Scăderea deficitului bugetar (excedent) ca instrument de reglementare a economiei de stat

Scăderea deficitului bugetar (excedent) ca instrument de reglementare a economiei de stat. Reglementarea și reglementarea legislativă a deficitelor bugetare

În teoriile economice occidentale, problemele deficitului bugetar (surplusul) sunt luate în considerare, în principal, în ceea ce privește sarcinile de creștere economică și asigurarea ocupării complete. În politica bugetară a guvernului rus, acestea sunt legate doar de eliminarea inflației și plata datoriei externe.







Există două tipuri de politici fiscale în care se formează această abordare a deficitului bugetar: stimulent fiscal și restrângere fiscală (restricție fiscală). Primul este de a depăși recesiunea ciclică a economiei și implică o creștere a cheltuielilor guvernamentale, o reducere a impozitelor sau o combinație a acestor măsuri. Într-o abordare pe termen lung, politica de reducere a impozitelor poate duce la creșterea potențialului bugetar (reducerea deficitului bugetar) ca urmare a extinderii producției și a acumulării de capital.

Politica fiscală contrac limitează redresarea ciclică a economiei, prin limitarea cheltuielilor bugetare (reducerea deficitului bugetar sau anularea completă), creșteri fiscale sau o combinație a acestor măsuri. Pe termen scurt, acest lucru contribuie la reducerea inflației cererii, în condițiile creșterii șomajului și scăderii producției. Pe termen lung, mai ales minimizând în același timp investițiile publice, această politică, combinată cu o politică monetară strânsă și gestionarea slabă a economiei de stat creează condițiile pentru distrugerea potențialului economic, care este adesea adevărat în economiile în tranziție, inclusiv în Rusia.

În cazul în care deficitul bugetar rezultă din necesitatea de a pune în aplicare de investiții publice mari în dezvoltarea economiei și a modernizării sale sau datorită unor circumstanțe extraordinare (efectuarea de operațiuni anti-teroriste, eliminarea catastrofelor naturale sau a altor situații de urgență, cum ar fi criza de energie din Primorie teritoriu), acest deficit structural. Este necesară realizarea unei politici de stat sănătoase care să stabilizeze economia și să protejeze interesele societății, atunci când cheltuielile bugetare curente devin insuficiente [17, p. 56].

De asemenea, este posibil un deficit ciclic (excedent), care reflectă fenomenele conjuncturale inevitabile într-o economie de piață capitalistă. Prin urmare, unul dintre principalele obiective ale politicii fiscale - crearea unui sistem de stabilizatori automați ai economiei, în scopul de a atenua efectele fenomenelor oscilatorii consumului și acumularea sectorului gospodăriilor, organizațiilor comerciale și de stat.

Atunci când un buget discreționar și politica fiscală, caracterizată prin schimbarea intenționată a valorilor cheltuielilor publice, impozite și echilibru fiscal (deficit sau excedent), deficitul bugetului de stat create în timpul recesiunii pentru a crește cheltuielile guvernamentale (cum ar fi pe investiții productive pentru crearea de noi locuri de muncă) sau reducerea taxe. În perioada de creștere ciclică a economiei de piață, este creat în mod excedent bugetar, adică Cheltuielile sunt păstrate și se măresc taxele, ca urmare a faptului că bugetul primește mai multe venituri.

Statul influențează legislativ parametrii care determină și reglementează mărimea deficitului bugetar. Unul dintre principiile principale ale sistemului bugetar al Federației Ruse este echilibrul bugetelor. În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, aceasta înseamnă că suma cheltuielilor bugetare trebuie să corespundă volumului total al veniturilor și veniturilor sale din surse de finanțare a deficitului. La elaborarea, aprobarea și executarea bugetului, autoritățile și conducerea ar trebui să treacă de la necesitatea de a reduce deficitul bugetar. În același timp, echilibrul bugetului ar trebui realizat pe baza asigurării eficienței și economiei utilizării fondurilor bugetare, adică obținerea rezultatelor specificate utilizând cea mai mică sumă de fonduri sau obținerea celui mai bun rezultat folosind valoarea estimată a fondurilor.







reglementarea normativă a mărimii deficitului bugetar, prevăzut de Codul Bugetului definește: deficitul bugetar federal nu poate depăși valoarea totală a investițiilor publice și cheltuielile privind menținerea datoriei guvernului Federației Ruse, și bugetul regional - 15% din venitul său, excluzând asistența financiară din bugetul federal: specificate dimensiunea maximă a deficitului la nivel regional poate fi mărită cu suma veniturilor din vânzarea proprietății subiectului Federației, din acest punct de venit conform legii bugetare a subiectului Federației; Deficitul bugetar local, aprobat prin actul normativ al organului reprezentativ al autonomiei locale asupra bugetului pentru un anumit an nu poate depăși 10% din veniturile sale, excluzând asistența financiară din bugetul federal și bugetul regional, cu capacitatea de a crește această limită la valoarea veniturilor din vânzarea de bunuri a autonomiei locale [17, c. 57].

Atunci când bugetul pentru următorul an fiscal este adoptat cu un deficit în lege, această sursă de finanțare este aprobată pentru acest buget. Cheltuielile curente ale bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse, bugetul local nu poate depăși suma veniturilor bugetare ale unei entități constitutive a Federației Ruse, suma veniturilor din bugetul local.

Dimensiunea deficitului bugetar federal nu poate depăși volumul total al investițiilor bugetare și cheltuielile pentru deservirea datoriei publice a Federației Ruse. Mărimea deficitului bugetar al unui subiect al Federației Ruse nu poate depăși 15% din veniturile bugetare ale unei entități constituente din Federația Rusă, fără a lua în considerare asistența financiară din bugetul federal.

Încasări din entitatea de finanțare a Federației Ruse a trimis deficitul bugetar doar pentru a finanța costurile de investiții și nu pot fi utilizate pentru a finanța costurile de întreținere și rambursarea datoriei subiectului Federației Ruse.

Dimensiunea deficitului bugetar local nu poate depăși 10% din veniturile bugetului local, fără a ține seama de asistența financiară din partea bugetului federal și a bugetului pentru subiectul Federației Ruse. Veniturile provenite din surse de finanțare a deficitului bugetar local sunt direcționate doar spre finanțarea cheltuielilor de investiții și nu pot fi utilizate pentru finanțarea costurilor de întreținere și rambursare a datoriilor municipale.

Există problema de a determina o valoare cantitativă a deficitului este asociat cu evaluarea necesităților bugetare și a alocațiilor în considerare factorul de inflație (deflator), amploarea obligațiilor bugetare, reportate din anii anteriori (conturi ale datoriei de stat pentru contractele în domeniul apărării și a altor programe și „mandate federale“, care nu au fost finanțate în ultimii ani).

Federația Rusă nu a introdus încă tehnologii bugetare și legislative care să reglementeze în mod clar îndeplinirea obligațiilor statului față de sectoarele economice, sfera bugetară și populația. Guvernului i se acordă prea multă autoritate pentru a aduce modificări bugetului aprobat prin lege în timpul executării acestuia.

Dacă în timpul executării bugetului federal, o reducere a volumului de venituri ale bugetului federal sau veniturile obținute din sursele de finanțare a veniturilor deficienței sale, ceea ce conduce la costuri de finanțare incomplete, injectat reducerea modului bugetului federal (sechestrarea). Decizia în acest sens este luată de guvern, în cazul în care alocările bugetare anuale scad cu nu mai mult de 10%. În cazul unei reduceri a creditelor de peste 10%, sechestrarea este introdusă prin legea federală. Și trebuie respectat principiul proporționalității reducerii costurilor cu privire la toți administratorii majori ai fondurilor bugetare și la toate programele pentru exercițiul financiar curent [17, p. 58].

Veniturile au primit de fapt, în executarea bugetului federal, în plus față de legea federală a aprobat pe bugetul federal, a trimis Ministerului Finanțelor privind reducerea deficitului bugetar și rambursarea datoriei publice, fără modificări și amendamente la Legea cu privire la bugetul federal.

Deci, există două tipuri de politică fiscală, în care se formează această abordare a deficitului bugetar: stimulent fiscal și restrângere fiscală (restricție fiscală). Statul influențează legislativ parametrii care determină și reglementează mărimea deficitului bugetar. Unul dintre principiile principale ale sistemului bugetar al Federației Ruse este echilibrul bugetelor. reglementarea normativă a mărimii deficitului bugetar, prevăzut de Codul Bugetului definește: deficitul bugetar federal nu poate depăși valoarea totală a costurilor de întreținere a datoriei publice a Federației Ruse, iar bugetul regional pentru investiții publice și - 15% din venitul său, excluzând asistența financiară din bugetul federal; Deficitul bugetar local nu poate depăși 10% din veniturile bugetelor locale, cu excepția asistenței financiare de la bugetul federal și bugetul subiectului Federației Ruse.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: