-crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane;
-sprijinirea inițiativei muncitorești și antreprenoriale a cetățenilor, desfășurată în cadrul legalității, asistență în dezvoltarea abilităților lor de muncă productivă și creativă;
-implementarea activităților care promovează angajarea cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea de locuri de muncă;
-prevenirea masei și reducerea șomajului îndelungat (mai mult de un an);
-Încurajarea angajatorilor care păstrează locurile de muncă existente și creează noi locuri de muncă în primul rând pentru cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea de locuri de muncă;
-unirea eforturilor depuse de participanții la piața forței de muncă și a coerenței acțiunilor acestora în punerea în aplicare a activităților de promovare a ocupării forței de muncă a populației;
-coordonarea activităților organelor de stat, sindicatelor, altor organisme reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor în elaborarea și implementarea măsurilor de asigurare a ocupării forței de muncă a populației;
-cooperarea internațională în rezolvarea problemelor legate de ocuparea forței de muncă, inclusiv aspecte legate de munca cetățenilor Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse și cetățenii străini de pe teritoriul Federației Ruse, respectarea standardelor internaționale de muncă.
Politicile publice de mai sus, de regulă, sunt dezvoltate în alte acte legislative (în primul rând - programe federale și regionale de promovare a ocupării forței de muncă), precum și în acordurile colective cu autoritățile statului.
În funcție de conținutul principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul ocupării forței de muncă, se pot distinge două tipuri:
1) politica de stat activă în domeniul ocupării forței de muncă;
2) politica pasivă în domeniul ocupării forței de muncă.
politica activă au tendința de a prezenta forme de angajare, menite rapidă Găsirea unui loc de muncă, precum și reorientarea profesională și formarea profesională pentru șomeri, adică, statul stabilește stimulente suplimentare pentru cei care încearcă să obțină un loc de muncă.
Politica pasivă se caracterizează prin prezența unor sume mai mari de ajutoare de șomaj și a altor măsuri de acordare a asistenței materiale șomerilor, adică menținerea nivelului de trai al cetățenilor în perioada șomajului.
În Federația Rusă, ținând seama de reducerea bruscă a sumelor maxime și minime ale indemnizației, politica de stat privind asigurarea ocupării forței de muncă este activă, deoarece suma redusă a indemnizației determină șomerii să se angajeze în căutarea independentă a locurilor de muncă.
Legea privind ocuparea forței de muncă stabilește, de asemenea, dreptul sindicatelor de a participa la elaborarea politicilor publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă (articolul 21). Este deosebit de importantă participarea sindicatelor la desfășurarea activităților legate de eliberarea în masă a lucrătorilor.
§ 3.2 Conceptul de angajare. Organizarea legală a angajării în Federația Rusă
Ocuparea forței de muncă este cel mai important mod de promovare a ocupării forței de muncă și se referă la activități privind politicile active de ocupare a forței de muncă
În literatura juridică există diferite abordări pentru a determina rolul ocupării forței de muncă. Deci, O.M. Medvedev observă că ocuparea forței de muncă este una dintre formele organizatorice și legale de angajare. Acestea din urmă sunt definite ca un set de metodele și instrumentele de organizare și juridice de stat pentru a ajuta cetățenii obține posibilitatea de a lucra în domeniul ales de activitate în funcție de vocația, abilitățile, educația, să efectueze o muncă în perioada de șomaj temporar, precum și pregătirea necesară pentru acest lucru. 26
Unul dintre semnele de angajare este participarea la aceasta a unor organisme intermediare (atât state, cât și non-state).
În condiții moderne, atunci când problema șomajului este exacerbată și, în consecință, crește necesitatea reglementării de stat a pieței forței de muncă, ocuparea forței de muncă vizează în primul rând asigurarea utilizării raționale a resurselor de muncă și ținând seama de interesele principalilor actori de pe piața forței de muncă - lucrători și angajatori, precum și a statului.
Ocuparea forței de muncă este un sistem de măsuri organizatorice și juridice implementate de stat pentru a asigura ocuparea forței de muncă a populației. Angaja, ca regulă generală, este o persoană fizică care se aplică autorității pentru ocuparea forței de muncă, în scopul de a obține asistență în găsirea unui loc de muncă adecvat și dispozitiv pentru ea. Grupul principal de angajați sunt cetățeni ruși. Străinii și apatrizii pot acționa ca solicitanți de locuri de muncă (articolul 6 din Legea muncii). Cu toate acestea, legislația muncii consacră principiul priorității cetățenilor ruși în timpul ocupației locurilor de muncă vacante, care se reflectă în existența unor reguli speciale pentru forța de muncă străină în Federația Rusă.
Relația juridică dintre un solicitant de locuri de muncă și o agenție de ocupare a forței de muncă se stabilește pe baza unei cereri a unui cetățean către organismul specificat pentru a obține asistență în găsirea unui loc de muncă adecvat și instalarea acestuia pe acesta. Organizarea juridică modernă a locurilor de muncă în Federația Rusă diferă în sensul că rolul principal este atribuit organelor serviciului de ocupare a forței de muncă de stat. Aceștia din urmă sunt obligați să accepte cererea cetățeanului, să-și efectueze înscrierea și să furnizeze servicii pentru a găsi o muncă potrivită pentru el. Aceste organisme iau în considerare, de asemenea, calificările profesionale ale șomerilor, asistența în orientarea profesională, recalificarea și recalificarea; să ofere instrucțiuni solicitanților de locuri de muncă pentru locuri de muncă vacante adecvate într-o anumită organizație; oferă opțiuni de căutare independentă a locurilor de muncă, oferă alte servicii. 27
Astfel, este important de menționat că angajarea este o garanție legală pentru realizarea drepturilor cetățenilor în domeniul muncii și al ocupării forței de muncă. În primul rând, este o garanție a realizării dreptului la muncă. Ocuparea forței de muncă este, de asemenea, o garanție a exercitării dreptului cetățenilor la protecție împotriva șomajului, dreptul la ocuparea integrală, productivă și liberă a locurilor de muncă și altele.
§ 3.3. Organele de stat care implementează reglementarea normativă și non-normativă a ocupării forței de muncă
Sistemul de ocupare a forței de muncă de stat se bazează pe o rețea de servicii și fonduri de ocupare a forței de muncă de diferite niveluri. Astăzi, organele de stat și organizațiile neguvernamentale pot acționa ca solicitanți de locuri de muncă.
La nivel federal - este Serviciul Ocuparea forței de muncă Federal, există servicii regionale sau republicane de muncă în fiecare dintre subiecții Federației, și în orașe și orașe, precum și în așezări rurale mari, există servicii locale de ocupare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: