Crearea în aparatul Comitetului de Stat pentru Comunicații și Serviciul Federal de Securitate a documentelor juridice normative care reglementează utilizarea SORM pe rețelele de comunicații se bazează pe actualele legi federale.
Crearea în aparatul Comitetului de Stat pentru Comunicații și Serviciul Federal de Securitate a documentelor juridice de reglementare care reglementează utilizarea SORM în rețelele de comunicații se bazează pe actualele legi federale care prevăd:
Reieșind din aceste cerințe documente pentru ca operatorii să instaleze echipamente speciale sunt o condiție de acordare a unei licențe pentru furnizarea de servicii telematice: „Pe OSA“, o rețea trebuie să îndeplinească cerințele operaționale și tehnice și pentru a asigura deținerea ZMP în conformitate cu legea În prezent, licențele sunt reexpediate.
Cu toate acestea, o serie de aspecte legate de reglementarea utilizării SORM și de finanțarea conectării sale la echipamentele de telecomunicații rămân deschise.
- În primul rând. în conformitate cu art. 6 din Legea federală „Cu privire la OSA“: „Lista tipurilor de dispozitive tehnice speciale pentru informații secrete în punerea în aplicare a activităților operaționale și de anchetă, stabilite de Guvernul Federației Ruse ..“ Dacă Sorm nu se aplică mijloacelor tehnice speciale, atunci este supusă celorlalte dispoziții ale articolului . 6, în conformitate cu care sunt utilizate mijloace operaționale și tehnice pentru citirea informațiilor de pe canalele tehnice de comunicare în modul definit reglementările multi-agenție sau acorduri încheiate între autoritățile care efectuează OSA. Există astfel de acorduri, acestea sunt, desigur, secrete. Dar cum să folosească Sorm și controlul asupra utilizării acestora, care sunt realizate prin aceste acorduri trebuie să fie mai mult sau mai puțin transparente.
- În al doilea rând. operatorii ar trebui să ajute la desfășurarea acțiunilor (ZMP) operativ-căutare - specifice și unice, mai degrabă decât activitățile operaționale și de investigație (OSA), în general. Aceasta înseamnă că SORM nu ar trebui să fie conectat permanent la rețea. Ar trebui create condiții pentru conexiunea cu comportamentul OPC în rețelele de comunicații în cazurile și în condițiile stabilite de lege „Cu privire la OSA.“ Se poate presupune că ordinea de conexiune este ca aceasta: subiecții OSA sunt în conformitate cu permisiunea de lege pentru OPM (decizia judecătorească sau autoritatea de autorizare responsabilă pentru efectuarea ORM). Dacă această permisiune există, serviciul special din FSB include SORM-ul pentru o perioadă determinată de permis. Direct ORM este efectuată de o entitate a RAN care a primit permisiunea. Ca parte a SORM ar trebui să fie mijloace speciale de control automat al funcționării SORM, trebuie păstrată o documentație specială. Operatorul de comunicații din aceste ORM nu participă (cu excepția utilizării echipamentului său).
Activitățile unităților RDD se află sub supravegherea autorităților de urmărire penală. În acest caz, supravegherea procurorului se efectuează la cererea victimei, care, în acest caz, este puțin probabil să fie conștient de ORM, cu excepția cazului în care există o pierdere de informații sau dezactivați rețeaua nu este din vina operatorului. Astfel, posibilitatea de supraveghere în aplicarea de urmărire penală a Sorm este foarte limitat, nu există specialiști corespunzătoare în măsură să stabilească legitimitatea MPAurile. - În al treilea rând. OSA este finanțat de la bugetul de stat (art. 19 din Legea federală „Cu privire la OSA“). Decretul prezidențial „891 din 01.09.95 (DSP) a determinat, de asemenea, că dezvoltarea capacităților operaționale și tehnice în mijloacele de comunicare ar trebui să fie finanțate în mod proporțional a organismelor implicate în OSA. În același timp, în conformitate cu Acordul între Ministerul Comunicațiilor și Serviciul Federal de Securitate, aprobat prin Ordinul 18/02/97 „25. costurile pentru furnizarea de hardware și software Sorm (APS) pentru rețele de telecomunicații sunt finanțate după cum urmează:
- pe cheltuiala operatorului - LAS SOSM, inclus în echipamentul de comutare și aparatul de formare a canalului, linia de comunicație (în lipsa posibilității de tehnică FSB), echipamente de la distanță punct de control SOSM (cu un cost de compensare ulterior FSB-ul);
- datorită liniilor de comunicare FSB (dacă există o capacitate tehnică).
Astfel, există o contradicție între statutul și legea (decretul). Din punct de vedere practic, nu este necesar să se bazeze pe compensarea cheltuielilor de la FSB (bugetul de stat). O prevazuta de Ordinul „25“ relație contractuală „între FSB-ul și operatorul potențial deschide calea de a abuza, din moment ce nu conține proceduri deschise și criterii obiective. Proiectele discutate documentele de reglementare, tehnice și juridice prevăd alocarea și rezervarea canalului de comunicare, instalarea unei construcții dar nu există nici o indicație privind o sursă de finanțare pentru aceste operațiuni. În practică, costul canalului și al echipamentelor instalate de Aceasta va duce la o majorare a taxelor de abonament, ceea ce va afecta amploarea utilizării rețelei și va reduce accesul la resursele sale.
Astfel, în ceea ce privește crearea și aplicarea SORM pe rețelele de telecomunicații documentare, există cel puțin trei grupe de probleme.
- legitimitatea documentelor care reglementează crearea și utilizarea SORM,
- garantează respectarea drepturilor cetățenilor și persoanelor juridice în procesul de utilizare a SORM (secretul corespondenței, fiabilitatea rețelei etc.)
- garantează utilizarea SORM în conformitate cu legea privind RAN (inclusiv, nu pentru RDD, ci pentru PFU),
- volumul de cerințe pe care este legal să le includem în licența pentru implementarea serviciilor telematice,
- eficacitatea supravegherii procuraturii asupra utilizării SORM,
- legitimitatea ORM față de participanții la sistemele și rețelele financiare internaționale,
- legalitatea stabilirii relațiilor dintre FSB și furnizor cu privire la plata SORM "pe bază contractuală";
- care este stadiul informațiilor primite cu ajutorul SORM, care sunt dovezile autenticității sale, indiferent dacă aceasta poate fi o dovadă a unei crime comise sau pregătitoare.
Proiectare și probleme tehnologice. care sunt asociate cu implementarea conceptului de aplicare a SORM, deoarece, potrivit experților tehnici, acest concept este neeconomic, deoarece "interceptările" globale ale Internetului și ale altor rețele sunt costisitoare și lipsite de sens, datorită volumului mare de informații și criptare a mesajelor mai mult sau mai puțin semnificative (inclusiv tranzacțiile financiare). Nu este clar:
- care sunt dimensiunile amenințărilor dezvăluite de comitere a infracțiunilor cu ajutorul rețelelor de telecomunicații,
- care sunt costurile implementării proiectului în conceptul propus și raportul "cost / rezultat"
- dacă au fost luate în considerare opțiuni alternative,
- care este fiabilitatea protecției informațiilor primite de la SND,
- posibilitatea de hardware și de altă protecție împotriva utilizării neautorizate a SORM de către subiecții RDD,
- cum va fi organizat accesul la SORM al altor entități ale RAN.
Cu instalarea în masă a echipamentelor SORM și alocarea canalelor - costul proiectului este destul de mare. Bugetul nu le va acoperi. el nu are în vedere aceste cheltuieli deloc. Dar operatorii de comunicații, conform legii "Cu privire la RDO", nu sunt obligați să le acopere și pot să prezinte în mod legal o relatare a FSB. Trebuie să elaborăm o schemă de compromis pentru securitatea financiară a proiectului, luând în considerare starea reală a afacerilor cu bugetul de stat, drepturile operatorului de comunicații și abonatul. Nu este clar:
- care ar trebui să plătească pentru utilizarea canalelor de comunicare (operatorul de telecomunicații, de regulă, nu deține posturile dedicate);
- dacă SORM va fi instalat pe rețele guvernamentale și pe cheltuiala căruia.
Ca o alternativă de a dezvolta proiecte poate fi considerată o îmbunătățire a furniza entităților OSA calculatoare, formare, salariu, etc.
În același timp, este evident că activitatea structurilor criminale și a entităților criminale individuale prin Internet și alte rețele este o realitate obiectivă. Ele pot fi combătute numai cu acces la rețea, inclusiv, secret. Multe țări ale lumii organizează noi unități (poliția de poliție în Statele Unite și Japonia), să creeze noi mijloace adecvate noului tip de infracțiune (de exemplu, computerele rezistente la hackeri). Și, dar unele informații, în legile din SUA și Germania sunt mai dure decât ale noastre. Orice stat îndeplinește funcții de poliție, însă un control eficient (judiciar, procuror, public) este important pentru a obține un echilibru între interesele societății și stat în lupta împotriva unui nou tip de infracțiune.
Trimiteți-le prietenilor: