V.5. FORME DE MANAGEMENT ȘI REGIMURI POLITICE
- Conceptul formei de guvernare.
- Monarhia este un concept și o esență. Principalele trăsături ale monarhiei. Tipuri de monarhie.
- Republica este un concept și o esență. Semne ale formei guvernamentale republicane. Tipurile Republicii.
- Forme mixte de guvernare.
- Conceptul și tipurile de regim politic.
În legea constituțională a țărilor străine, mai multe concepte folosite în mod tradițional pentru a caracteriza forma statului din diferite părți. Aceasta este o formă de guvernare, o formă de stat (sistem teritorial-politic), o formă de regim politic (de stat).
Motivele pentru varietatea formelor de stat sunt numeroase:
1. Tradiția istorică a dezvoltării statalității naționale. Astfel, stabilitatea forurilor monarhice de guvernare în țări precum Marea Britanie, Suedia și Japonia este explicată, printre altele, de faptul că monarhia în aceste state a existat de mai multe secole.
2. Caracteristicile istorice ale formării statalității naționale. De exemplu, adoptarea unei forme federale de stat țări precum SUA, Germania, Elveția, Republica Argentina, Statele Unite Mexicane, se datorează condițiilor istorice ale apariției statului, mai degrabă decât de aspectele naționale.
3. Compoziția națională a populației țării. Această circumstanță a determinat înființarea unei federații în state multinaționale, cum ar fi India și Belgia.
Conceptul formei de guvernare.
În literatura de stat există două abordări ale noțiunii de formă de guvernare: îngustă și largă. Din punctul de vedere al unei abordări înguste (LA Mishin), conceptul de formă de guvernare este în esență legat de poziția unei persoane - șeful statului, monarhul sau președintele.
Din punctul de vedere al unei abordări ample, forma guvernării este o caracteristică a structurii și a relațiilor dintre autoritățile legislative și executive sau alte organe principale ale statului.
În mai multe țări, activitatea organismelor de supraveghere constituțională (curțile supreme și constituționale, consiliile constituționale) și alte organe de stat implicate în administrarea statului este, de asemenea, importantă pentru caracterizarea caracteristicilor formei de guvernare.
Prin tradiție, este comună distincția între două forme principale de guvernare. monarhie și republică. O clasificare mai detaliată este creată în cadrul lor.
Cu toate acestea, în condițiile moderne, unele diferențe în aceste forme sunt șterse. Există forme mixte, în monarhia republicii există caracteristici (de exemplu, periodic, o dată la cinci ani, monarhie electivă în Malaezia, „monarh colectiv“, în EAU), și elemente de monarhiste (președinte pentru viață) pot fi pliate în țară.
Monarhia - conceptul și esența. Principalele trăsături ale monarhiei. Rolul monarhiei în țările dezvoltate. Tipuri de monarhie.
Monarhia - este o formă de guvernare în cazul în care șeful statului este persoana care primește și transmite biroul său publică și un titlu onorific special de ereditare și pentru viață (rege, împărat, Sultan și colab.). Este adevărat că în mai multe țări (Malaezia, Emiratele Arabe Unite) există excepții de la această regulă, care vor fi luate în considerare mai jos.
Numărul de monarhii din lume este destul de mare: daca te numeri printre ei țările Commonwealth-ului britanic, în care monarhul britanic, reprezentat de guvernatorul general, ele reprezintă aproximativ o șesime din statele lumii. Printre monarhia este principalele țări - Marea Britanie, Spania, Japonia, Tailanda, dar există o stare foarte mică, cu o populație de câteva sute de mii (Swaziland în Africa), zeci de mii de (Saint Kitts și Nevis din Caraibe) și mii (Tuvalu Oceania).
Tendința generală de dezvoltare demonstrează tranziția de la monarhie la republică ca formă mai democratică. După cel de-al doilea război mondial, monarhia a fost eliminată în Bulgaria, Italia, România și în alte țări, apoi în Grecia și Afganistan. Dar există cazuri de restaurare a monarhiei (în Spania după moartea dictatorului general Franco). În țările dezvoltate (Marea Britanie, Spania, Japonia, etc.) monarhia nu afectează de fapt regimul politic din țară, situația din monarhia Marii Britanii diferă puțin de situația din republica vecină - Franța. Cu toate acestea, în multe țări în curs de dezvoltare, monarhia, fiind o instituție feudală, limitează dezvoltarea democrației.
Deși monarhul este șeful statului, de fapt nu deține întotdeauna autoritatea supremă, el nu conduce întotdeauna țara. Puterea supremă în monarhie este adesea exercitată de un sistem de organe supreme, inclusiv de șeful statului, parlament, guvern și, uneori, structuri informale (consiliul de familie, clerul superior).
Prin urmare, în studiul dreptului constituțional nu se limitează la constatarea faptului monarhiei, ci disting anumite tipuri:
Prima dintre ele este caracterizată legal și adesea practic nelimitată de puterea monarhului, celelalte două fiind monarhii constituționale, puterea șefului statului este limitată, deși în grade diferite.
Pentru monarhia absolută (autocrație) se caracterizează prin absența oricăror instituții reprezentative, concentrarea puterii de stat fără urmă în mâinile monarhului. În prezent, monarhia absolută este salvată în Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Oman, Kuweit, Brunei, etc. Cu toate că în aceste țări și au o constituție, au acordat monarhi (în EAU - Consiliul emirs). Și proclame că toată puterea vine de la monarh. Nu există parlamente ca organe ale puterii legislative. În Arabia Saudită, regele în locul Parlamentului numește consiliul consultativ în Emiratele Arabe Unite, Emir numește Adunarea Națională, care este o instituție consultativă. Guvernul este format de rege, responsabil numai față de el, iar prim-ministrul este de obicei fiul, fratele sau altă rudă a regelui.
Consiliul familial și religia musulmană au o importanță deosebită în sistemul de management al monarhiilor absolute existente. Consiliul Familiei este o instituție informală, dar foarte importantă. Este alcătuită din membri ai familiei conducătoare, rude apropiate ale regelui și unii dintre ulemele mai înalte, specialiști specializați ai Coranului. În Arabia Saudită, un consiliu de familie pentru a destitui regelui (inclusiv lipsa de evlavie corespunzătoare, care a fost stabilită Ulama) și a numit în locul său nou din aceeași familie. Regele este în același timp cea mai înaltă persoană spirituală - imam, iar religia musulmană este religia de stat. Puterea seculară a regelui este legată de puterea spirituală. Astfel, monarhiile absolute existente în epoca noastră sunt absolutiste-teocratice.
În Emiratele Arabe Unite, membrii parlamentului (Adunarea Națională), numit de cele șapte emirs (emirs Consiliului) și Parlamentul acționează în calitate de instituții consultative nu sunt chiar la Consiliul emirs, în timp ce guvernul numește, de asemenea, emirs. În Arabia Saudită, în schimbul parlamentului, a fost numit un consiliu consultativ, numit de rege. Astfel, deși în grupul de țări menționat mai sus există constituții și parlamente, ele nu limitează, de fapt, puterea monarhului, iar aceste state reprezintă și monarhii aproape absolut absolute.
În acele țări în care revoluția burgheză a fost efectuat relativ pașnic, sa încheiat într-un compromis între nobilimii și burgheziei, monarhia absolută a evoluat într-o monarhie constituțională.
Monarhia constituțională este împărțită în două tipuri - dualistă și parlamentară.
În monarhia dualistă există o constituție (de multe ori ea a fost dată și poporului de către monarh), un parlament fără a cărui legi de participare nu pot fi adoptate. Cu toate acestea, guvernul (Consiliul de Miniștri) este numit de către monarh și responsabil doar de el, dar nu de parlament. De fapt, într-o astfel de monarhie, ca urmare a influenței tradițiilor, rolul personalității monarhului, precum și alți factori, inclusiv factorii religioși, autoritatea regelui este chiar mai mare decât cel stabilit de constituție. Unele monarhii, care sunt constituțional mai apropiate de parlamentare (Iordania, Maroc, Nepal), sunt, de fapt, dualiste. Monarhii din aceste țări au dizolvat în mod repetat parlamentele și au condus fără ele ani de zile și chiar decenii. Da, și responsabilitatea guvernului preconizată în constituțiile în fața parlamentului servește adesea ca o ficțiune: în mod tradițional, guvernul este complet subordonat regelui.
Puterile legislative ale parlamentului sunt mult reduse de către monarh, care are dreptul de veto, dreptul de a fi numit în partea superioară, dreptul de a dizolva parlamentul.
În monarhie parlamentară o constituție adoptată într-un mod democratic, legiuitorul a ales Parlament (cel puțin camera sa inferioară ales). Monarhul rămâne în mod legal șeful statului, dar nu participă efectiv la guvernarea țării. Constituția din Japonia 1946 (intrat în vigoare în 1947) îi interzice în mod direct de la ea, în alte țări (de exemplu, Marea Britanie), monarhul este lipsit de putere pe baza regulilor stabilite în maniera obișnuită în stare de practică.
Guvernul din monarhia parlamentară este responsabil numai în fața parlamentului. Cu toate acestea, potrivit constituției, acesta este de obicei numit de către monarh, dar numirea, ca regulă - un act pur formal. În practică, guvernul este format din liderul partidului majoritar din parlament, pe care regele îl numește premier. Numește un alt prim-ministru, el nu poate pentru că o altă parte a biroului nu primește un vot de încredere (aprobare) în parlament atunci când prezintă programul guvernului de a parlamentului. Numai în cazurile în care Parlamentul nu există o majoritate a oricărei părți de partid și politice nu sunt de acord asupra unui guvern de coaliție, monarhul poate juca un rol mai independent în selectarea candidaților primului ministru (așa cum este uneori cazul în Belgia, Danemarca, Olanda, Marea Britanie).
Într-un șef monarhie parlamentară de stat sau nu are dreptul de veto asupra legilor adoptate de Parlament și trebuie să le semneze, chiar dacă el are obiecții personale (Japonia), sau nu-l utilizați (mai mult de trei sute de ani, monarhul nu a folosit dreptul de veto în Marea Britanie și, ca urmare a care este norma convențională a veto-ului neaplicat).
Caracteristicile monarhiei în unele țări. În unele țări (Lesotho și Swaziland în Africa tropicală, Tonga în Oceania etc.), monarhia există în condițiile instituțiilor feudale tribale și patriarhale.
Astfel, în Lesotho, tronul nu este moștenit - moștenitorul tronului este numit de colegiul liderilor. Și o persoană care nu a fost numită, dar se consideră îndreptățită să se pronunțe asupra acestui post, poate ataca hotărârea liderilor în instanță.
Când un rege are de obicei un consiliu tribal, uneori mai important decât parlamentul. Multe decizii pe care regele le poate lua numai cu consimțământul șefilor tribali.
De exemplu, Constituția Botswanei prevede înființarea unei Case de șefi, un organism consultativ format din opt șefi din principalele triburi din Botswana și șapte membri aleși.
Zambia are un institut de bătrâni tribali, în conducătorii togo - tribali.
În Malaezia există o monarhie aleasă, în Emiratele Arabe Unite, în realitate, un "monarh colectiv" - cele mai importante puteri aparțin Consiliului Emirilor din cele șapte emirate ale federației.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: