Dezvoltarea sistemului de ordine de stat și municipale prin forme de licitație și licitații electronice necesită un cadru de reglementare clar, fără de care este dificil să ne imaginăm eficiența activității sale.
Scopul principal al prevederilor legale care reglementează toate punctele legate de podelele de tranzacționare electronică și de licitațiile la care este plasat ordinul de stat este că:
- Asigurarea transparenței întregului sistem de contracte de stat. care ar trebui să reducă în primul rând capacitatea de corupție a achizițiilor publice în toate etapele concursurilor.
- Acces egal la societățile comerciale. Antreprenorii de orice formă de proprietate
- Protecția intereselor. atât clientul, cât și participantul la concursuri din acțiuni ilegale ale autorităților de stat și ale altor autorități de supraveghere și din fraudă banală, a cărei prezență este pentru mulți un factor de descurajare
- Formarea condițiilor. care asigură un mediu competitiv în economie, legat direct de întreprinderile de stat și de necesitățile statului
În prezent, cadrul de reglementare existent determină nivelul, compoziția și tehnologia de a participa la procedurile de achiziții publice, reprezentată de astfel de acte legislative ca FZ 223 FZ 44 si FZ 94. Fiecare dintre ele are propria misiune și asigurarea regimului de drepturi în sistemul de achiziții publice.
În acest articol veți afla despre ce o lege de 94 de achiziții publice FZ federale, exact cum se stabilește cadrul legal pentru activitatea de licitații (a se vedea achizițiile publice :. Cum licitația electronică) și licitații pentru comenzi de stat, iar unele dintre regulile sale cele mai importante trebuie să cunoașteți , care au decis să își construiască afacerea într-o ordine publică sau de stat.
Legea federală privind achizițiile publice 94 FZ - avantaje și dezavantaje
Principalele avantaje ale acestui act normativ sunt, în primul rând:
- Reducerea pragului cerințelor pentru cei care au decis să participe la licitații competitive. Cerințele de calificare pentru participantul la licitație sunt adaptate la nivelul muncii efectuate în practica comercială obișnuită. De exemplu, aplicarea cerințelor de calificare pentru executorul ordinului de stat la lucrările de construcție cu costuri mai mici de 50 de milioane de ruble este limitată. De asemenea, reduse sau chiar eliminate cerințele de calificare pentru participanții la plasarea comenzilor pentru cercetare și dezvoltare, proiectare și de urgență - salvare, restaurare de monumente, clădiri istorice și muzee, care furnizează servicii medicale sau de audit care nu sunt acoperite de cerințele speciale de securitate și respectarea drepturilor individuale.
- O altă parte pozitivă a Legii federale 94 privind achizițiile de stat este crearea condițiilor în care un client al unui produs sau serviciu (guvernul de stat sau municipal sau o întreprindere) poate manipula concurența și rezultatele acesteia. În special, nu există o cerință existentă și interdicția efectivă de a solicita difuzarea de către un participant a diferitelor documente, confirmând orice informații despre artistul însuși, precum și despre produsele și serviciile sale, cu excepția celor specificate în documentele de licitație. De asemenea, termenul limită pentru studierea acestor informații (10 zile, în loc de cele 20 anterioare) de către client este, de asemenea, substanțial limitat. Pe de o parte, acest lucru elimină condițiile pentru manipularea de către client a concursului atunci când, de exemplu, participanții care nu sunt "necesari" pentru el inițial sunt tăiați prin expunerea exigențelor exagerate pentru furnizarea de documente, diverse certificate, informații etc. Deși trebuie să admitem că, în unele cazuri, clientul se află într-o poziție foarte incomodă și trebuie să "creadă în cuvânt" către executorul lucrării. Acest lucru este asociat în special cu tehnologii și informații înalte, atunci când este imposibil să se verifice autenticitatea cunoștințelor și capacitatea de a lucra până când ordinul este executat pe deplin și rezultatele nu sunt "pe față".
În acest caz, 94 FZ, legea privind achizițiile publice oferă clientului un set foarte limitat de instrumente și instrumente pentru a-și proteja interesele de la un furnizor sau contractor lipsit de scrupule.
Astfel de măsuri includ, de exemplu:
- Reprezentarea de către executant a garanției bancare, care acoperă 30% din costul întregului ordin.
- Aplicarea sancțiunilor legale, inclusiv a celor judiciare, pentru cei care au decis să utilizeze scheme frauduloase atunci când participă la concurs.
- Mecanismul de acceptare în etape a lucrărilor sau a serviciilor, cu aceeași plată în etape pentru operațiunea reală.
- Menținerea unui registru al clienților și performanților fără scrupule. Cu toate acestea, o astfel de "listă neagră" poate avea un efect destul de limitat, deoarece nu este dificil să se creeze o garnitură sau o companie de o zi.
În ciuda faptului că legea federală 94 privind achizițiile publice a avut un efect pozitiv semnificativ în sfera de aplicare a sistemului contractual și competitiv al achizițiilor publice, ea nu a reușit să elimine în mod semnificativ astfel de aspecte negative, de exemplu:
- Utilizarea resurselor administrative de către clienți mari (autorități federale și regionale, corporații mari de stat). În practică, se pare că, de exemplu, un interpret a intrat în competiție, ceea ce, din anumite motive, nu este potrivit pentru client, atunci se aplică diferite măsuri administrative, inclusiv amenințările la adresa inspecțiilor companiei, lipsa resurselor de credit etc. .
- În acest caz, legea 94 FZ privind achizițiile publice este practic lipsită de putere. Pentru că este imposibil să se întrerupă această componentă a corupției, deoarece, într-adevăr, și alte sisteme juridice ale statului nu pot face acest lucru.
concluzie
Pe ansamblu, rezumând cele de mai sus, este posibil să se concluzioneze, pentru a concluziona că, desigur, 94 legea federală privind achizițiile publice a jucat un rol pozitiv în îmbunătățirea sistemului de achiziții publice prin faptul că au format condiții destul de acceptabile de concurență, ceea ce ar putea anterior doar să viseze rus antreprenori de afaceri mici și mijlocii.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: