Economia orașului se caracterizează printr-o situație de efecte cumulative, care cresc constant concentrația populației și a producției în oraș.
Concentrarea mai multor întreprinderi din aceeași industrie în oraș crește cererea totală a acestei industrii pentru factorii relevanți de producție, de exemplu pentru materii prime, electricitate etc. Ca urmare, există o piață de vânzări destul de mare, corespunzătoare produselor intermediare, care poate stimula plasarea în oraș a unei întreprinderi pentru producția de produse intermediare.
Orasele mari rămân principalele centre ale științei și învățământului superior, unde lucrează mai mult de 80 # 37; lucrătorii științifici, primesc învățământ cu normă întreagă în jur de 90 # 37; toți elevii. În orașele mari din Rusia trăiesc aproximativ o treime din populația țării, iar în multe regiuni ponderea populației acestor orașe este mult mai mare.
De exemplu, Novosibirsk reședința 53 # 37; populația regională, regiunea Tomsk - 47 # 37; și așa mai departe. Astfel de orașe formează # 40-70 37; Produsul intern brut și majoritatea bugetelor de venituri regionale (de exemplu, Ekaterinburg - 50 # 37 în Perm, - aproximativ 60 # 37 Chelyabinsk;, - aproximativ 75 # 37;).
Orașele mari sunt centre de investiții reale, cu o medie de 30 # 37 la 1000 de locuitori; volum mai mare de servicii cu plată, comerț cu amănuntul și construcții civile. În aceste orașe, nivelul șomajului efectiv este de 40 # 37; mai mică decât în restul țării.
Rolul cheie al unui oraș mare în economia regiunii este determinat și de faptul că pe teritoriul său se concentrează majoritatea piețelor financiare și de mărfuri, aici se formează deciziile care determină întreaga durată a vieții economice. Zona economică activă a orașului este un fel de intermediar între consumatori, producători și organisme guvernamentale.
În multe situații, orașul acționează ca agent economic independent, luând decizii și realizând tranzacții de afaceri legate de cheltuielile și veniturile aferente.
Această circumstanță conduce la o comunitate a intereselor diferitelor entități economice care operează în oraș: afaceri (afaceri); angajații care reprezintă oferta pe piața muncii localizată în oraș și care sunt, de asemenea, consumatori pe piețele localizate ale produselor finale; proprietarii de bunuri imobiliare urbane, care acționează ca reprezentanți cu drepturi depline pe piața zonelor rezidențiale și industriale și, în același timp, consumatorii produselor finale.
Toate acestea se intersectează într-un teritoriu limitat de piețe și interesele participanților sunt reglementate de acțiunile autorităților orașului. Aceștia acționează ca un reprezentant al întregului oraș și reprezintă exact esența intereselor locuitorilor săi, ceea ce determină existența orașului în sine.
În cele mai mari orașe, funcțiile specifice manageriale, comerciale-reglementare, comerciale, financiare-bugetare și alte funcții neindustriale se dezvoltă rapid. Se formează în mod activ noi forme de activitate economică. Astfel, o proporție mare de asociații mici și comune situate doar în cele mai mari orașe (de exemplu, în Ekaterinburg, situat la aproximativ 72 # 37; întreprinderile mici din regiunea Sverdlovsk, Nizhny Novgorod - aproximativ 70 # 37; asociații mici și mixte, în Novosibirsk - mai mult de 80 # 37 , întreprinderile mici din regiune).
Concentrația acestor funcții determină concentrarea locurilor de muncă cu randament ridicat și, în consecință, concentrația de venit. factori extrem de importanți în ceea ce privește adaptarea rapidă a acestor orașe, majoritatea la noile condiții și pentru a-și consolida poziția câștigătoare în spațiul competiției teritoriale a devenit restructurarea mobilă a economiei, a accelerat răspândirea de afaceri mici și intensificarea schimburilor comerciale.
Toate orașele din anii '90 au pierdut cea mai mare parte a potențialului lor industrial anterior, deoarece nu corespund realităților pieței. Multe mii de lucrători din producție, ingineri și angajați și-au pierdut locurile de muncă, însă în orașele mari, mulți dintre acești oameni au găsit locuri de muncă în alte sectoare ale economiei. Aceste orașe au devenit centre de economie a serviciilor. Sfera de producție a mărfurilor a renunțat în mare măsură la o sferă foarte intensă a forței de muncă de a furniza servicii care au găsit cerere de piață atât în aceste orașe, cât și în teritoriile din regiunile adiacente. Formarea "economiei de servicii" în orașele în cauză a determinat dezvoltarea excesivă a afacerilor mici în aceste orașe. În ultimii 10 ani, întreprinderile mici din orașele mari au devenit unul dintre contribuabilii importanți.
În această serie, chiar și mai responsabil orașe de rol, Technopolis, în cazul în care partea principală a potențialului științific și tehnologic al țării. Ei sunt cei care, din motive obiective sunt naturale „puncte de creștere“, centrele de a oferi locuitorilor trudozanyatosti eficiente nu numai orașele cu sine, ci și zonele înconjurătoare, formarea de cadre inovatoare, o sursă de inovații organizaționale și tehnice, principalii agenți ai politicii de dezvoltare a inovării de stat.
Misiunea orașelor mari și oraș-Technopolis este extrem de important și necesar, autorităților naționale și regionale să promoveze în mod activ utilizarea Ali n otentsiala în abordarea priorităților de dezvoltare inovare a țării și a regiunilor.
În Novosibirsk, ne-am dat seama de necesitatea unei cooperări strânse cu orașul ca obiect al politicii municipale în criza complexe științifice și industriale din anii '90, când a fost necesar să se găsească o soluție la problemele imediate: întreținerea sistemelor de susținere a vieții urbane, de cercetare de piață pentru a încărca capacitățile de producție neutilizată și ocuparea forței de muncă a populației.
Trebuie remarcat faptul că, în timp ce cuvântul „politică industrială“ este asociată numai la nivel federal și multe industriașii percepute prost. Motivul pentru care - foarte nefericit umplut acest termen cu măsuri concrete în începutul și mijlocul anilor '90 „, atunci când mai multe politici industriale a fost prezentat ca fiind sinonim cu lobby sau returnează controlul total statului asupra economiei. Desigur, nu este în ceea ce privește, dacă este pus în aplicare măsuri nerezonabile, acesta discreditează orice politică ca și de orice nume.
La începutul reformei la nivel federal se apropie la economic este aprins Ike sa bazat pe este enii că reforma Societatea e mediului instituțional, crearea unor mecanisme pe pia, pentru a permite producătorilor de eliberare de sub jugul sistemelor de planificare și administrative și pentru a oferi o dinamică, atât în țările dezvoltate, dezvoltarea industriei b intervențiile statului.
haos economic Aparuta a arătat eșecul lor completă și necesitatea de a aplica la instrumentele de reglementare economică, inclusiv în sfera de producție - o politică pro-industrială de stat constantă. La mijlocul anilor nouăzeci, s-au făcut încercări de a le da un impuls creșterii producției industriale, a fost creat de Comitetul de Stat pentru Industrie al Rusiei. Aceste măsuri nu au produs efectul dorit, mai ales în întregime lui, din cauza lipsei de resurse de stat pentru prov SIC Noe activ industri doua poziție, și, de asemenea, datorită lea fapt care nu au ajuns la consens cu privire la prioritățile sectoriale și să stabilească închizători concrete m ECHA industrializarea politicii industriale.
Astăzi, aproape toate capitalele regionale și marile orașe și-au dobândit propriile planuri de dezvoltare strategică. Principalul efect al strategiilor urbane este imaginea. Un oraș care are propria strategie cu priorități de dezvoltare definite este matur din punct de vedere al managementului, are o deschidere și o transparență considerabilă în luarea deciziilor și, prin urmare, este previzibil pentru investitori. Este mult mai dificil să se găsească mecanisme pentru gestionarea potențialului de resurse al teritoriului pentru a transpune strategia de dezvoltare economică în planul politicii industriale. În această privință, sa obținut o anumită experiență pozitivă în Novosibirsk.
Conceptul politicii științifice și industriale municipale din Novosibirsk a formulat principalul obiectiv, strategia, mecanismele și prioritățile organizatorice și economice ale politicii științifice și industriale, vizând:
- activarea utilizării potențialului științific și de inovare;
-modernizarea structurală și tehnologică a potențialului industrial;
- conservarea și dezvoltarea resurselor umane;
- formarea mecanismelor de atragere a resurselor de investiții, gestionarea proprietății intelectuale.
Abordarea orientată spre program se bazează pe mecanismele organizaționale și economice de implementare a conceptului de politică științifică și industrială municipală - formarea programului țintă pentru o perioadă de trei ani.
- "Dezvoltarea producției de mașini și echipamente pentru economia urbană";
- "Dezvoltarea construcției de mașini și fabricarea de instrumente a orașului Novosibirsk pentru complexul de combustibil și energie";
- "Dezvoltarea construcției de mașini pentru complexul agroindustrial la întreprinderile din orașul Novosibirsk";
- "Teritoriul dezvoltării științifice, tehnice și inovatoare" Technopolis-Novosibirsk ";
- "Dezvoltarea resurselor de muncă ale orașului Novosibirsk".
Prin urmare, programul politicii industriale municipale ca document organizatoric și de prognoză este multifuncțional și rezolvă treptat o gamă largă de sarcini pentru a asigura obiectivul principal - creșterea ratelor de creștere industrială.
- volumul profitului numai al întreprinderilor mari și mijlocii a crescut de 4,6 ori, ajungând la 8,5 miliarde de ruble;
- investițiile în active fixe în acest grup de întreprinderi industriale au crescut de 6 ori și au ajuns la 6 miliarde de ruble.
Cu toate acestea, a adoptat Legea federală № 131 „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale din Federația Rusă“, care distinge între puterile federale guvernamentale, regiuni și municipalități, nu a luat în considerare separarea existent de facto a nivelurilor puterii guvernamentale în marile orașe. În special, acestea sunt aspecte ale dezvoltării economice a teritoriilor, în soluționarea cărora organele municipale participă la punerea în aplicare a politicii lor industriale.
Din experiența implementării Novosibirskului științific și industrial, putem trage următoarea concluzie: în prezent, politica științifică și industrială necesită o structurare pe trei niveluri. Nivelul regional este într-adevăr reprezentat de subiecții Federației și autoritățile municipale din marile orașe care dispun de resursele necesare. Recunoașterea rolului important al orașelor ca punctele tehno-inovare de creștere economică este inevitabilă o recunoaștere a statutului lor de subiectivitate, lipsa care limitează posibilitățile de utilizare eficientă a resurselor lor și, în general, încetinește dezvoltarea țării.
Astăzi, au apărut noi furtuni din cauza crizei financiare globale. Pentru a continua dezvoltarea în economia mondială la nivel mondial, industria are nevoie de un mediu de afaceri favorabil, un climat de afaceri bun: taxa și preferințele vamale, este prezența unei cereri eficiente stabil și previzibil pentru produse industriale, în primul rând de la stat.
Trimiteți-le prietenilor: