Politica financiară, esența, tipurile și direcțiile politicii financiare - teoria finanțelor

Condiții și concepte de bază

Politica financiară a statului; politica financiară a entităților de afaceri; strategie financiară; tactici financiare; o politică de reglementare strictă; o politică de reglementare moderată; politica restricțiilor minime; politica de stabilizare; politica de creștere economică; politica de limitare a activității comerciale; politica discreționară; politică nediscreționară; politica bugetară; politica fiscală; politica monetară; politica vamală; politica datoriilor; mecanismul de punere în aplicare a politicii financiare; metode financiare; pârghie financiară; instrumente financiare.







Esența, tipurile și direcțiile politicii financiare

Politica financiară reflectă partea subiectivă a funcționării finanțelor. De fapt, finanțele și sistemul financiar sunt fenomene obiective. Ele există indiferent de voința subiecților individuali ai obiectelor de relații financiare și, în ansamblu, reflectă legile obiective ale dezvoltării. Dar mecanismul de funcționare finanțe, organizarea relațiilor financiare și a fluxurilor de numerar, deși supuse acestor legi obiective nu funcționează de la sine, se organizează sub-obiecte specifice, care sunt ghidate de mai mulți factori de natură politică, economică și umanitară, care combină atât publicul larg, și propriile lor interese. Prin urmare, politica fiscală este întotdeauna o interacțiune a diferitelor interese ale partidelor politice individuale și autorități, autoritățile centrale și locale, diferite sectoare ale populației, antreprenori, consumatori, investitori și altele asemenea.

Din acest punct de vedere, politica financiară este o activitate deliberată a statului și a altor entități de afaceri în domeniul formării, distribuției și utilizării resurselor financiare pentru atingerea scopului stabilit.

În funcție de nivelul de implementare, acestea disting:

- Politica financiară a statului (macroevelă).

- Politica financiară a entităților comerciale (microlevel).

- Politica financiară a organizațiilor internaționale și a instituțiilor financiare (la nivel internațional).

Obiectivul principal al politicii financiare este crearea unui sistem rațional de gestionare a resurselor financiare care vizează asigurarea sarcinilor strategice și tactice ale activității.

- Dezvoltarea unor concepte de dezvoltare financiară sigure din punct de vedere științific;

- Definirea direcțiilor de bază ale utilizării finanțării pentru perspectivă și a perioadei curente;

- Implementarea acțiunilor practice care vizează atingerea obiectivului.

Prioritatea este dezvoltarea și implementarea politicii financiare a statului.

Politica financiară este un element integrat al politicii economice a statului, care definește:

- Direcțiile principale ale dezvoltării economiei naționale a țării;

- Valoarea totală a resurselor financiare ale statului;

- Sursele de educație a resurselor financiare și direcțiile de utilizare a acestora;

- Crearea unui sistem eficient de management financiar;

Esența politicii financiare a statului se manifestă prin combinarea unor obiective specifice și a unor mijloace corespunzătoare, cu ajutorul cărora se rezolvă sarcinile. Obiectivele politicii financiare sunt determinate de nevoile dezvoltării economice și de atingerea unui nivel înalt de bunăstare individuală și publică. Principalul vector al politicii financiare este asigurarea creșterii economice în țară prin mecanisme de impact financiar asupra ofertei și cererii, consumului, economiilor și investițiilor. Politica financiară are în mod necesar o direcție specifică, iar implementarea acesteia este întotdeauna legată de găsirea unui compromis între anumite nevoi și oportunități reale.

Importanța politicii financiare se manifestă prin faptul că politica financiară aleasă corect:

- Stimulează creșterea producției, alocarea rațională a forțelor de producție în întreaga țară;

- Sporește interesul regiunilor pentru dezvoltarea economiei, utilizarea resurselor locale;

- Promovează întărirea și dezvoltarea relațiilor economice cu toate țările lumii;

- Aceasta duce la o creștere a nivelului material și cultural al populației.

Pentru statele cu economie de piață, funcționează principiile generale ale politicii financiare pe care se bazează. Acestea includ:

1. Promovarea constantă a dezvoltării producției, menținerea activității antreprenoriale și creșterea nivelului de ocupare a populației. Acest lucru se poate realiza prin atragerea investițiilor interne și externe în economie, prin impunerea unei impozitări preferențiale întreprinderilor, prin îmbunătățirea politicii fiscale a statului.

3. Influența prin mecanismul financiar asupra utilizării raționale a resurselor naturale și interzicerea tehnologiilor care amenință sănătatea umană. Cu ajutorul instrumentelor financiare, cum ar fi impozitele, penalitățile, subvențiile, statul cere structurilor de producție să recupereze costurile de restaurare a mediului natural.







În funcție de durata perioadei și natura sarcinilor care trebuie îndeplinite, politica financiară este împărțită în strategia financiară și tactica financiară.

Strategia financiară își propune să rezolve problemele unui anumit stadiu de dezvoltare a societății prin schimbarea modalităților de organizare a relațiilor financiare, regrupează resurse financiare. Tactica financiară prevede soluționarea sarcinilor din perioada curentă (într-un an sau mai puțin), diferă flexibilitatea, mobilitatea. Un exemplu tipic de rezolvare a sarcinilor tactice este adoptarea bugetului țării pentru anul următor.

Tactica financiară este implementată prin reorientarea resurselor financiare și schimbări în organizarea activităților financiare. Tactica financiară este mobilă, deoarece răspunde în timp util problemelor și dezechilibrelor economice, sarcina principală fiind atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare.

Strategia financiară și tactica financiară sunt strâns legate între ele. Strategia determină natura și direcția tacticii. În schimb, capacitățile tactice limitează alegerea strategiei, pentru că este inutil să se determine obiectivele strategice și sarcinile pentru care nu există destule mijloace tactice adecvate. În același timp, trebuie remarcat faptul că numai politica financiară, bazată pe combinarea și coerența strategiei și tacticii, unitatea și subordonarea lor, poate fi de succes. Politica financiară, care nu are orientări strategice, ci constă doar în rezolvarea unor sarcini tactice, este de natură limitată și, de regulă, ineficientă.

Politica financiară este pusă în aplicare în două domenii: reglementarea relațiilor financiare în societate și implementarea activităților financiare actuale. Reglementarea relațiilor financiare caracterizează strategia politicii financiare, iar activitatea financiară curentă este tactica sa. Elementul de bază este reglementarea relațiilor financiare, care poate fi pusă în aplicare de stat în forme legislative și administrative.

Reglementarea legislativă este adoptarea actelor legislative relevante care stabilesc subiectele obiectelor de relații financiare, drepturile și obligațiile acestora, ordinea și metodele activităților financiare și altele asemenea. Reglementarea administrativă prevede acordarea drepturilor de reglementare a relațiilor financiare cu autoritățile publice. Principala formă de dezvoltare a politicii financiare este reglementarea legislativă a relațiilor financiare, deoarece pune activitatea financiară pe o bază legală stabilă, care determină o politică durabilă și financiară.

În funcție de gradul de reglementare legislativă sau administrativă a relațiilor financiare, care se caracterizează prin acea parte din venitul distribuit și consumat în conformitate cu legislația sau deciziile administrative existente, există trei tipuri de politică financiară:

- Politici de reglementare stricte;

- Politica de reglementare moderată;

- Politica de restricții minime.

Reglementarea rigidă este că majoritatea relațiilor financiare sunt reglementate de stat. Drepturile întreprinderilor și cetățenilor în tranzacțiile financiare nu sunt determinate atât de interesele lor, cît și de regulile stabilite prin legi sau decizii administrative. O astfel de politică se desfășoară în contextul economiei administrative și al modelului financiar corespunzător sau în contextul resurselor financiare limitate. O astfel de politică fiscală este ineficientă, deoarece reduce stimulentele pentru activități de producție, ca activitate de produs financiar - venituri - mai dispune de stat decât proprietarii săi - persoane fizice și juridice. O astfel de politică presupune, de regulă, un nivel suficient de ridicat al centralizării bugetare a PIB.

Politica de restricții minime are ca scop formarea interesului maxim al entităților economice și al cetățenilor în gestionarea eficientă. În acest caz, numai relațiile cu statul sunt reglementate predominant, care, în plus, sunt reduse la minimum. Majoritatea relațiilor financiare în aceste condiții sunt reglementate de principiile contractuale între entități individuale.

Activitatea financiară actuală a statului reflectă tactica implementării politicii financiare. Principalul său instrument este bugetul. Structurarea acestuia pe surse de generare a veniturilor și direcții de finanțare a cheltuielilor, pe nivele de diviziune administrativ-teritorială, caracterizează una sau alta politică financiară.

În funcție de sarcinile pentru care este direcționată politica financiară, ea este împărțită în următoarele tipuri:

- Politica de creștere economică;

- Restricționarea politicii de activitate a afacerilor.

Politica de stabilizare vizează sprijinirea echilibrului macroeconomic pe baza volumului constant de producție și a stabilității prețurilor. Implementarea sa se bazează pe asigurarea unui volum stabil de resurse financiare cu proporții constante de distribuție și redistribuire a veniturilor primite.

Există două tipuri de politică, care diferă semnificativ una de cealaltă. Prima este o politică de stabilizare după recesiunea economică, care are un caracter stimulativ. Al doilea este politica de stabilizare în timpul redresării economice, care are o direcție restrictivă.

Politica de creștere economică vizează atingerea nivelului necesar pentru ca țara să mărească anual volumul PIB, ținând cont de potențialul său. Scopul este de a extinde volumul resurselor financiare și de a le asigura accesibilitatea atât la prețuri cât și la termenii de atracție. Punerea în aplicare a politicii financiare a creșterii economice se poate realiza în trei moduri principale - prin creșterea cheltuielilor publice, scăderea nivelului de impozitare și urmărirea politicii de "bani ieftini".

Politica de restricționare a activității economice este utilizată pentru a reglementa ciclul economic, pentru a preveni o criză de supraproducție sau pentru a preveni epuizarea economiei ca rezultat al creșterii economice excesive. Ea este pusă în aplicare în aceleași condiții ca în politica de creștere economică, doar în direcția opusă - reducerea cheltuielilor guvernamentale, creșterea nivelului de impozitare, stabilirea unor rate ridicate ale dobânzilor la împrumuturi.

Prin natura implementării, politica financiară este divizată în mod discreționar și nediscreționar.

Politica discreționară prevede ca statul să implementeze anumite măsuri care vizează implementarea strategiei și tacticii financiare. Măsurile specifice care stimulează sau restrâng sunt aplicate în funcție de situația care se dezvoltă pentru o anumită perioadă în economie și finanțe.

Politica nediscreționară este utilizarea instrumentelor financiare - "stabilizatori încorporați", care reglementează automat situația din economie.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: