SUBIECT 1. PLANIFICAREA CA FORMĂ A REGLEMENTĂRII STATULUI ECONOMIC
Conceptul, esența și tipurile de planificare națională
Una dintre principalele realizări ale civilizației umane este dezvoltarea planificată a societății. Planificarea vă permite să organizați în mod clar, să fundamentați în mod cuprinzător și să coordonați activitățile tuturor segmentelor sistemului economic al societății pentru a atinge acest obiectiv.
Planirovanie- o decizie de gestionare a proceselor pe baza informațiilor inițiale și de prelucrare cuprinzând determinarea și stabilirea obiectivelor științifice, mijloace și modalități de realizare a acestora, prin evaluarea comparativă a alternativelor și a alege cele mai potrivite dintre ele în ceea ce privește dezvoltarea de așteptat.
Planificarea Countrywide are ca scop conectarea tuturor factorilor de producție și menținerea fluxurilor de natural materiale echilibrat, financiare și costuri, asigurând utilizarea rațională și eficientă a resurselor pentru atingerea scopurilor și obiectivelor, după cum se reflectă în documentul de planificare relevant (planul).
Trebuie avut în vedere faptul că esența planificării nu este de a dezvolta și de a aduce făptașii în numeroase indicatori, precum și în formularea științifică a obiectivelor de dezvoltare viitoare și dezvoltarea unor mijloace eficiente de realizările lor actuale.
Conform formei de manifestare și conținut, planificarea poate fi directivă, orientativă, strategică.
Direcția de planificare este procesul de elaborare a planurilor care au forța juridică juridică și asigurarea implementării acestora. Planurile care au forța legii juridice sunt obligatorii pentru toți executorii, iar oficialii sunt răspunzători legal pentru neîndeplinirea sarcinilor planului.
Cu toate acestea, experiența nereușită în utilizarea planificării directivelor în aceste țări nu trebuie să excludă posibilitatea aplicării ei în rezolvarea unora dintre cele mai importante probleme de importanță națională. Planificarea directivei, fiind o alternativă la auto-ajustarea pieței, nu este totuși un antipod al pieței. Este un produs și un element constitutiv important al acestuia, practicat nu numai de stat, ci și de afacerea în sine. Aceeași experiență de planificare directivă a economiei socialiste indică posibilitățile de utilizare a acestuia pentru sarcini, cum ar fi industrializarea țării, transformarea structurală a producției, stabilirea potențialului militar și industrial etc. Dar necondiționată este faptul că este oportun să se aplice planificarea directivei numai în situații extreme sau agravate - război, depresie, criză, dezastre naturale. Cu toate acestea, amploarea și calendarul aplicării sale ar trebui să fie strict limitate.
Rolul planului orientativ este exact acela de a indica unde ar trebui să intervină statul și numai dacă piața nu poate.
Statul nu are o politică de relații cu producătorii, dar mare de capital nu mai puțin interesați în cooperare cu statul, astfel cum au nevoie de asistență în promovarea produselor pe piața mondială, atragerea de investiții străine, etc.
Rolul constructiv al planurilor indicative și se manifestă în faptul că, fără a limita inițiativa de afaceri privat, ele ajuta bloca cursul general al managementului afacerilor, informându-i asupra cererii potențiale, situația din industriile conexe, regiuni, starea pieței forței de muncă, etc. Fără să-i este imposibil să justifice investiția, acestea sunt într-o anumită măsură, afectează cheltuielile guvernamentale ca aprobarea bugetului anual vine de la luarea în considerare a bastings planificate.
În această etapă a relațiilor de piață de planificare orientativă este o continuare și dezvoltarea activităților de prognoză obiective și logice, ca previziunile sunt în prezent în curs de dezvoltare includ, în plus față de propria sa previziune a sistemului de reglementare economică, programe guvernamentale, consumabile pentru nevoile de stat, volumul investițiilor capitale centralizate, adică, depășiți previziunile ca previziuni pure.
Eficacitatea planificării orientative a fost dovedită de experiența mondială, în special în țări precum Japonia și Franța. Cu sprijinul sectorului public, acesta poate accelera dezvoltarea economiei naționale.
Formarea unei strategii este formarea și alocarea de obiective, identificarea și alocarea fondurilor necesare pentru atingerea obiectivelor stabilite pe termen lung.
Cea mai importantă problemă în cadrul planificării strategice de stat este definirea corectă a obiectivelor și corelarea corectă între scopuri și mijloace. De regulă, obiectivele strategice sunt legate de satisfacerea nevoilor oamenilor. Dar formarea lor este influențată în mod semnificativ de factorii interni și externi. În condițiile unor resurse limitate (și această situație este observată în orice stat), problema selectării obiectivelor principale este însoțită de problema priorităților de clasificare.
Prin urmare, trăsăturile distinctive ale planificării strategice ar trebui să fie:
· Identificarea obiectivelor strategice, care au o importanță decisivă pentru dezvoltarea economiei naționale;
· Sprijinirea resurselor pentru obiectivele planificate, atât în ceea ce privește volumul, cât și structura resurselor;
· Contabilizarea impactului factorilor externi și interni asupra dezvoltării economiei naționale.
Scopul planificării strategice este de a asigura, pe baza priorităților selectate, un potențial suficient pentru dezvoltarea viitoare cu succes a economiei naționale.
Planificarea strategică își găsește implementarea în documente de planificare pe termen lung care reflectă dezvoltarea statului în viitor timp de 10, 15 ani.
Pentru perioada de planificare, sunt desemnate planuri pe termen lung (10 ani sau mai mulți), planuri pe termen mediu (de regulă, cinci ani) și actuale (anuale). În practica de planificare, se folosesc cele trei tipuri de planuri care asigură continuitatea planificării și capacitatea de a atinge obiective care sunt diferențiate în funcție de timp.
Programarea ca formă de reglementare de stat a economiei
Programele de urgență sunt de obicei pe termen scurt și sunt dezvoltate în situații critice: în perioade de criză, șomaj în masă, inflație periculoasă etc. Pentru punerea lor în aplicare, regulamentul administrativ este utilizat pe scară largă. Exemple de programe de urgență includ Programul de redresare din Coreea de Sud, Programul pentru restructurarea și privatizarea de noi terenuri în Germania (după aderarea RDG în Germania).
Exemple de programe complexe țintă în Republica Belarus poate servi ca știința mediului și programe de tehnologie, de îngrijire a sănătății, resurselor și conservarea energiei, dezvoltarea de noi tehnologii, materiale, dispozitive și echipamente, componente și cele mai noi mijloace de tehnologie informatică și de comunicare.
Pentru perioada de programare, programele pot fi pe termen scurt, mediu și lung. Cele mai frecvente sunt programele pe termen mediu care sunt dezvoltate pe o perioadă de cinci ani, cu o ajustare anuală și o prelungire de un an (așa-numita programare de alunecare).
Programarea de stat ca instrument de reglementare statală a economiei a fost larg răspândită în multe țări: Franța, Japonia, Țările de Jos, țările scandinave, Coreea de Sud, Germania, Austria, Spania, Finlanda, India, Turcia și alte țări. În aceste țări, ea acționează ca cea mai înaltă formă de reglementare de stat a economiei, asigură utilizarea integrală a tuturor elementelor reglementării de stat pentru a atinge acest obiectiv și, în general, este orientativă, adică caracter recomandator și de reglementare.
În cadrul relațiilor de piață, programarea ca formă de reglementare economică are un loc mai specific.
Programarea este de asemenea utilizat pentru a aborda problemele specifice de stat și de importanță internațională, și este pusă în aplicare în programele țintă ale Republicii Belarus și programelor inter-statale (de exemplu, complexul industrial al programului de dezvoltare Belarus, pentru a îmbunătăți eficiența programului AIC, programul național de dezvoltare de export a Programului de acțiune al Belarus și rusă Federația privind punerea în aplicare a dispozițiilor tratatului privind instituirea statului Uniunii etc.)
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: