Întrebarea 4: Sociologia legiferării
În acest sens, procesul de elaborare a legii este caracterizat ca procesul de creare a normelor de drept, începând cu apariția unui concept și prin care se prevede necesitatea unei norme legale și se încheie prin adoptarea și punerea în aplicare a acestuia. Într-un sens larg al legiferării, relațiile sociale sunt transformate în relații juridice, stabilite în norma juridică.
Abordarea sociologică a studiului legii constă în:
1) identificarea unui sistem de factori legali;
2) în elaborarea recomandărilor practice;
3) dezvăluirea impactului stratificării (stratificării) societății asupra procesului de creare a legii;
4) identificarea grupurilor de presiune asupra legiuitorului;
5) investigarea adevăratei voințe a legiuitorului, ascunsă în dispozițiile declarative;
6) monitorizarea stării sistemului juridic.
Cel mai important element al întregului proces de elaborare a legii este activitatea statului de a crea legi ca bază. În mod tradițional, în legislația sociologică se disting astfel de etape de legiferare. după cum urmează:
1) premisele pentru crearea unui nou instrument;
2) pregătirea textului proiectului de lege;
3) discutarea proiectului;
4) introducerea proiectului spre examinare de către organul legislativ;
5) discutarea în organul legislativ;
6) intrarea în vigoare a actului.
Aceste etape corespund, în principiu, prevederilor Legii Republicii Belarus "Cu privire la actele juridice de reglementare din Republica Belarus", în care sunt indicate etapele procesului normativ-creativ (inclusiv procesul legislativ)
1) planificarea activităților de stabilire a normelor;
2) inițiativa de stabilire a normelor;
3) pregătirea proiectului de act normativ;
4) adoptarea (publicarea) unui act normativ juridic;
5) includerea unui act normativ în Registrul național al actelor juridice din Republica Belarus;
În sociologia dreptului, se remarcă un relativ sub-sector al sociologiei legilor, pe care suporterii normativismului îl numesc sociologia legislației. Sociologia legislației este înțeleasă ca un complex de cercetare teoretică și empirică în cadrul sociologiei juridice (sociologia dreptului) care are ca scop susținerea sociologică a legiferării. În sociologia legislației, ei disting:
2) sociologia legislativă a legislației. și anume sociologia creativității în spiritul îngust, care se ocupă de sprijinul sociologic al creativității legale;
3) sociologia post-legislativă a legislației. care este legată de studiul opiniei publice în raport cu actualele acte normative, eficacitatea lor
Susținerea sociologică a legiferării include următoarele forme și direcții:
1) previzionarea necesității unei reglementări legale (de exemplu, prognozarea apariției unei noi ramuri a legislației);
2) studiul proceselor autoreglementării actuale a societății (cum ar fi un domeniu de drept faptic negativ, o lege factuală utilă din punct de vedere social);
3) dezvoltarea conceptului de normă juridică și act normativ juridic;
4) expertiza științifică a proiectului de lege;
5) experimentarea legislativă;
6) clarificarea atitudinii populației față de un nou act normativ sau o normă normativă (dezbaterea la nivel național a facturilor, monitorizarea, sondaje exprese);
7) studierea eficacității actului normativ juridic introdus
Astfel, este evidentă o legătură directă între sprijinul sociologic pentru elaborarea legii și etapele ei.
Este ușor de văzut că unele dintre întrebările referitoare la diferitele etape ale procesului legale-creativ se repetă. Prin urmare, este oportun să se identifice grupuri de relații sociale. studiat de sociologia legislației:
Pentru a evita dezinformarea conștientă sau inconștientă a legiuitorului V.V. Lapaeva necesită în mod corect o examinare calificată a rezultatelor studiului opiniei publice, efectuată în cadrul suportului sociologic al legii
Un studiu legislativ sociologic poate fi realizat în astfel de feluri. ca învățare informațională. modelare și sondaje de opinie publică
Învățarea informațională este un studiu sociologic ale cărui date și rezultate pot fi utilizate de legiuitor. Modelul legislativ poate fi specificat mai logic și matematic.
Un sondaj de opinie publică la nivel național este echivalent cu găsirea voinței comune care este chemată să creeze o lege. Desigur, un referendum oficial va exprima mai bine opinia publică decât un sondaj, care este un model redus al acestui referendum. Reamintește că rezultatele sondajului nu sunt obligatorii pentru legiuitor. Cu toate acestea, ignorarea lor este adesea deplorabilă. De exemplu, mai mult de 40% dintre respondenți au evaluat negativ perspectivele adoptării unei legi privind amnistia în Rusia, care, totuși, a fost adoptată. Se teme că eliberarea unui număr atât de mare de prizonieri va duce la o creștere a criminalității, justificată.
grup economic de factori (rate exorbitante de impozitare, interes scăzut al statului în dezvoltarea antreprenoriatului privat, în special al întreprinderilor mici);
grupul de factori organizaționali (deficiențe în organizarea și activitatea autorităților fiscale, lipsa resurselor acestora);
grupul juridic de factori (instabilitatea și ambiguitatea legislației fiscale);
Ca rezultat al cercetării, se întocmește un așa-numit "pașaport" pentru fiecare factor. factor de pașaport - reprezintă o diagramă structurală-funcțională special concepute (av¬tor IO Levansky, Institutul de Stat și Drept din Moscova) pentru astfel de caracteristici cantitative-TION, cum ar fi numărul, direcția, puterea de influență în dezvoltarea și adoptarea actului normativ. Factorii din pașaport reflectă:
1) titlul proiectului de act normativ în curs de pregătire;
2) ramura legislației;
3) stadiul activității legale;
4) document, unde factorul este fix;
5) tipul și tipul factorului;
6) direcția de impact;
7) gradul de influență al factorului.
2) studierea influenței stratificării societății asupra procesului de elaborare a legii;
3) elaborarea recomandărilor privind o problemă acută cu statutul, etc.
Faptul este că actele normative sunt emise în conformitate cu legea și nu ar trebui să creeze noi norme care să nu respecte legea. Cu toate acestea, decretele, ordinele, instrucțiunile au apariția unor legi (într-un sens larg) și prin intermediul acestora se pot afirma noi îndatoriri ale cetățenilor și ale altor subiecte de drept care nu sunt încă stabilite în lege. Reglementările permit dreptul legiuitorului (statului) de a ataca caracterul artiștilor interpreți sau executanți, de a le restricționa libertatea și de a le viola. De exemplu, represiunea politică, care a revendicat și mutilat viețile a milioane de oameni, se baza pe legi.
Astfel, din cele de mai sus, rezultă confirmarea statutului sociologiei legii ca fiind una din cele mai relevante și mai semnificative secțiuni ale sociologiei dreptului.
^ Întrebări și sarcini
1. Dați o definiție a legii. Este diferit de regula în sensul legal și sociologic al cuvântului? Este diferit de activitățile legale? Descoperiți trăsăturile studiului sociologic al procesului de elaborare a legii.
2. Desenați grafic raportul de elaborare a normelor, legiferarea, stabilirea legilor, elaborarea de legi, sub-legislația, reglementarea formală și a umbrelor. Desenați o diagramă și explicați-o.
4. Desenați un mecanism pentru crearea unor norme de umbră? Cine creează norme de umbră? Cine și de ce să le respectați? În prezența umbrelor concurente și a normelor oficiale, care norme vor fi preferate de subiecții comunicării juridice? Și de ce? Dați motive sau exemple.
5. Gândiți-vă la ce factori și în ce măsură influențează procesul de legiferare? Este posibil să eliminați sau să corectați efectul acestora? Cine și cum ar trebui să ia în considerare efectul unor astfel de factori? Care este pașaportul pentru factori?
6. Luați în considerare cât de autonomă este voința legiuitorului de a lua o decizie? Sau este întotdeauna determinată de influența societății? Ce tipuri de presiune presupuneți legiuitorului în timpul procesului de legiferare?
8. Descrieți coincidența și divergența deciziei legislative cu opinia publică. Cine a avut dreptate în caz de divergență: legiuitor sau societate? Decizia adoptată ia în considerare opinia publică?
9. Oferiți exemple de acte normative care au pierdut de fapt (așa-numitul "fuzov") din legislația Republicii Belarus. Faceți trimiteri la acte legislative specifice de reglementare specifice.
11. Extinde structura sociologiei legislative. Dă-i definiția.
12. Care este interesul de formare a normelor (interesul formării legii)?
I4. Organizați o discuție cu privire la următoarea întrebare: „Cum ar trebui să timp Wiwa dreptul de a crește nivelul activității juridice a populației și nivelul de cunoaștere a legii: detalii suplimentare, birocratizare și spetsiali-TION (la aceste cunoștințe au devenit disponibile numai“ dedicat „pentru avocați din cauza complexității reglementărilor legale și le-a implementat pe ordinea de „outsideri“ subiecte de drept) sau pentru a simplifica regulile (pentru ca toată lumea să cunoască și să aplice dreptul la sine)? „Explică răspunsul. Are complexitatea juridică a materialului va conduce la faptul că societatea va înceta să recurgă la regulile oficiale și pentru cea mai mare parte merge pentru a reglementa umbra la procesul de elaborare?
15. În opinia dvs., cât de obiectiv este referendumul care reflectă voința societății? Când este recomandabil să o conduceți?
16. Desfășurați un sondaj de opinie cu privire la procesul de legiferare. De exemplu, interviu un deputat expert de la una din comisiile parlamentare.
20. Luați o normă juridică ipotetică (de preferință actuală și controversată). Prezintă consecințele multivariate ale introducerii sale în forță juridică (pozitivă și negativă, economică, politică, internațională, psihologică și altele). Faceți următorul tabel:
Introducere în cursul "Procesul de elaborare a legilor" Formarea legii ca formă.
Dat fiind că relațiile publice devin mai complexe, legea extinde limitele reglementării sale. Acționează ca un mijloc de comunicare.
Procesul
Munca socială este o educație complexă. Ca o consecință, el este subiectul unui număr de științe, inclusiv.
Planul Termeni și definiții în domeniul certificării Legislativ.
Astfel, procesul de certificare are în vedere faptul că conformitatea proprietăților și caracteristicilor este evaluată într-o manieră stabilită.
Planul Procesul pedagogic ca sistem Integritatea și regularitățile procesului pedagogic
Se urmărește atingerea unui anumit scop și conduce la o schimbare pre-planificată a statului, transformarea proprietăților și calităților celor educați.
Frolov IT și altele. revizia și în plus
În secolele XIV-XV în țările Europei Occidentale, procesul secularizării se desfășoară ... (descrieți și explicați procesul)
Procesul Kafka "Franz Kafka. Proces. "
Oferim cititorului nostru o nouă ediție rusă a celebrului roman de Franz Kafka "Procesul". În această formă sunt ultimii cincisprezece.
Planul calendaristic-tematic pentru cursul "Procesul administrativ"
Structura procesului administrativ. Corelarea termenilor "proces", "procedură", "producție". Caracteristicile diferitelor puncte.
Legea procesuală civilă (procedura civilă)
Succesiune procedurală: concept, motive. Procedura de intrare în procesul succesor
Cercetare pe tema: "Sociologia opiniei publice" pe această temă.
Alo Sunt student al cincilea an al Facultății de Jurnalism, îi iubesc. V. I. Vernadsky. Fac un studiu sociologic.
Trimiteți-le prietenilor: