O astfel de separare a puterilor vizează împiedicarea uzurpării oricărei puteri de către o singură persoană sau corp; și ajută la îmbunătățirea eficienței gestionării de stat, împiedică deciziile eronate. Sistemul de verificări și balanțe este acela că drepturile și puterile organelor unei ramuri de guvernare sunt determinate și controlate de alte ramuri. Separarea puterilor nu exclude, ci implică cooperarea lor în rezolvarea celor mai importante sarcini cu care se confruntă statul și societatea. Înrăutățirea relațiilor dintre puterile legislative și executive poate slăbi și chiar poate paraliza guvernarea țării.
Este oportun să revizuiți pe scurt elementele ramurilor puterii din Federația Rusă, rolul și funcțiile acestora.
Președintele Federației Ruse este șeful statului, garantul Constituției, drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor. Acesta reunește toate autoritățile, contribuind la munca lor coerentă și eficientă. Puterile Președintele este obligat să efectueze, fără a înlocui oricare dintre ramurile de guvernare, fără a încălca independența lor și nu interferează în puterile lor constituționale. El a primit dreptul de a folosi procedurile de conciliere pentru a rezolva dezacordurile dintre autoritățile federației și subiecții acesteia. El a reprezentat Rusia la domiciliu și pe scena internațională, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe.
Președintele Rusiei este ales timp de șase ani de către cetățenii Rusiei pe baza votului universal egal și direct prin vot secret.
Președintele Rusiei îndeplinește următoarele funcții:
1) să numească alegeri pentru Duma de Stat, să dizolve Duma de Stat;
2) să numească un referendum, să prezinte legi Dumneavoastră de Stat, să semneze și să promulge legi federale;
3) desemnează, cu acordul Dumei de Stat, Președintele Guvernului Federației Ruse, să prezinte nominalizări la Duma de Stat pentru funcțiile de președinte al Băncii Centrale a Federației Ruse; Președintele Camerei Conturilor și jumătate din auditorii săi, comisarul pentru drepturile omului;
4) are dreptul de a prezida întâlnirile Guvernului;
5) are dreptul să decidă demisia Guvernului;
6) să ia în considerare decizia dumei de stat privind neîncrederea guvernului;
7) coordonează cu Consiliul de Federație numirea și concedierea: Procurorul General al Federației Ruse; judecătorii Curții Constituționale, Curții Supreme, Curtea Supremă de Arbitraj;
8) este comandantul suprem al forțelor armate ale Rusiei, introduce legea marțială pe teritoriul țării;
9) în anumite circumstanțe, introduce o stare de urgență, decide întrebările privind cetățenia rusă și grațiile.
Președintele Rusiei se bucură de inviolabilitate. El poate fi înlăturat din funcție de Consiliul Federației la inițiativa Dumei de Stat. Cu toate acestea, procedura de eliminare este extrem de dificilă.
Puterea executivă este reprezentată de guvern, care în mod independent și operează împreună cu președintele. Guvernul Federației Ruse exercită o putere executivă în țară. Se compune din președintele Guvernului, vicepremierul Federației Ruse și miniștrii federali. Guvernul Federației Ruse este un organism colegial al puterii executive a statului și subiecților Federației, care exercită puterea de stat pe întreg teritoriul Rusiei.
Printre puterile Guvernului Federației Ruse se numără următoarele:
1) dezvoltarea și prezentarea către Duma de Stat a bugetului federal și asigurarea executării acestuia, precum și prezentarea către Duma de Stat a unui raport privind execuția bugetului federal;
2) asigurarea desfășurării unei politici financiare, de creditare și monetare unificate în Federația Rusă;
4) implementarea managementului proprietății federale;
5) implementarea măsurilor pentru asigurarea apărării țării, securitatea statului, implementarea politicii externe a Federației Ruse;
6) implementarea măsurilor care să asigure legalitatea, drepturile și libertățile cetățenilor de a proteja proprietatea și ordinea publică, combate criminalitatea;
7) punerea în aplicare a altor competențe conferite de Constituția Federației Ruse și legile federale.
În Rusia, guvernul federal poartă răspundere politică în fața Adunării Federale, în primul rând în ceea ce privește dezvoltarea și implementarea bugetului federal. Neîncrederea față de președintele Guvernului implică, în esență, schimbări semnificative în componența Guvernului. În loc de a se retrage membrii Guvernului poate face apel la Președintele că a exercitat dreptul constituțional de a dizolva Duma și apel de noi alegeri.
Puterea legislativă este încorporată în Adunarea Federală. Din definiția Adunării Federale ca Parlament, rezultă că acest organism ar trebui să acționeze ca un reprezentant colectiv al intereselor și voinței poporului rus, care sunt purtătorii suveranității și singura sursă de putere în țară. Plecând de la principiul separării puterilor, parlamentul rus reprezintă ramura legislativă a puterii de stat în Rusia. Funcția principală este activitatea de legiferare.
Adunarea Federală este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat. Duma de Stat de deputați aleși de popor, și Consiliul Federației (în conformitate cu noua lege privind procedura de formare a Consiliului Federației) sunt reprezentanți ai organelor legislative și executive ale regiunilor (sau sediul central actual înainte de expirarea).
Trebuie remarcat faptul că inițial statutul Consiliului Federației a fost determinată în așa fel încât prin procesul de formare a acesteia, a încălcat principiul separației puterilor în stat și cerința pentru activitatea parlamentară profesionalism. Acesta a inclus șefii puterii executive a subiecților federației, pentru care activitățile desfășurate în mod constant în cadrul Consiliului Federației, de regulă, sunt pur și simplu imposibile.
Competența Consiliului Federației include:
1) aprobarea modificării frontierelor între subiecții Federației Ruse;
2) aprobarea Decretului prezidențial privind introducerea unei situații militare și de urgență;
3) soluționarea problemei posibilității de a folosi Forțele Armate;
4) numirea alegerilor prezidențiale;
5) eliminarea președintelui din funcție;
6) numirea în funcția de judecător al Curții Constituționale, a Curții Supreme, a Curții Supreme de Arbitraj;
7) numirea și demiterea procurorului general.
Printre puterile Duma de Stat, consacrate în Constituție, putem distinge:
1) aprobarea președintelui pentru numirea președintelui Guvernului;
2) decizia unei întrebări privind încrederea în Guvern;
3) numirea și demiterea președintelui Băncii Centrale;
5) să aducă acuzații împotriva președintelui pentru a îl înlătura din funcție.
Constituția consacră dreptul celor două case de a monitoriza activitățile guvernului. În acest scop, a fost înființată Camera de Conturi a Adunării Federale. Duma de Stat aude raportul guvernului privind execuția bugetului federal și rapoartele miniștrilor privind problemele de actualitate.
Sistemul judiciar este la fel de independent ca celelalte două ramuri. Instanța este plasată la cel mai înalt nivel al sistemului legii și ordinii, protecția drepturilor individuale și colective. El este chemat să protejeze cetățenii de arbitraritatea puterii executive, adoptarea și aplicarea legilor care încalcă drepturile și libertățile lor constituționale.
În Federația Rusă, puterea judiciară este exercitată prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Sistemul judiciar în ansamblul său este unificat și indivizibil, dar condiționat, justiția poate fi împărțită în constituțional, general și arbitraj. În conformitate cu aceasta, există trei organe judiciare superioare ale Federației Ruse: Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Curtea Supremă de Arbitraj.
Instanțele judecătorești sunt independente și se supun numai legii constituționale și federale. Judecătorii sunt inamovibili și inviolabili. Finanțarea navelor se face numai din bugetul federal.
1) să decidă cazurile privind conformitatea Constituției cu legile federale și alte acte normative, actele normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, tratatele internaționale, tratatele între autoritățile de stat ale Rusiei;
2) oferă o interpretare a Constituției.
Curtea Supremă este organul judiciar suprem în materie civilă, penală, administrativă și de altă natură, care sunt sub jurisdicția instanțelor de jurisdicție generală; supraveghează activitățile lor; oferă explicații cu privire la practicile judiciare.
Curtea de Arbitraj Supremă este cel mai mare organ judiciar de soluționare a litigiilor economice și alte cazuri considerate de către instanțele de arbitraj, exercită o supraveghere judiciară asupra activităților lor.
Dacă observați o eroare în text, selectați cuvântul și apăsați Shift + Enter
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: