Prototipul bugetului în Evul Mediu a fost estimarea veniturilor și cheltuielilor suverane, care reflectau, de fapt, veniturile și cheltuielile statului.
Termenul propriu al bugetului vine de la cuvântul englez "budget" - un sac în care hârtia a fost păstrată cu un proiect de lege care a aprobat o subvenție pentru regele englez în secolele XVI-XVII. De la sfârșitul secolului al XVII-lea, bugetul a început să fie numit aprobat de planul parlamentar al veniturilor și cheltuielilor statului. Bugetul de stat în forma sa modernă a apărut în primul trimestru al secolului al XIX-lea.
Bugetul de stat exprimă relații financiare legate de formarea și utilizarea fondului centralizat al resurselor monetare ale statului.
Din punctul de vedere al conținutului material, bugetul este agregatul veniturilor și cheltuielilor monetare ale statului pentru o anumită perioadă de timp (anul fiscal).
Statul suplineste bugetul si dispune fondurile disponibile pe o baza planificata. Prin urmare, bugetul este un plan al economiei de stat, care își găsește expresia sub forma creșterii veniturilor și cheltuielilor statului.
Bugetul de stat este revizuit și aprobat anual de Parlament ca reprezentant colectiv al contribuabililor. Legea adoptată privind bugetul este o lege, pe baza căreia se colectează veniturile și se fac cheltuieli în exercițiul financiar curent.
Distingeți bugetul părinte și bugetul subordonat. Un buget mai mare este un buget republican sau un buget al unei unități administrativ-teritoriale superioare în raport cu bugetul unității administrativ-teritoriale inferioare. Bugetul inferior este bugetul unității administrativ-teritoriale inferioare în raport cu bugetul unității administrativ-teritoriale superioare sau bugetul republican. [2, p.88]
4. Control (semnalizarea tuturor abaterilor în circulația fondurilor bugetare).
Limitele funcției de distribuție sunt foarte largi, deoarece aproape toți participanții la producția socială (entități economice, instituții bugetare etc.) intră în relații bugetare.
Elemente de îmbinare redistribuirea bugetului de avere, cum ar fi stocul de aur, rezervele valutare acumulate rezervele de asigurare și altele. Conjugat sunt, de obicei o situație de urgență (de război, criză economică profundă, iar efectele pe scară largă dezastru tecnogenă, etc. ). În țările dezvoltate economic, între 30 și 50% din venitul național este redistribuit prin bugete de diferite niveluri.
Bugetul servește și ca instrument important pentru reglementarea și stimularea economiei, creșterea eficienței producției și atragerea de investiții suplimentare pentru dezvoltarea economiei naționale. Folosind un astfel de instrument ca taxele, statul poate stimula sau, dimpotrivă, poate împiedica dezvoltarea sectoarelor individuale ale economiei. Acest lucru se face prin definirea unei liste de impozite, cote de impozitare sau stimulente fiscale pentru anumite entități sau activități economice. Reglementarea și stimularea economiei se realizează și prin finanțare bugetară. Bugetul oferă sprijin unor sectoare precum agricultura, industria nucleară, construcția de avioane, industria cărbunelui, finanțarea cercetării științifice fundamentale, programele spațiale. Sprijinul pentru industriile individuale este prin acordarea de împrumuturi cu dobândă redusă, finanțarea proiectelor de înaltă performanță. Acest lucru dă un impuls suplimentar pentru dezvoltarea acelor industrii care nu sunt întotdeauna atât de atractive pentru sectorul privat, dar fără dezvoltarea de care este dificil să ne imaginăm o dezvoltare normală și echilibrată a oricărei economii naționale [9, p. 27].
Cadrul bugetar definește metodele de mobilizare a veniturilor, tipurile de venituri bugetare, ordinea de calcul și de colectare a acestora, sub forma cheltuielilor bugetare, principiile și procedurile bugetului, forme de alocare inter-bugetare și realocarea fondurilor.
Mecanismul bugetar utilizat pentru schimbări structurale majore: în interesul dezvoltării mai rapide a industriilor de înaltă tehnologie, schimbări științifice și tehnologice avansate în economia națională, creșterea regiunilor mai puțin dezvoltate economic.
Dimensiunea componentei de venituri și cheltuieli a bugetului de stat este, de obicei, evaluată pe baza nivelului de dezvoltare economică a țării și a situației financiare a majorității populației.
Partea de venit a bugetului de stat se formează în detrimentul veniturilor statului, adică fondurile colectate de stat.
Veniturile bugetare sunt clasificate în următoarele grupe:
1) veniturile fiscale;
3) venituri ne-fiscale;
4) chitanțe gratuite.
Veniturile fiscale includ:
1) impozite republicane, taxe (impozite), impozite și taxe locale și alte venituri fiscale;
2) penalitățile de întârziere a impozitelor, taxelor (taxelor);
3) dobânda pentru utilizarea amânării și (sau) plata în rate a impozitelor, taxelor, plăților vamale și a penalităților, creditul fiscal.
Impozitele reprezintă baza pentru formarea bugetului de stat. Fără a fi alocate anumitor tipuri de cheltuieli, acestea asigură manevrabilitatea resurselor bugetare și finanțarea neîntreruptă a activităților avute în vedere.
Veniturile non-fiscale includ venituri:
1) utilizarea, vânzarea și altei înstrăinări compensate a proprietății în proprietatea statului;
2) din servicii cu plată prestate de către autorități sau instituții de stat sau locale;
3) fondurile primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă și penală (amenzi, confiscări, despăgubiri, despăgubiri pentru daune);
4) asistență financiară și împrumuturi bugetare de la bugetele de la alte niveluri etc.
Cotele necompensate includ plăți opționale curente și de capital, care includ venituri din:
1) țările străine;
2) organizații internaționale;
3) un alt buget sub forma transferurilor interbudgetare.
Veniturile neplătite sub formă de transferuri interbugetare sunt supuse contabilității în veniturile din bugetul la care sunt alocate aceste fonduri.
O sursă importantă de venit a bugetului de stat sunt împrumuturile interne și externe. Dimensiunea lor poate fi stabilită la planificarea bugetului. Ele au cea mai mare importanță pentru execuția bugetului republican.
În ultimii ani, cota veniturilor primite de stat sub formă de dobânzi și dividende din investirea fondurilor publice în acțiuni ale societăților private și altor titluri de valoare a crescut. Statul poate primi venituri extraordinare datorită necesității de a satisface nevoile de urgență, de exemplu, pentru reforme legislative și economice, în caz de război, dezastre naturale etc.
Cheltuielile de stat sunt cheltuieli efectuate de organismele autorizate de stat pentru a răspunde nevoilor publice.
Cheltuielile publice sunt destinate să ofere resurse financiare pentru nevoile statului legate de îndeplinirea funcțiilor sale.
În ceea ce privește conținutul, cheltuielile publice sunt împărțite în:
· Costurile reale asociate serviciilor publice pentru a satisface nevoile publice,
· Costurile perceperii, datorită colectării impozitelor și funcționării întreprinderilor de stat.
Cheltuielile publice guvernamentale sunt trimise în scopuri publice la:
♦ apărare națională (cheltuieli militare);
♦ administrația publică și aplicarea legii;
♦ nevoile economice (costurile economice) etc.
Cheltuielile pe nevoile economice naționale, sau costuri economice, să contribuie la restructurarea producției sociale, modernizarea și reutilarea tehnică a întreprinderilor din toate sectoarele economice. Un loc important aparține investițiilor publice. Acestea sunt utilizate pentru a finanța sectoarele de infrastructură (transport, comunicații, drumuri, imbunatatiri funciare), finanțarea unor noi industrii avansate (nucleare, spațiu și așa mai departe. D.), Finanțarea industriilor neprofitabile (miniere de cărbune, agricultură) și regiunile defavorizate, finanțarea pentru cercetarea științifică de bază, care necesită o concentrare majoră de finanțare.
Rolul în creștere al statului în reglementarea macroeconomiei sa manifestat prin apariția în a doua jumătate a secolului al XX-lea. noi tendințe în dezvoltarea funcțiilor de finanțe publice. Cel mai important dintre acestea este stabilizarea economiei și promovarea creșterii economice durabile. În perioadele de criză și depresiuni, cheltuielile bugetului de stat tind să crească, iar în timpul creșterii inflaționiste, acestea sunt reduse.
Cheltuielile de stat cu privire la forma alocării lor sunt împărțite în patru grupe.
Primul grup include achiziții de stat care asigură consumul în sectorul public. Acestea includ salariile lucrătorilor din sectorul public, precum și costurile asociate cu achiziționarea de bunuri și servicii achiziționate pentru consumul curent în acest domeniu.
Al doilea grup de cheltuieli guvernamentale include investiții de stat, inclusiv costurile suportate de stat pentru construcția de capital și dezvoltarea proprietăților de stat existente și a infrastructurii.
Al patrulea grup de cheltuieli guvernamentale este plățile pentru datoria publică.
Structura veniturilor și a cheltuielilor este prezentată în tabelul A.1 (ANEXA A).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: