Tipuri de oferte în Rusia, ABC a licitațiilor

Legislația civilă a Rusiei determină posibilitatea de a încheia contracte prin efectuarea de tranzacții. Esența tranzacțiilor se reduce la condițiile prestabilite pentru punerea în aplicare a obligațiilor, conform căruia ofertanții pe principiile competitivității și egalității oferă termenii lor. Organizatorul licitației trebuie să identifice câștigătorul printre acești participanți și să încheie o înțelegere cu acesta în condițiile propuse și predeterminate. Partea 4 din articolul 447 din Codul civil al Federației Ruse stabilește principalele tipuri de licitații și le referă la licitație și la concurență, care pot fi deschise și închise. Dar este de asemenea precizat că alte tipuri și forme de licitare pot fi stabilite prin lege. Având în vedere că satisfacerea nevoilor de stat și municipale este în mod inevitabil asociată cu cheltuirea fondurilor bugetare, legea 44-FZ stabilește tipuri suplimentare de licitații care permit clienților să implementeze efectiv achizițiile de stat și municipale. Desigur, nu toate achizițiile pot fi efectuate prin organizarea de licitații, în astfel de cazuri achiziția fiind efectuată direct de la un singur furnizor. În toate celelalte cazuri, clienții folosesc diferite tipuri de clasificare și tipuri de tranzacții, pe care le vom examina în detaliu în acest articol.

Conceptul și tipurile de tranzacționare în Rusia în temeiul Legii 44-FZ

Legea privind sistemul contractual prevede astfel de tipuri de tranzacții, cum ar fi:

concurență care, la rândul său, este împărțită într-o competiție deschisă, un concurs cu participare limitată, o licitație în două etape, o competiție închisă, o competiție închisă cu participare limitată, o licitație închisă în două etape;
licitații, care sunt de două tipuri: licitație electronică și licitație închisă;
cererea de cotatii,
cererea de propuneri.

Din cele de mai sus, aș dori să observ că în prezent tipurile de tranzacționare electronică sunt reprezentate doar prin licitație electronică. În viitorul apropiat, se intenționează transferul majorității tipurilor de tranzacții în formă electronică.

Această clasificare și tipurile de tranzacții extinde semnificativ oportunitățile de cumpărare ale clientului, deoarece, în funcție de obiectul de cumpărare, clientul alege o astfel de formă de licitare care să îndeplinească pe deplin nevoile de stat sau municipale. De exemplu, este posibilă achiziționarea organizării odihnei copiilor și recuperarea acestora sub forma unei competiții deschise, în care criteriul principal al participantului nu va fi prețul care le este oferit, ci calificarea acestuia. Astfel, riscurile sunt reduse prin definirea unui câștigător inechitabil, care poate aduce mai mult rău decât bine.

Din cele de mai sus, se poate determina deja că oferta este o formă de achiziție care se aplică obiectelor de achiziție complexe și importante din punct de vedere social. Și nu este nimic de genul că astfel de meserii conțin atât de multe soiuri. Dar esența acestora este aproximativ aceeași, câștigătorul este dezvăluit prin mai multe criterii, la grade diferite de importanță. Există două grupuri de astfel de criterii, acestea fiind criterii de cost și nu costuri. Și, la rândul său, în cazul în care criteriile de cost de grup includ numai prețul contractului, grupul nu costa criterii includ costurile de exploatare și întreținere, funcționalitatea, calitatea și performanța de mediu, precum și calificarea potențialilor participanți la cumpărare. Client, la discreția sa stabilește cel puțin două criterii (mai poate fi) dintre care una trebuie să fie neapărat prețul contractului. Mai mult decât atât, pentru anumite tipuri de achiziții de limita stabilită de Guvern decret №1085 valori importanța unor astfel de criterii pentru a evalua cererile participanților. Aceeași rezoluție stabilește și procedura de evaluare a cererilor participanților.

Spre deosebire de concurența din licitație, câștigătorul este determinat numai de criteriul de preț propus de un astfel de participant. Ca regulă generală, câștigătorul este cel care a oferit cel mai mic preț dacă licitația a fost inițial declasată. Dar există și excepții. Deci, dacă participanții au tranzacționat până la 0,5% din LMCC, atunci, în conformitate cu Legea 44-FZ, există o schimbare în tipul de licitație, o creștere pentru dreptul de a contracta. În acest caz, câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mare preț. Și contractul cu un astfel de participant este numai după ce a plătit acest preț. În mod similar, dacă doi participanți au oferit același preț, câștigătorul este participantul care a făcut oferta mai devreme. Avantajul licitației înainte de concurs este că definiția câștigătorului este mult mai ușoară, datorită faptului că procedura însăși este mai rapidă. Un factor important în popularitatea licitațiilor în baza Legii 44-FZ din Rusia modernă este organizarea de licitații deschise numai în formă electronică. O caracteristică distinctivă a acestui tip de licitație constă în faptul că o parte semnificativă a funcțiilor de efectuare a unei astfel de achiziții trece de la client la operatorul platformei electronice, unde se colectează ofertele participanților și procedura de licitație în sine. Aceasta, împreună cu factorii menționați mai sus, face ca tipurile de tranzacționare electronică să fie cele mai populare în rândul clienților.

Cerere de ofertă

Acest tip de licitare a colectat elemente atât din concurs, cât și din licitație. Deci, câștigătorul este participantul care a oferit, ca și în licitație, cel mai mic preț. Dar spre deosebire de licitație, forma și metoda de depunere a cererilor este mai asemănătoare concurenței. Cererile depuse de participanți sunt trimise în plicuri și conțin o ofertă de preț. Spre deosebire de licitație, participanții nu sunt tranzacționați în timp real și nu evaluează propunerea lor de concurenți. Particularitatea cererii de ofertă este și restricțiile stabilite prin Legea 44-FZ. Clientul nu poate face o cerere de cotație de la BNMC de peste 500 milioane de ruble. De asemenea, suma totală a acestor achiziții nu trebuie să depășească 10% din volumul total al achizițiilor clientului pe an.

Cerere de propuneri

RFQ este o inovație a Legii cu privire la sistemul de contract, care diferă de alte tipuri de meserii pe care participanții oferă sugestii, care, în timp desemnate dezvăluite de către client. Ulterior, participanții au dreptul să-și prezinte oferta finală într-o singură zi. Astfel, această metodă de achiziție este foarte similar cu cererea de citate, dar oferă participanților văd concurenții lor și pot face propunerea sa finală în lumina acestor informații. În acest caz, cererea de propuneri nu există restricții de cereri de citate, dar realizate de acest tip de tranzacționare este doar în strict definite de lege.

Alte tipuri de licitare

Nu numai clienții de stat și municipali efectuează achizițiile prin licitare. Acest mod de încheiere a unui contract este, de asemenea, foarte comun printre organizațiile comerciale, deoarece permite identificarea celor mai de succes parteneri de afaceri. De asemenea, clienții care își desfășoară cumpărăturile în conformitate cu Legea 223-FZ au libertatea de a determina în mod independent tipurile și formele de licitare, care au dat naștere unor tipuri de licitații complet diferite, uneori foarte exotice. Dar cerințele generale pentru tipurile de licitații sunt determinate în primul rând de Codul civil al Federației Ruse, unde se prevede că licitațiile pot fi deschise și închise. Această clasificare este determinată de gradul de admitere a participanților la acestea. Și dacă orice persoană interesată poate participa la licitația deschisă, care corespunde cerințelor stabilite, atunci numai cele determinate de client sunt implicate în cele închise.

Având în vedere noțiunea și tipurile de tranzacții, aș dori să adaug că diversitatea lor nu se limitează la cele considerate în acest articol, însă am subliniat în detaliu principalele tipuri de tranzacționare din Rusia.

Articole similare

Pagina anterioară