul Național al Vămilor), agențiile federale (Serviciul Federal de Securitate), agențiile federale (Agenția rusă pentru arme convenționale), Comisia Federala (Comisia Federală pentru piața valorilor mobiliare), supraveghere federale (Federal Mining și supraveghere industrială) Alte organisme, de exemplu, Direcția Generală a Programelor Speciale a Președintelui Federației Ruse. Liderii lor ar putea fi o parte a Guvernului, în cazul în care au rang de ministru federal (de exemplu, directorul Serviciului Federal de Securitate), și mai mult - nu au un rang de ministru și nu include e-guvernare (de exemplu, șeful Serviciului Grăniceri Federal al Agenției ruse de aviație și spațiu, Comitetul de Stat Pescuit, supravegherea federală a securității nucleare și radiațiilor).
În cadrul ședințelor Guvernului, la invitația președintelui acestuia, pot participa șefii altor organe centrale, persoane invitate. Cu toate acestea, ei au doar o voce de consiliere și nu participă la luarea deciziilor.
Guvernul include un organism mai specializat - Președintele Guvernului, care include și primul ministru, deputații săi, câteodată - unii miniștri conducători, precum și șeful aparatului guvernamental. Compoziția specifică a președinției Guvernului este determinată de un decret guvernamental. Presidiul are dreptul de a lua decizii în numele Guvernului cu privire la anumite aspecte.
Din membrii Guvernului sunt, de asemenea, comisii formate și consilii, unindu-miniștri grup de profil similar de lucru (Comisia de politică externă, asupra economiei, privind coordonarea acordurilor de împărțire a producției, cu privire la aspecte ale Comunității Statelor Independente, și altele.). Există comisii interdepartamentale (de exemplu, privind îmbunătățirea financiară a producătorilor agricoli). Uneori se creează comisii temporare (de exemplu, Comisia pentru problemele operaționale, în condițiile crizei, a fost creat sediul operațional al Guvernului pentru stabilizarea situației economice). Președintele unora dintre cele mai importante comisii poate fi președintele Guvernului, alții sunt conduse de deputații săi.
După obținerea consimțământului Dumei Federației Ruse Președintele numește primul-ministru, care după cîteva săptămîni de propunerile sale este pentru Guvernul structurii (o listă de ministere, departamente) și, așa cum sa întâmplat la indivizii practică nominalizat. Deși premierul propune candidaturi pentru posturile de viceprim-miniștri și miniștri federali, cuvântul decisiv aparține Președintelui Federației Ruse. Numiri pe care le face, emite un decret privind componența Guvernului Federației Ruse.
Încetarea guvernului Federației Ruse. Există mai multe motive pentru încetarea competențelor Guvernului, inclusiv:
1) demisionează la președintele nou ales al Federației Ruse în ziua inaugurării sale. Președintele poate să-și păstreze componența anterioară a Guvernului, dar un nou guvern este creat în mod legal prin aplicarea procedurilor de mai sus;
2) Guvernul demisionează, anunțat de primul-ministru. Inițiativa de demisie vine de la guvern în sine;
3) demisia deciziei Guvernului ar putea lua președinte din proprie inițiativă (art. 2, art. 117 din Constituție), ceea ce înseamnă că demiterea guvernului președintelui rus să demisioneze. Președintele respinge prim-ministru, dar aceasta înseamnă, de asemenea, demiterea întregului guvern;
4) poate fi respinsă ca urmare a votului dublu sau o singură încredere nega încredere care are loc printr-un vot în Duma (majoritatea necesară a compoziției totale). Președintele RF este obligat să anunțe demisia Guvernului sau să dizolve Duma de Stat cu numirea
noi alegeri. Dacă Duma refuză să aibă încredere în Guvern din inițiativa sa, președintele, în termen de șapte zile, ia o decizie privind demisia Guvernului sau dizolvă Duma cu numirea unor noi alegeri. Dizolvarea Duma de Stat fără a numi data alegerilor este imposibilă;
5) Guvernul își poate rezilia atribuțiile la inițiativa președintelui Guvernului. El poate depune o declarație la Președintele Federației Ruse cu privire la imposibilitatea exercitării puterilor sale (motivele pot fi foarte diferite: boala, situația care a apărut în Guvern etc.). Încetarea atribuțiilor de către Primul Ministru înseamnă simultan demisia Guvernului.
În toate cazurile de încetare a competențelor Guvernului, acesta continuă să funcționeze conform instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse până la crearea unui nou Guvern.
Viceprim-miniștrii și miniștrii pot, de asemenea, să demisioneze. Acesta este adoptat de președinte, nu este obligat să notifice Duma de Stat. Președintele Federației Ruse numește noi membri ai Guvernului să demisioneze.
Funcțiile guvernului RF. Guvernul Federației Ruse, care administrează țara, îndeplinește următoarele funcții. În primul rând, guvernul acționează ca autoritate executivă supremă, alte organe executive executive federale ale puterii de stat (cu excepția subordonaților direct președintelui Federației Ruse) și, în cele din urmă, toate celelalte organe executive federale sunt subordonate acesteia. Guvernul rus, de asemenea, subordonate organelor executive ale subiecților Federației Ruse cu privire la competența exclusivă a subiecților Federației și aspectele de competență comun al Federației, Federația Rusă. În al doilea rând, Guvernul Federației Ruse se asigură coordonarea și unitatea autorităților executive. Inclusiv coordonează activitatea ministerelor și departamentelor direct sub Președintele Rusiei. În al treilea rând, Guvernul Federației Ruse desfășoară activități administrative directe în întreaga țară. Ea are dreptul să adopte rezoluții de natură generală care sunt obligatorii pentru persoane fizice și juridice. Deciziile și ordinele Guvernului Federației Ruse este obligatoriu în Federația Rusă (art. 2, art. 115 din Constituție).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: