Descriere bibliografică:
Principalele sarcini ale PI sunt:
simplificarea controlului vamal;
- reducerea timpului de vămuire a mărfurilor și vehiculelor la frontiera vamală;
- minimizarea riscurilor de încălcare a legislației vamale a CEEA și a legislației statelor membre ale CEEA;
Creșterea eficienței procesului de luare a deciziilor de către funcționarii vamali prin identificarea preliminară a mărfurilor și vehiculelor supuse controlului vamal;
Crearea unui mecanism eficient pentru asigurarea securității Rusiei.
Preliminare Autoritățile vamale de informare este de a furniza informații cu privire la bunurile și vehiculele importate în vamă de stat - membru al CEEA pe teritoriul punctul de control al cărui, nu mai puțin de 2 ore înainte de importul planificat al mărfurilor pe teritoriul CEEA. Aceasta permite autorităților vamale, înainte de sosirea mărfurilor, să verifice, cu ajutorul software-ului, caracterul complet al informațiilor.
În același timp, aceste informații pot fi transmise de către expeditor, destinatar, transportator, reprezentant vamal sau altă persoană interesată, indiferent de locul în care se află - într-un stat membru al EEMP sau în orice alt stat.
Astfel, informațiile preliminare sunt operațiunile de furnizare a informațiilor despre mărfuri și vehicule înainte de sosirea efectivă pe teritoriul vamal al CEEA. Această operațiune a fost introdusă exclusiv pentru bunurile importate (importate) pe teritoriul unificat al CEEA.
Metodele de furnizare a PI autorităților vamale ale Federației Ruse sunt:
- site-ul autorităților vamale ale Federației Ruse (customs.ru);
portal pentru transmiterea electronică a informațiilor (edata.customs.ru).
Informațiile preliminare adresate autorității vamale trebuie să fie furnizate cu cel puțin 2 ore înainte de a trece peste frontiera vamală. Astfel, părțile interesate furnizează informații către Căile Ferate Ruse cu cel puțin 4 ore înainte de sosirea mărfurilor. Asociația Căilor Ferate Ruse, la rândul său, acceptă informațiile indicate de acești indivizi și le trimite la FCS din Rusia.
În cazul în care nu există o discrepanță între informațiile preliminare și informațiile conținute în documentele comerciale, de transport și / sau alte documente, informațiile preliminare pot fi utilizate ca o copie electronică a declarației de tranzit.
În ceea ce privește transportul aerian și maritim, FCS din Rusia a asigurat deja posibilitatea de a prezenta în mod voluntar informații preliminare autorităților vamale situate la punctele de control maritim și aerian. Experimentul arată interesul unei părți semnificative a comunității de afaceri (participanții bona fide ai activității economice străine care se străduiesc să obțină o transparență maximă).
Fără îndoială, introducerea tehnologiei PI mărește semnificativ eficiența activității autorităților vamale. De exemplu, în conformitate cu Serviciul Vamal Federal al Rusiei, în primul an după introducerea legislativă a procedurii obligatorii de notificare prealabilă, în momentul bunurilor și a vehiculelor în punctul de control de automobile a scăzut cu o treime, și în conformitate cu Departamentul Vamal de Sud, în zona de acoperire USP Durata medie de înregistrare a navei a scăzut De 9 ori, în ciuda faptului că, în momentul în care UI la sosirea mărfurilor importate pe mare se efectuează în mod voluntar.
Vorbind despre meritele tehnologiei PI, trebuie remarcat că nu este încă perfect. Există o serie de deficiențe care nu permit utilizarea maximă a acestei tehnologii.
Astfel, aproximativ 20% din volumul informațiilor preliminare furnizate de transportatori cu privire la sosirea mărfurilor pe șosea nu respectă pe deplin cerințele actelor juridice de reglementare. Completitudinea și fiabilitatea informațiilor preliminare depuse au un impact direct asupra perioadei de operațiuni vamale la punctul de trecere a frontierei rutiere multilaterale (denumit în continuare "MAPP"). Erori comise de persoanele care prezintă informații preliminare afectează negativ calendarul înregistrării vehiculelor, deoarece aceste informații sunt folosite ca bază pentru formarea unei copii electronice a declarației de tranzit [5]. Corectarea acestor erori mărește timpul de întrerupere a transportului la frontieră, ceea ce creează un efect complet opus față de ceea ce se dorește atunci când se utilizează tehnologia UI.
Informațiile incorecte în majoritatea cazurilor sunt identificate în informațiile furnizate prin portal. Cel mai adesea autoritățile vamale se confruntă cu date incorecte pe un camion care transportă mărfuri, inexactități în indicarea camerelor de stat ale tractorului și a remorcii sau înregistrarea de date VIN numere Țara a vehiculului, informații cu privire la forma juridică a transportatorului, destinatarului, expeditorul, datele companiei despre țara de înmatriculare a mașinii [8]. În plus, există erori la introducerea codului tipului de vehicul în casetele corespunzătoare atunci când se generează informații preliminare. Una dintre aceste greșeli este incidența informațiilor înșelătoare despre costul total al mărfurilor, moneda, numărul de pachete. Toate aceste erori măresc în mod semnificativ timpul înregistrării și reduc lățimea de bandă a MAPP.
Absența unei baze de date unificate a EAPS este, de asemenea, o problemă semnificativă pentru utilizarea tehnologiei UI.
Un dezavantaj major al tehnologiei UI este lipsa responsabilității persoanei interesate de a depune informații preliminare inexacte. Întrucât orice persoană interesată nu poate transmite autorității vamale informații fără a răspunde fiabilității informațiilor furnizate, nu este întotdeauna asigurată actualitatea și calitatea informațiilor furnizate. Acest lucru complică considerabil procesul de informare preliminară, deoarece, în practică, o parte semnificativă a informațiilor preliminare este nevalidă și nimeni nu este responsabil [6].
Trebuie remarcat, de asemenea, deficiențe ale sistemului de reprezentare electronică a informațiilor, cum ar fi posibilitatea de a introduce doar informații cu privire la partid, cu un număr limitat de SKU-uri, unele inconveniente în introducerea de date este un serviciu suficient de lent de lucru, complexitatea datelor de administrare pentru utilizatori care au un nivel insuficient al unui computer, și așa mai departe. N.
Deficiențele menționate mai sus sunt departe de a fi o listă exhaustivă a tuturor problemelor legate de tehnologia UI, dar cu toate acestea, pe baza acestora, este posibil să se identifice anumite domenii de activitate în care ar trebui să se realizeze optimizarea:
îmbunătățirea calității sistemului de raportare electronică a FCS din Rusia;
asigurarea furnizării de cursuri, seminarii, instruiri pentru persoanele interesate în scopul instruirii utilizării portalurilor electronice de prezentare [9];
crearea unei baze de date unificate a EAGE;
Introducerea responsabilității pentru transmiterea informațiilor preliminare false;
introducerea informațiilor preliminare obligatorii privind mărfurile transportate peste frontiera vamală a CEEA prin toate modurile de transport.
Rezolvarea principalelor probleme și eliminarea deficiențelor esențiale ale tehnologiei UI va permite acestui mecanism să funcționeze eficient și cu succes și va aduce rezultatele așteptate.
Termeni de bază (generați automat). notificare prealabilă, informații preliminare obligatorii, tehnologia PI, teritoriul vamal al transmiterea electronică a informațiilor, pe teritoriul vamal al vamale, introducerea preliminare obligatorii, pe teritoriul uniunii vamale, informațiile preliminare, rus Serviciul Federal Vamal, teritoriul CEEA, sistemul de referință juridic „Consultant, Sistem de“ Consultant Plus " , teritoriul vamal al CEEA, informațiile preliminare, comun teritoriul vamal al Uniunii vamale rutier, Uniunea vamală din jeleu feroviar, uniune de transport rutier ", autoritățile vamale.
Trimiteți-le prietenilor: