Astăzi, în Rusia, problema citării muncii străine este preocuparea FMS, a Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, a angajatorilor și, bineînțeles, a migranților înșiși. Problema este discutată în cadrul Consiliului Federației, ministere, precum și la conferințele de presă cu participarea oficialilor FMS și a guvernului de la Moscova.
De ce mecanismul, care este destul de răspândit și testat în multe țări străine, sa dovedit a fi ineficient în Rusia?
Un pic de istorie
Procedura de angajare a străinilor nu s-a schimbat mult, procedura a fost bine formulată în statute și, în general, era ușor de înțeles. Angajatorul a trebuit să ia trei etape: (1) să obțină avizul departamentului local al ocupării forței de muncă, (2) să obțină un permis pentru atragerea forței de muncă străine în biroul regional al Serviciului Federal de Migrație, și (3) face un permis de muncă pentru fiecare atrage străini. Atunci când acest ordin a fost considerat dezvoltatorii legii, pentru a proteja atât pe piața locală a muncii ca o prioritate pentru posturile vacante a fost acordat unui cetățean rus și un străin, din moment ce urma să fie atribuit contractul, cu toate consecințele acestui fapt, taxe și drepturi. Ordinul a fost unic pentru atragerea cetățenilor din țările CSI și în străinătate.
Migranții din țările CSI fără viză sunt o chestiune diferită.
- o cotă este introdusă pentru țările cu intrare fără vize,
- Angajatorul nu are nevoie să obțină permisiunea de a angaja străini,
- angajatul întocmește un permis de muncă el însuși și apoi caută un angajator,
- amenzile pentru angajarea ilegală cresc de mai multe ori.
Combinația de permisiune simplificată pentru a lucra împreună cu procedura simplificată de înregistrare de ședere temporară numită „efect de legalizare“ - sectorul ocupării forței de muncă ilegale redus drastic, angajatorii și lucrătorii „din umbră“, el a început să-și piardă poziția de piață umbra a serviciilor. La sfârșitul anului, experții au avertizat că potențialul de legalizare nu a fost epuizat, iar ordinea stabilită (adică o cotă mare) ar trebui păstrată timp de cel puțin un an.
Astfel, potrivit noii poziții, nevoia de muncă străină "de către grupurile profesionale prioritare" este determinată mai întâi (nevoia și cota sunt lucruri diferite). În paralel, "cota" străinilor în anumite sectoare ale economiei este stabilită fără divizare în "viză" și "fără vize" (astăzi este comerțul cu amănuntul și sportul). În plus, există o listă de "specialități cele mai căutate", care pot găsi un loc de muncă în afara contingentului. Dar dezvoltarea unei astfel de liste va începe doar în acest an. Deci, toate cele mai solicitate și rare în timp ce merge în ordinea generală.
Apoi, există o distribuție a cotei stabilite:
Dar, înainte de a "distribui", este necesar să determinați ce să distribuiți.
Pentru cei care nu au văzut astfel de aplicații, să încercăm să dăm o idee despre ceea ce este. Formularul de cerere conține 36 de grafice. Printre altele, angajatorul trebuie să indice în mod obligatoriu țara rezultatului, să indice cu exactitate nivelul de educație și experiența profesională a potențialului angajat. Ie dacă ar exista un depozitar din Tadjikistan - din Uzbekistan nu ai dreptul să angajezi; a indicat un agricultor din Vietnam - nu mai este posibil să inviți un coreean.
Cererea detaliază ordinea de îngrijire medicală și de ședere a unui străin, motivele pentru angajare. Sunt necesare informații privind solicitarea la serviciul local de ocupare a forței de muncă, etc.
Dacă totuși puteți explica într-o oarecare măsură cerințele aplicației cu intrare în vize, atunci este mult mai interesantă cu una fără viză. Completarea atentă a tuturor grafurilor este complet lipsită de sens, deoarece nimeni nu promite angajatului angajatorului. Nici ceea ce vrea, nici altul. "Bezvizovik" caută angajatorul însuși și poate fi aranjat pentru muncă nu de către cel care a scris cererea. Iar cel care a scris, cade sub ochii atent al diferitelor servicii, indiferent dacă el a angajat, la urma urmei, cineva sau nu.
Trebuie remarcat faptul că armonizarea numerelor necesare sunt concentrate în zonele în mai multe etape și, în același timp, ia în considerare 18 (!) Parametri, deoarece „perspectivele de dezvoltare demografică a regiunii“ și se termină cu „capacitatea de a oferi locuințe pentru muncitori străini în așezările.“ Alți patru parametri sunt de acord cu mărimea cotei pentru regiune la nivel federal. Dimpotrivă, această diversitate de cerințe ar trebui luată în considerare în mod ideal (cum se poate face și dacă se poate face în principiu - o problemă separată). În practică, totul se reduce la o simplă sumare a cererilor angajatorilor. În caz contrar, nu se poate explica distribuirea nevoilor prin profesie subiectului cu o precizie de o (!) O persoană.
În acest caz, în afară de campania licitată a fost întreprinderile mici și mijlocii, care pur și simplu nu se poate planifica în avans dimensiunea de munca lor timp de șase ani, iar întregul sector este angajarea de persoane (asistente medicale, cameriste, asistente medicale, paznici, etc.), pentru care procedura de înregistrare a străinilor nu este încă dezvoltată.
Sa dovedit că cota a fost aleasă de acei vizitatori care au reușit să ajungă mai întâi la FMS. Dar a găsit un loc de muncă în care nu au angajatorii care au solicitat, precum și orice alte persoane (în acest caz, FMS cel puțin a primit o notificare de angajare) sau de la persoane fizice (în acest caz, pentru toate autoritățile de supraveghere au fost „pierdute“). Între timp, sectorul de angajare individuală este de 50% (!) Din întregul flux. [6]
În cele din urmă?
Angajatorii care au aplicat la timp, dar care nu și-au primit angajații, s-au dovedit extremi în situația în care cota stabilită a fost epuizată în mai puțin de trei luni, chiar înainte de începerea "sezonului de migrație".
Ce ar trebui să fac?
Procedura de determinare a necesității de a atrage muncitori străini și formarea unor cote pentru angajarea cetățenilor străini în Federația Rusă
[2] A se vedea clauza 3 din Regulamentul privind atragerea și utilizarea muncii străine în Federația Rusă: "Permisele stabilesc cote pentru a atrage un anumit număr de cetățeni străini ...".
Sursa: portalul informațional și analitic "Casa Eurasiană"
Trimiteți-le prietenilor: