Pagina 4 din 6
§ 4. Metoda de reglementare administrativă și juridică
Relațiile administrative administrative au fost întotdeauna și vor fi, în timp ce există o societate umană. Ele, precum familia, legăturile economice au apărut mult mai devreme decât normele legale. Acestea din urmă nu creează relații de putere, ci sunt utilizate pentru formalizarea, ordonarea, dezvoltarea, protejarea lor.
Se poate argumenta că activitățile comune ale diferiților actori pot fi furnizate în două moduri: 1) prin utilizarea puterii, asigurând prevalența unei voințe; 2) prin contract, contract. Desigur, este posibilă o combinație de echipă și de contract, dar aceasta este numai folosirea unor metode variate de reglementare a comportamentului oamenilor. Prin urmare, două metode esențial diferite de reglementare - drept administrativ-legal și civil-au cea mai mare specificitate și certitudine calitativă. Comparația lor vă permite să înțelegeți mai bine caracteristicile fiecăruia.
În ceea ce privește dreptul civil, fixarea proprietății, a relațiilor de mărfuri stabilește egalitatea juridică a părților (cumpărător și vânzător, client și contractor, etc.). Prin urmare, faptul legal care generează, termină, schimbă relațiile juridice civile este cel mai adesea un contract care reflectă voința ambelor părți. În art. 2 din Codul civil prevede: „Pentru a raporturilor de proprietate pe baza de subordonare administrativă sau de altă autoritate a unei părți la alta, inclusiv fiscale și de alte relații financiare și administrative, drept civil nu se aplică, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege.“ Desigur, relația administrativă poate rezulta din contract, și civilă - a relației non-contractuale, ci ca o regulă, normele de drept administrativ stabilește inegalitate juridică a subiecților, și normele civile - Egalitate.
Cele mai multe relații juridice administrative apar în legătură cu evenimente, voințe unilaterale. Faptele comise la cererea de o parte, și cu consecințe juridice sunt, de exemplu, un ordin, un ordin supus autorităților administrative, plângerea, aplicarea unui cetățean, decizia de eliberare a licenței, decizia de a impune o amendă.
În caz de litigii între participanții la relațiile de drept civil, aceștia au dreptul de a solicita ajutor celei de-a treia părți neinteresate - instanța. Sancțiunile aplicabile părții vinovate sunt cel mai adesea recuperate în mod corect (recuperarea daunelor etc.) și sunt folosite în interesul victimei. Drepturile și interesele existente în dreptul administrativ pot fi apărate și în instanță. Dar cea mai mare parte sunt prevăzute drepturile participanților de astfel de relații, disputele dintre ele sunt soluționate prin ordin administrativ: obiectul puterii, care a fost (a) relația partea administrativă, autoritatea executivă superioară sau alta.
Subiecții puterii executive (administrative) au dreptul să decidă. În plus, subiecții executivului au în multe cazuri dreptul de a aplica o varietate de măsuri de influență asupra celorlalți participanți la relațiile juridice. În special, pot cere explicații, amâna considerații, dau instrucțiuni, cereri de refuz, folosesc mijloace administrative și disciplinare de constrângere.
O continuare naturală a acestei inegalități a părților este că partidul non-putere are puține oportunități de a-și proteja drepturile prin acțiunile sale, pentru autoapărare. Cetățenii, instituțiile și întreprinderile se pot lupta adesea cu acțiuni necorespunzătoare ale subiecților de putere numai prin depunerea plângerilor (costurilor) la organele competente ale statului. Reglementarea administrativă și juridică implică faptul că subiecții puterii, de regulă, decid unilateral, iar actorii nestatali au dreptul de a contesta astfel de decizii.
Încă o dată, observăm că trăsăturile subiectului determină specificitatea metodei de reglementare. Dreptul administrativ stabilește inegalitatea juridică a subiecților, dreptul deținătorilor de putere administrativă de a influența cetățenii și organizațiile în mod extrajudiciar. Dar reglementarea administrativă și juridică a relațiilor de putere asigură introducerea principiilor democratice în sfera administrației.
Consolidarea principiilor democratice de formare a puterii executive și de control asupra activităților sale, forme raționale de organizare a muncii administrative, o varietate de drepturi ale cetățenilor și organizațiilor private, proceduri deciziilor afaceri și rezolvarea disputelor cu puterea executivă și mai mult, drept administrativ conferă vlasteotnoshenij caracter civilizat, favorizează în ele a început legalitate, justiție, democrație.
Efectele benefice ale medierii juridice vlasteotno-soluții ale este, de asemenea, în faptul că legea pune în aplicare în activitățile administrative nu sunt specifice să-l în trecut, metodele de influență :. Contracte, sfaturi, concursuri, etc Desigur, principala metodă care este utilizată în reglementarea juridică a activităților administrative, a fost de asemenea rămâne legal din punct de vedere administrativ. Dar, în același timp, dreptul în condițiile democrației utilizează și mijloace apropiate de metoda dreptului civil atunci când reglementează relațiile administrative și juridice. Legea obligă autoritățile publice să încheie contracte administrative, să organizeze concursuri, să încurajeze, să dezvolte recomandări, să informeze cetățenii, să ofere asistență etc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: