În prima jumătate a secolului XIX, statul și ordinea publică a Imperiului Rus au fost pe aceeași bază. Nobilimea, constituind o mică parte a populației, a rămas clasa privilegiată. Eliberați de la serviciul obligatoriu către stat, proprietarii din proprietatea de servicii s-au transformat într-o clasă inactivă, pur consumatoare.
Politica de stat a exprimat interesele majorității nobilimii. Creșterea contradicției sistemului feudal din Rusia sa reflectat în confruntarea și ciocnirea ideologilor liberali și protectori.
Alexandru I la începutul domniei sale a promis că va conduce poporul "potrivit legilor și inimii bunei sale bunici". Principala preocupare a guvernului a fost pregătirea legilor de bază (de bază) pentru distrugerea "arbitrarității guvernului". În discutarea proiectelor de reformă, au fost implicați magnații instanțelor. Ei au discutat probleme relativ minore și reforma disparată a unor instituții de stat, în timp ce anturajul împăratului nu a primit un gânditor și om de stat talentat MM Speransky (1772-1839 ani).
Scopul activității de control este de a revizui principalele proiecte de reforme elaborate de M.M. Speransky.
Pentru acoperirea cea mai detaliată și detaliată a principalelor aspecte ale subiectului prezentat, lucrarea este împărțită în două întrebări. În primul rând, esența transformărilor de stat este dezvăluită. Speransky, al doilea examinează activitatea de codificare a reformatorului.
Proiectele transformărilor de stat М.М. Speranskii
Alexandru I, care a venit la tron ca rezultat al uciderii lui Pavel I, la începutul domniei sale, a promis că va conduce poporul "potrivit legilor și inimii bunei sale bunici". Principala preocupare a guvernului a fost pregătirea legilor de bază (de bază) pentru distrugerea "arbitrarității guvernului". În discutarea proiectelor de reformă, au fost implicați magnații instanțelor. Au discutat probleme relativ minore și reforme disparate ale unor instituții de stat, în timp ce gânditorul și omul de stat talentat Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) nu au venit în anturajul împăratului.
La instrucțiunile lui Alexandru I Speransky a pregătit o serie de proiecte pentru îmbunătățirea sistemului de stat al imperiului, în esență, proiectele constituției ruse. O parte din proiecte a fost scrisă în 1802-1804; în 1809 au fost pregătite "introducerea Codului de Stat al Legii", "Proiectul Regulamentelor de Stat a Imperiului Rus" și notele și proiectele aferente.
Proiectele Speransky se bazează pe o bază teoretică profundă.
În scrierile și proiectele sale (1802-1803 gg.) A subliniat faptul că orice stat se bazează pe voința comună a oamenilor și a le transfera la guvern o anumită cantitate de putere. armata este compus din forțele fizice ale oamenilor, a resurselor poporului - bani, din respect - onoare. În cazul în care guvernul va dispune de aceste forțe în mod corespunzător, armata excesivă va semna numai minut de arme, dar va epuiza și relaxat de stat, eliberarea de bani în mai mult decât este permis de muncă la nivel național și de a crea o monedă imaginară (de exemplu, miceliu, inflație), excesiv de deșeuri de onoruri - rânduri lipsite de respect și distincții false. „Astfel, pot exista forțe în stat fără putere, bani, fără avere și onoruri fără respect“. [1]
idealului politic Speransky a fost o monarhie, care combină puterea puternică și legislația, precum și drepturile și libertățile cetățenilor, garantând egalitatea lor în fața legii. El a susținut crearea unui astfel de stat, în care principiul statului de drept ar fi în primul rând. Constituționalismul Speranskii este o etapă calitativ nouă în dezvoltarea tentativelor constituționale din Rusia, deoarece bazat pe o înțelegere aprofundată a premiselor obiective pentru procesul constituțional: condițiile de viață ale oamenilor, cultura și statul conștiinței publice. Transformarea politică trebuie să corespundă iluminării civile a poporului.
Politica și juridice Filosofie Speransky a fost proiectat pentru o schimbare evolutivă în societate, ia în considerare relația dintre condițiile sociale și a instituțiilor politice și a cerut pentru educarea oamenilor capabili să accepte idei noi și să devină un pilon al legiuitorului. Speransky a crezut că oficialii ar trebui să fie răspunzători față de popor - sursa puterii de stat. În planurile sale prevedea transformarea treptată a sistemului de caste, crearea clasei de mijloc și eliberarea țăranilor din iobăgie.
Prezentat în "Introducere în Codul de Legi de Stat", proiectul de reformă a sistemului de stat al Rusiei a încorporat principiul separării puterilor, păstrând în același timp fundamentele fundamentale ale Imperiului.
Pe baza vieții sale și a experienței administrative și manageri extinse, Speransky a ajuns la convingerea că reformele politice din Rusia trebuie să înceapă prin reorganizarea guvernului central.
MM Speransky a fost un constituționalist convins. În toate tratatele sale politice și în proiectele reformelor de stat, a fost urmărită ideea supremației legii asupra puterii autocratice. Speransky a menționat că în Rusia există doar două state: sclavii țarului și sclavii proprietarilor. "Cele dintâi sunt numite libere numai în raport cu acestea din urmă. Într-adevăr, în Rusia nu există oameni liberi, cu excepția cerșetorilor și a filosofilor "[3]. Constituția, a crezut el, a fost capabil să limiteze cele mai extreme manifestări ale tiraniei, atât de caracteristice Rusiei la vremea respectivă; ar exista elemente ale statului de drept, anumite limite constituționale și legale, iar constituția ar fi garantul drepturilor și legilor civile; Dar stabilirea ordinii constituționale, pentru a evita schimbările sociale, trebuie făcută la inițiativa împăratului.
Cu toate acestea, planul lui Speransky nu prevedea introducerea ordinii constituționale în Rusia, în funcție de tipul de țări din Europa de Vest, și anume Limitarea puterii monarhilor de către constituție. Scopul proiectului a fost „de a îmbrăca domnia autocratic tuturor, ca să spunem așa, legea Fomami, lăsând în esență, aceeași forță și aceeași cantitate de autocrație spațiu“ Astfel, a fost o modernizare a mașinii de stat din Rusia, prin introducerea burgheză în reguli și forme de conținut , păstrând în același timp puterea autocratică a monarhului.
În planul lui Speransky, principiul separării puterilor a fost pus în baza structurii statului, cu supremația puterii unui monarh autocrat. Speransky a dezvoltat o structură coerentă a trei tipuri de putere la toate nivelurile, până la municipiul rural - unitatea administrativă primară [4].
Puterea suverană a Împăratului
Accesorii principale. Toate forțele statului - legislative, judiciare și executive - sunt reprezentate în trei clase. În Consiliu, acțiunile lor sunt unite și prin aceasta se întorc la suveran. Duma de Stat este însărcinată cu legea. Senatul - instanța. Ministerul - management [5].
Ideea lui a fost de a crea un parlament bicameral, cu o casă superioară (Consiliul de Stat) și alegerile inferioare (Duma de Stat), precum și separarea strictă între activitățile legiuitorului - chetyrehstepennoy ales Duma de Stat, consiliile supreme - Senat - și ministere.
Un rol special a aparținut Consiliului de Stat - un organism legislativ înființat în 1810 sub împărat pentru a coordona activitatea autorităților legislative, executive și judiciare. Modificarea funcțiilor Consiliului a urmărit același obiectiv ca reorganizarea tuturor ramurilor guvernului: protejarea tuturor proprietăților de despotism și favoritism. În mod obiectiv, aceasta a însemnat o restrângere a autocrației, deoarece independența relativă a tuturor ramurilor puterii a fost creată și au devenit proprietăți responsabile [6].
Planul a fost să fie efectuată în următoarea secvență: de la înființarea Consiliului de Stat, apoi reorganizarea Ministerului și Senatului, și sa încheiat cu chemarea de reprezentare populară pentru a participa la legislația în forma unității de comuna doom, județ, provincial, și Duma de Stat.
principiul electivă a fost utilizat în formarea sistemului judiciar, dar numai trei din prima instanță: comuna, județ și instanțele provinciale, care au fost aleși, respectiv municipalitate rurală, districtul și ansamblurile provinciale. Curtea de apel era formată din "judecătorul principal de libertate, tovarășii săi și judecătorii de libertate locuiesc permanent". Numirea lui este "procesul meu" de cazuri civile și impunerea de sancțiuni pentru fapte neimportante. În esență, instanța de primă instanță, care a considerat nu numai cauze civile, dar penale mari, a fost instanța districtuală, care a constat din două secțiuni - civile și penale. Pe aceleași principii a fost construit și instanța provincială. Cea mai înaltă instanță judiciară a fost Senatul judecătoresc. Aceasta a constat din patru departamente - două pentru civile și două pentru cauze penale. Conform proiectului Speransky Senatului judiciar consideră protocoalele instanțelor inferioare, ca urmare a executării corecte a normelor de procedură, în caz de încălcare se referă la cazul unui aspect secundar la aceeași instanță. Aceasta este cea mai înaltă instanță apelată. Deciziile Senatului sunt anunțate public și tipărite. În toate cele trei instanțe judecătorești se instituie instituția juraților, iar ședința de judecată este publică.
Prin același principiu ca instanțele judecătorești, sa format puterea executivă. Primele trei cazuri (administrațiile volost, raionale și provinciale) au fost alese la alegeri, raioane și adunări provinciale.
"Administrația publică", ca autoritate cea mai înaltă, a fost formată din numărul de persoane numite de împărat și responsabile de ele [8].
Potrivit planului lui Speransky, organul suprem, care a fost chemat să unească activitățile puterilor legislative și judiciare și executive, ar trebui să fie Consiliul de Stat.
Funcția Consiliului de Stat a fost să clarifice semnificația legilor, să ia măsuri pentru punerea în aplicare a acestora, să distribuie veniturile și cheltuielile statului pentru ministere și departamente și să ia în considerare rapoartele ministeriale. Consiliul de Stat a fost împărțit în patru departamente - legile, afacerile militare, civile și spirituale, economia de stat. La sugestia lui Speransky, Consiliul de Stat ar trebui să devină un fel de legătură între împărat și noile organe ale statului: Duma de Stat, Senatul și Comitetul Miniștrilor. Membrii săi urmau să fie aleși și numiți de împărat, ca urmare a căruia noul corp devine, într-un fel, un fel de cameră a domnilor în care s-au discutat cele mai importante probleme ale statului și facturile [9].
Discuția finală a proiectelor de legi a avut loc în cadrul adunării generale a Consiliului - o reuniune comună a tuturor departamentelor.
Consiliul de Stat a fost chemat să facă sistemul legislativ strict centralizat. Toate proiectele de legi noi privind toate ramurile guvernului au fost luate în considerare în Consiliul de Stat. Consiliul de Stat nu este un organism legislativ, ci un organism legislativ sub împărat. Nici o lege, considerată și adoptată de consiliu, nu este transferată la executare fără aprobarea împăratului [10]. Avantajul noului sistem de management a fost profesionalismul, managementul unic în luarea deciziilor și responsabilitatea artiștilor în fața legii. Consecința unei astfel de reforme a fost aceea de a deveni una din cele două versiuni ale structurii de stat a Rusiei, care și-a asumat următoarea structură:
- Înființarea clasei legislative a Rusiei, exprimând opinia poporului. În primul caz, moștenirea legiuitorilor ar trebui să fie liberă de autocrație, în al doilea - legiuitorii ar trebui să depindă de "puterea suverană";
- Stabilirea unui sistem clar de putere executivă, sub controlul legislativ și judiciar;
- formarea puterii judecătorești, controlată de monarh sau complet independentă [11].
În plus, la sugestia Speransky în 1809 două decrete au fost adoptate: pe terenul ocupă locul, care a prescris cunoștințele deținătorilor curtenilor să caute un serviciu real timp de două luni, un decret privind examenele ranguri. Al doilea decret a fost introdus printr-un examen special pentru oficiali guvernamentali de rang inalt pentru a testa cunoștințele generale în cadrul cursului gimnaziu.
Printre inițiativele economice ar trebui să fie numit Speransky proiect de reabilitare a finanțelor 1810-1812 gg. (Planul Speranskii - Balug'ianskii - Mordvinova), care sunt după cum urmează: de așteptat să se retragă din circulație bancnote și formează un capital de rambursare pentru a merge la un sistem solid de unitate monetară, un echilibru între venituri și cheltuieli, în orice mod posibil de a promova schimburile comerciale.
Planul de reformă financiară prevedea introducerea unui nou tarif vamal, noile dispoziții tarifare fiind reduse la o reducere a importurilor și la promovarea exporturilor de mărfuri, adică pentru a crea un echilibru pozitiv în comerțul exterior.
Împărtășirea ideile lui Adam Smith despre libertatea naturală și dezvoltarea armonioasă a relațiilor economice pe baza liberei concurențe, Speranski a insistat să promoveze „dezvoltarea maximă a activității private.“ Principala sarcină a guvernului - pentru a încuraja dezvoltarea economică, morală și spirituală liberă a națiunii. Baza de prosperitatea națiunii - resursele naturale și forța de muncă. Speranski a pledat pentru dreptul de proprietate privată asupra terenurilor pentru eliberarea iobagilor în țară. În primul rând, este necesar, el a crezut, pentru a face proprietarii de țărani de stat. Având în vedere prioritatea pentru agricultura rusă pentru dezvoltarea sa economică (și politica financiară a statului) industriei. Guvernul ar trebui să ia măsuri eficiente pentru a promova întreprinderi industriale și a da libertate deplină de activități comerciale pentru toate segmentele de populație. Aici el a considerat întreprindere privată principal. Statul, în conformitate cu Speransky, nu păstrați fabrici și plantele lor, cu excepția scopurilor militare, deoarece, în practică, a dovedit ineficiența unităților industriale de stat din cauza productivității lor mai mici în comparație cu instituțiile private.
Politica fiscală trebuie să fie structurată în așa fel încât să nu restricționeze întreprindere industrială privată, în cazul în care taxele nu afectează capitalul necesar pentru producție, dar este taxat numai pe profit net, atunci când metoda de producție a acestora este mai ieftin pentru persoanele de stat și neobremenitelen.
În politica externă, Speransky a inițiat otrava măsurilor menite să protejeze interesele Rusiei. Inițiativele de politică externă ale lui Speransky includ rolul său în stabilirea relațiilor normale cu Finlanda, anexate la Rusia în 1808. Acestea au asigurat păstrarea independenței Finlandei într-o serie de probleme politice interne. În esență, a fost vorba despre crearea condițiilor pentru trecerea la o autocrație legală, ținând cont de diversitatea formelor naționale și politice. Această politică a permis tot parcursul secolului al XIX-lea. Pentru a menține loialitatea Finlandei față de Rusia.
Astfel, planul lui Speransky pentru transformarea politică a fost completat de planul de dezvoltare economică a țării, bazat pe protecția statului de proprietatea privată a cetățenilor, libertatea antreprenoriatului și concurența.
La întoarcerea sa din Siberia în 1821, Speransky a fost numit membru al Consiliului de Stat și Comitetului Siberian, comitetul de conducere pentru elaborarea legilor.
Astfel, locul și rolul lui Speransky în istoria transformării statalității naționale și formarea politicii legislative guvernamentale sunt universal recunoscute și au o semnificație durabilă.
A fost Speransky care a stat la originea creării ministerelor din Rusia, care sunt în continuare nucleul puterii executive. El a creat, de asemenea, Consiliul de Stat și proiectul de Duma de Stat. În același timp, planul său de transformare radicală a statalității ruse a fost pus în aplicare doar într-o mică măsură, totuși, el a pregătit calea spre raționalizarea ulterioară a sistemului judiciar și legislativ.
Speransky a reușit să codifice legislația rusă pentru prima dată în istoria Rusiei. Sub conducerea sa au fost create "Colecția completă a legilor" (56 de volume) și "Codul de legi al Imperiului Rus" (15 volume). În centrul perspectivelor lui Speransky a fost dorința de a stabili statul de drept în Rusia, spre deosebire de supremația obișnuită a arbitrarității puterii, chiar formal îmbrăcată sub forma "legii".
Informații despre lucrarea "Proiecte de transformări de stat М.М. Speransky »
Secțiune: Istorie
Numărul de caractere cu spații: 32550
Număr de mese: 1
Număr imagini: 0
Articole similare
-
Schimbul de proiecte de curs și de diplomă (scris la teza de teză, teză, cursuri 3
-
Schimbul de cursuri și proiecte de diplomă (scrierea la ordine de teză, teză, cursuri 1
Trimiteți-le prietenilor: