Parlamentul Japoniei
Parlamentul este alcătuit din două camere - Camera Reprezentanților (camera inferioară) și Camera de consilieri (casa superioară). Organizarea Parlamentului Japoniei și a atribuțiilor sale, reglementarea procedurală și procedurală a activităților sale, statutul deputaților în Parlament sunt determinate de Constituția Japoniei, de Legea cu privire la Parlament și de reglementările Camerelor.
Parlamentul Japoniei este cel mai vechi organism legislativ al continentului asiatic. Înființată ca Parlament al Imperiului Japonez prin Constituția Meiji, ea continuă să existe ca Parlament al Japoniei, în conformitate cu Constituția din 1947.
Numărul Camerei Reprezentanților este de 480 de deputați, aleși pentru un mandat de 4 ani. 300 de deputați sunt aleși în circumscripții uninominale, folosind sistemul majoritar relativ și 180 deputați - 11 circumscripții plurinominale în cadrul sistemului proporțional, folosind metoda d'Hondt.
Camera de consilieri are 242 de membri aleși pentru un mandat de 6 ani. 192 ales consilier în circumscripții plurinominale folosind voturile unic transferabil și 96 de consilieri aleși în circumscripția națională prin sistemul de liste deschise proporțional folosind metoda D'Hondt. Camera Consilierilor este formată folosind principiul rotației: componența sa este actualizată la fiecare trei ani la jumătate.
Cetățenia activă în alegerile pentru Parlament se bucură de cetățenii japonezi care au împlinit vârsta de 20 de ani. Un candidat la alegeri în Camera Reprezentanților poate fi numit la vârsta de 25 de ani, iar în Camera Consilierilor - după ce ajunge la 30 de ani.
Camera Reprezentanților poate fi dizolvată prin decizia Cabinetului. La dizolvarea Camerei se emite un rege imperial și se anunță alegeri anticipate. Camera de consilieri nu poate fi dizolvată, ci doar își suspendă activitățile până la formarea unei noi compoziții a camerei inferioare.
Deputații din Parlamentul Japoniei se bucură de imunitate pe durata sesiunii. În această perioadă, arestarea unui membru al Camerei Reprezentanților sau a Camerei de consilieri este posibilă numai cu acordul camerei respective sau în flagrante delicto (la locul crimei sau adulter). Arestat în perioada dintre sesiuni, deputații pot fi eliberați din detenție pentru o perioadă de sesiune la cererea camerei respective. Cu o cerere scrisă de eliberare, cel puțin 20 dintre membrii săi trebuie să se adreseze președintelui din cameră.
Constituția Japoniei (articolul 51) garantează membrilor ambelor Camere ale Parlamentului imposibilitatea de a le aduce în fața camerei de judecată în afara Camerei în legătură cu discursurile, declarațiile și votarea în cadrul Camerei. Cu toate acestea, aceasta nu exclude posibilitatea de a aduce un membru al Camerei Reprezentanților sau Camera de consilieri a răspunderii disciplinare de către camera în sine, din care face parte. Sancțiunile impuse Camerei deputaților Parlamentului, în care el este, poate fi o remarcă o obligație de a-mi cer scuze în sesiunea plenară a camerei, suspendarea temporară a dreptului de a participa la lucrările Camerei, privarea de puteri parlamentare.
membru remunerația Mărimea Parlamentului Japoniei în conformitate cu dispozițiile Parlamentului este determinat pe baza principiului că valoarea anuală a unei astfel de compensare nu poate fi mai mică decât valoarea maximă a compensației obținut o persoană în serviciul public.
Pe lângă remunerarea monetară, legiuitorii japonezi primesc în plus fonduri pentru costurile de poștă și de comunicare.
Cerința de incompatibilitate a mandatului adjunct cu alte activități din Japonia este relativ ușoară. Se stabilește că membrii Parlamentului nu pot ocupa simultan alte funcții de stat și municipale, precum și funcții în corporații publice. Această interdicție nu se aplică primului-ministru, membrilor cabinetului și o serie de alte posturi în sistemul executiv.
De asemenea, numirea unui parlamentar la diverse tipuri de comisii sau organe consultative înființate în cadrul executivului nu este considerată o încălcare a cerințelor de incompatibilitate. Cu toate acestea, condiția pentru o astfel de numire este acordul prealabil al ambelor camere ale adunării legislative, exprimat în rezoluțiile relevante.
Fiecare dintre camere își alege președintele, adjunctul și secretarul general al camerei.
Președintele camerei și adjunctul acesteia sunt aleși dintre membrii săi pentru întregul mandat al Camerei (Camera Reprezentanților) sau pentru întreaga perioadă de mandat a parlamentarului însuși (Camera de consilieri). Președintele camerei își organizează activitatea, asigură menținerea ordinii și îndeplinește funcții reprezentative.
Secretarul general al Camerei va fi ales dintre ne-membri. El conduce secretariatul Camerei și semnează documente oficiale.
În fiecare dintre camere se formează comitete de două tipuri - permanente și speciale.
În formarea comisiilor, un rol important îl aparțin fracțiunilor de partid ale Camerei. Fiecare facțiune determină în mod independent componența personală a reprezentanților săi în cadrul comisiei. Numărul de locuri pe care partidul îl primește în fiecare dintre comisii este proporțional cu numărul total al fracțiunilor de partid din secție.
Comitetul este condus de un președinte ales în cadrul unei reuniuni a comisiei din rândul membrilor săi. Președintele Comitetului își organizează lucrările și îl conduce, în numele președintelui Comitetului, se prezintă, de asemenea, proiecte de legi.
Cabinetul este înzestrat, conform art. S3 din Constituția Japoniei, dreptul de a convoca sesiuni extraordinare ale Parlamentului. Dacă convocarea unei ședințe extraordinare a Parlamentului necesită nu mai puțin de 1/4 din componența uneia dintre camere, cabinetul trebuie să convoace o sesiune extraordinară. O sesiune extraordinară se organizează, de asemenea, după următoarele alegeri în Camera Reprezentanților sau în următoarea rotație a Camerei Consilierilor.
O sesiune specială este convocată după alegerile extraordinare ale Camerei Reprezentanților, numită în vederea dizolvării.
În ceea ce privește convocarea ședințelor regulate, extraordinare și speciale ale Parlamentului, este promulgat Imperial Rescript.
Cvorumul necesar pentru deschiderea sesiunii plenare a Camerei Reprezentanților sau a Camerei Consilierilor este de 1/3 din numărul total al membrilor săi.
Ca regulă generală, deciziile în sesiunile plenare ale camerelor sunt luate de majoritatea membrilor actuali ai Camerei. În cazul în care voturile sunt egale, se consideră că decizia luată pentru care a votat ofițerul prezidat a fost luată.
Majoritatea celor două treimi din voturile prezenți la reuniune este necesară, în conformitate cu Constituția Japoniei, pentru a lua o decizie cu privire la încetarea competențelor deputaților, desfășurarea unei ședințe închise a Camerei, reaprobarea proiectului de lege de către Camera Reprezentanților.
Principalele competențe constituționale ale Parlamentului Japoniei sunt: adoptarea legilor; aprobarea bugetului și soluționarea altor aspecte ale finanțelor publice; aprobarea tratatelor internaționale; numirea primului-ministru și implementarea controlului parlamentar asupra activităților executivului; inițierea modificărilor la Constituția Japoniei.
Proiectele de lege sunt aduse în Parlament de către Cabinet sau membri ai Adunării Legislative. Proiectul de lege poate fi înaintat oricăror camere, cu excepția proiectului bugetului de stat, care este introdus pentru prima dată în Camera Reprezentanților. Proiectele bugetului de stat și proiectele de ratificare a tratatelor internaționale sunt făcute exclusiv de Cabinet. Parlamentarii trebuie să obțină sprijinul a cel puțin 20 de membri în casa inferioară și cel puțin 10 în casa superioară să depună proiectul de lege. În cazul în care proiectul de lege prevede orice modificări la buget, atunci numărul necesar de deputați din partea inferioară pentru a susține proiectul, crește la 50, iar membrii Camerei de consilieri - la 20.
Proiectul de lege este transmis comisiei de profil a camerei în care a fost prezentată. Proiectul este prezentat membrilor comitetului de către ministrul de stat sau parlamentar, căruia i-a fost prezentat în cameră. După prezentarea proiectului, comisia organizează o dezbatere, urmată de un vot prin care se stabilește poziția comisiei "pentru" sau "împotriva" proiectului de lege. Ulterior, proiectul de lege este considerat în sesiunea plenară a Camerei și, dacă a fost susținut de ea, este trimis în a doua cameră a Parlamentului.
În a doua cameră, procedura de examinare a comisiei și sesiunea plenară a Camerei se repetă.
În cazul în care ambele case au adoptat proiectul de lege, atunci este trimis spre promulgare împăratului. Proiectul de lege este transmis spre promulgare de către vorbitorul acelei camere a Parlamentului, care a adoptat proiectul acestuia din urmă. Legea este supusă spre promulgare prin Cabinet. În virtutea prevederilor art. 74 din Constituția Japoniei, toate legile supuse spre promulgare trebuie să fie semnate de ministrul competent al statului și contracarate de prim-ministru. Perioada de desfășurare a promulgării legii se calculează de la data depunerii acesteia în cameră de către vorbitor și este, conform art. 66 din Legea cu privire la Parlament, 30 de zile.
Poziția Camerei Reprezentanților din Parlamentul Japoniei în procesul legislativ este mult mai puternică decât cea din partea superioară. Acest lucru se datorează prevederilor articolelor 59-61 din Constituția Japoniei. Astfel, în special, respingerea proiectului de lege de către Camera de consilieri nu înseamnă că acest proiect de lege nu are perspective de a deveni lege. Camera Reprezentanților poate revizui acest proiect de lege și o poate lua definitiv cu o majoritate de două treimi din deputații prezenți la reuniune.
Constituțional, perioada în care Camera Consilierilor ar trebui să decidă asupra proiectului de lege este, de asemenea, limitată. Este de 60 de zile, perioadele de pauză în activitatea Parlamentului nu sunt luate în considerare. La sfârșitul acestei perioade, proiectul de lege este considerat respins de Camera Consilierilor, iar Camera Reprezentanților are dreptul să o accepte independent.
Chiar mai slabe sunt pozițiile Camerei consilierilor în materie de buget și încheierea tratatelor internaționale, în care perioada în care Camera Consilierilor ar trebui să ia o decizie este redusă la 30 de zile.
Parlamentul pune în aplicare funcțiile de control parlamentar asupra activităților puterii executive în moduri comune parlamentelor sistemului Westminster. Pe lângă activitățile de monitorizare ale comisiilor de specialitate ale camerelor, sunt utilizate proceduri speciale de întrebări adresate guvernului, interpelare, crearea comisiilor de investigație.
Якщо Ne-am amintit iertarea din text și cuvântul та та натисніть Shift + Enter
Trimiteți-le prietenilor: