Principalele probleme și modalități de îmbunătățire a potențialului științific al Rusiei, principalele probleme

Principalele probleme ale dezvoltării potențialului științific al Rusiei

În capitolul precedent, a fost studiat stadiul potențialului științific al Rusiei și compararea acestuia cu potențialul științific al altor țări, pe baza rezultatelor căruia pot fi identificate o serie de probleme în dezvoltarea potențialului științific al Rusiei.







Spre deosebire de Rusia, în țările industrializate, există o imagine diferită în domeniul științific și tehnic. Datele statistice indică o tendință constantă de creștere a avansate de C & D, cheltuielile in comparație cu creșterea investițiilor produsului intern brut și de capital, pentru a reduce timpul de dezvoltare de noi produse, crește frecvența actualizărilor sale pe piață.

Acest fapt are un impact negativ asupra poziției posibilă a potențialului științific al Rusiei în viitor, după cum este necesar trecerea la o economie inovatoare de creștere a ponderii cheltuielilor pentru dezvoltarea științei și inovării în țară. În acest caz, cel mai important lucru nu este cât de mult cheltuiește statul pe știință acum, sau va petrece în viitor, este important să se mărească aceste costuri în raport cu cheltuielile privind dezvoltarea altor sectoare ale economiei, ca și în lumea high-tech de astăzi, nu va fi posibil să se dezvolte în mod eficient fără dezvoltarea potențialului științific alte sectoare ale economiei din țară.

Un alt aspect negativ al finanțării științei în Rusia este că sectorul privat nu este interesat să finanțeze știința și inovația. În țările dezvoltate ale OCDE, raportul dintre cheltuielile din sectorul public și privat pentru cercetare și dezvoltare este 1: 3 și 1: 4. În Rusia, raportul opus - 2.5: 1. În același timp, statul finanțează mai mult de jumătate din C & D efectuate de sectorul privat. Statul nu este capabil să acopere integral costurile cercetării și dezvoltării în producerea de produse cu valoare științifică, statul trebuie să finanțeze știința fundamentală, iar sectorul privat ar trebui să implementeze realizările științei la nivelul aplicat.

Economia rusă este nici un stimulent pentru fluxul de fonduri în industria high-tech, la fel de mare este diferența dintre stadiul de cercetare și comercializarea acesteia, introducerea acestora în domeniul de aplicare de aplicare. Motivul pentru costurile scăzute ale C & D Rusă este legată în primul rând de lipsa unei politici publice cuprinzătoare pentru a promova sectorul privat în domeniul cheltuielilor D, prin metode indirecte - prin stimulente fiscale. De asemenea, este afectată negativ de absența sprijinului de stat a sistemului de inovare pentru susținerea financiară continuă a proiectelor prioritare în toate stadiile ciclului lor de viață, de la dezvoltarea unui concept tehnic pentru organizarea producției de produse finite, în care statul să-și asume o parte a sarcinii privind finanțarea întreprinderilor start-inovatoare, pentru a le oferi cu capital de start-up sub formă de subvenții și împrumuturi concesionale pentru implementarea activităților de cercetare și dezvoltare primare privind proiectele de risc.

O altă problemă importantă a științei rusești este reglementarea ineficientă a dezvoltării potențialului științific al Federației Ruse. Problemele administrației de stat în sfera științei și tehnologiei sunt printre cele mai dificile. Problema este că, pe de o parte, trecerea la reală numai economia de inovare este posibilă în cazul în care condițiile de liberalizare economică, iar pe de altă parte, și lumea științei și a sferei de producție necesită utilizarea unui sistem rigid de planificare, și, în unele cazuri, forme de gestionare a politicilor . Soluția la această problemă este necesar să se caute noi mecanisme de interacțiune între guvern, știință, afaceri și societate, și, în mecanismele generale, moderne și eficiente de guvernare a științei și inovării. Cu toate acestea, în practică, există bariere semnificative în crearea acestora.

Problema principală în structura de gestionare a dezvoltării potențialului științific constă în faptul că Ministerul Educației din Rusia îndeplinește numai funcțiile de ordine publică și juridică în domeniul managementului științific, știință și tehnologie și inovare, nanotehnologie, dezvoltarea de centre federale de știință și tehnologii înalte, cercetarea publică centre. Astfel, se constată că este definită numai structura care dezvoltă politica în domeniul științei și inovațiilor, însă structura responsabilă pentru implementarea ei nu este disponibilă. În prezent, Ministerul rus al Educației nu are competențele și resursele necesare pentru a permite, în condițiile de distribuire a organizațiilor de cercetare pentru multe organisme executive federale, responsabile pentru dezvoltarea sferei științifice și de inovare, formarea sistemului național de inovare.

În primul rând, această problemă afectează sectorul public al științei, care este principala sursă de inovație internă. În general, nivelul insuficient al eficienței și eficienței sectorului public al științei este determinat de următoarele:

# 45; dimensiunea excesivă și fragmentarea sectorului public al științei, prezența în structura sa a organizațiilor care nu realizează funcțiile statului, împiedică concentrarea resurselor în domeniile prioritare de dezvoltare a științei și tehnologiei;







# 45; Structura sectorului public al științei nu este perfectă pentru formele organizaționale și juridice utilizate. Majoritatea organizațiilor continuă să rămână sub forma instituțiilor de stat și a întreprinderilor unitare, ceea ce împiedică creșterea capitalului și atractivitatea investițiilor acestor organizații;

# 45; inegalitatea substanțială a plasării sectorului public al științei în întreaga țară încalcă integritatea teritorială a sistemului național de inovare;

# 45; incertitudinea indicatorilor țintă ai activităților organizațiilor din sectorul public, în primul rând ciclul de finanțare publică pe un an, reduce în mod semnificativ potențialul de dezvoltare a programului;

# 45; barierele organizaționale și juridice salvate între știință și educația de bază - noile rezultate științifice sunt folosite slab în educație (în special universitar), dar nu suficient pentru a implica tinerii profesioniști și oameni de știință universitare în domeniul cercetării;

# 45; nonoptimitatea compoziției și folosirea irațională a complexelor de proprietate ale organizațiilor științifice conduce la eficiența scăzută a utilizării proprietății de stat;

# 45; bază legală imperfectă, care reglementează relațiile în domeniul circulației drepturilor la rezultatele activităților științifice și tehnice (în continuare - NTD), care nu produce o identificare corectă din punct de vedere al titularilor de rezultate NTD, le securizeze drepturile și să efectueze introducerea documentului de referință în circulație;

# 45; nivelul scăzut al cererilor liderilor organizației pentru a asigura eficacitatea și eficiența operațiunilor, lipsa de manageri profesioniști, lipsa practicii de a aduce procesul de gestionare a organizațiilor publice specializate companiilor de știință să conducă la gestionarea ineficientă a acestor organizații.

Astfel, utilitatea publică a sectorului public al științei rămâne scăzută, ceea ce este o consecință a lipsei unei puneri efective în aplicare a potențialului său, în scopul îndeplinirii funcțiilor statului în dezvoltarea activităților științifice și inovatoare și asigurarea competitivității Rusiei pe piața mondială.

Următoarea problemă importantă în dezvoltarea potențialului științific este reducerea personalului științific calificat. Există patru motive principale pentru această problemă:

# 45; un decalaj semnificativ al științei rusești din știința de clasă mondială;

# 45; lipsa planificării strategice cu obiective clare;

# 45; finanțarea inadecvată a oamenilor de știință activi, o scădere bruscă a prestigiului profesiilor științifice;

# 45; o scădere serioasă a standardelor în predarea disciplinelor de științe naturale.

2. Îmbătrânirea personalului științific, ca urmare, se extinde decalajul dintre diferite generații de cercetători, din cauza căruia există un pericol real de a pierde continuitatea științei. Există o creștere a vârstei medii a cercetătorului. Grupul de vârstă de 30-49 de ani este "comprimat" - optim din punct de vedere al corelației dintre nivelul de calificare, experiența profesională și capacitatea de muncă a cercetătorilor. Creșterea ponderii tinerilor în resursele umane în ultimii ani nu se datorează dorinței de cercetare și dezvoltare, ci scopului de a obține o diplomă și scutire temporară de la serviciul militar.

3. Căderea prestigiului profesiei unui lucrător științific, în primul rând datorită salariilor mici, ca urmare a faptului că tinerii specialiști nu încearcă să-și unească viitorul cu știința.

Aceste patru probleme principale împiedică dezvoltarea potențialului de resurse umane al științei rusești.

Principalul obstacol în calea reproducerii potențialului științific în țară și implementarea completă a activității de inovare este lipsa unui sistem național integral de inovare.

În procesul de formare a unui sistem național eficient de inovare și, în consecință, de rezolvarea problemei extinderii producției de produse cu valoare științifică, trebuie să ne confruntăm cu următoarele probleme:

# 45; lipsa de eficacitate a generării de cunoștințe sector (fundamentală și știință aplicată): În prezent, există o pierdere treptată generată în rezervă anii precedenți, există o scădere a nivelului de cercetare, o slabă integrare în piețele științei mondiale și mondiale de inovare, se concentreze pe economie slabă are nevoie;

# 45; Cererea scăzută de inovare din partea majorității sectoarelor economiei: în prezent, activitatea inovatoare este concentrată într-un număr restrâns de sectoare și reînnoirea tehnologică a producției se bazează în principal pe importul de tehnologii, mai degrabă decât pe evoluțiile interne;

# 45; subdezvoltarea infrastructurii de inovare: au fost create multe elemente ale infrastructurii de inovare, dar acestea nu sprijină încă procesul de inovare pe parcursul întregului proces de generare, comercializare și inovare;

# 45; barierele juridice în calea utilizării rezultatelor științifice și tehnice nu au fost eliminate.

Infrastructura inovatoare în curs de construcție nu își îndeplinește sarcina principală: asigurarea funcționării neîntrerupte și eficiente a întregului ciclu al lanțului de inovare: trecerea unui proiect inovator de la etapa cercetării fundamentale până la producția de produse industriale. În același timp, anumite elemente ale infrastructurii de inovare, destinate să stimuleze funcționarea eficientă a unei anumite legături din lanțul de inovare, nu se supun sarcinilor sale. În prezent, reglementarea financiară și fiscală a tehnoparcilor este construită fără a lua în considerare eficiența activităților lor.

Cea mai gravă lipsă de dezvoltare a sistemului de inovare în forma sa actuală este neîndeplinirea funcției sale principale - sprijinirea proiectelor cu adevărat inovatoare cu riscuri ridicate, care să le ajute în cele mai dificile etape de dezvoltare a proiectului. Instituțiile concepute pentru a promova formarea de mici întreprinderi inovatoare, de fapt, investesc în companii mature. Astfel, statul nu elimină "eșecul pieței", ci devine un concurent al sectorului privat în căutarea unor investiții profitabile cu risc scăzut.

Mediul instituțional pentru inovare în Rusia de azi este un obstacol în calea inovării. Incertitudinea drepturilor de proprietate intelectuală (în special create cu participarea fondurilor bugetare) limitează activitatea fondurilor de risc și a companiilor mici, inovatoare. Întreprinderile mari și mijlocii nu au stimulentele de a face investiții pe termen lung în proiecte inovatoare, datorită mai multor constrângeri instituționale. Nu există o protecție reală a drepturilor de proprietate din cauza imperfecțiunilor în legislația privind proprietatea și falimentul, imperfecțiunea funcționării sistemelor judiciare și legislative. Legislația fiscală și vamală nu stimulează întreprinderile din Rusia să producă produse de înaltă tehnologie pentru piața internă și pentru export.

Astfel, se poate concluziona că principalele probleme în dezvoltarea potențialului științific al Rusiei sunt: ​​o pondere redusă a cheltuielilor în structura bugetară și utilizarea ineficientă a acestora, o reducere a resurselor umane, un sistem slab de inovare.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: