Trimiterea muncii tale bune la baza de cunoștințe este ușoară. Utilizați formularul de mai jos
Elevii, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și activitatea lor vor fi foarte recunoscători.
Subiect: Sectorul public într-o economie mixtă. Cauzele existenței și funcțiilor sectorului public
1. Sectorul public: sarcini și funcții
2. Structura, mecanismul și amploarea sectorului public într-o economie mixtă
În secolul al XX-lea a apărut și a crescut o economie mixtă. Această definiție sugerează că aceasta este o combinație de diverse instrumente pentru alocarea resurselor rare între alternativele concurente.
Pe de o parte, există un instrument social ca pe piață, care, prin „invizibil“ forța motrice a concurenței utilizează prețul pentru plasarea pământ, muncă, capitalul, și firmele din producția de bunuri de consum finale. Pe de altă parte, alături de forțele pieței, există și alte mecanisme de alocare a resurselor, care, în general, pot fi caracterizate ca non-piață. Cea mai importantă dintre acestea este activitatea sectorului public, reprezentată de stat.
Statul ca un sector specific al economiei se caracterizează printr-un anumit potențial de resurse, tehnologii diverse, interdependențe între populație și organizații, mecanisme de pregătire, adoptare și implementare a deciziilor.
Sectorul public nu este doar un set de întreprinderi și organizații de stat care se află în proprietatea statului, ci și bani.
Obiectul este sectorul public.
Subiectul este sectorul public într-o economie mixtă.
Scopul este de a studia și analiza sectorul public într-o economie mixtă.
- să studieze conceptul, sarcinile și funcțiile sectorului public;
- Analiza structurii, mecanismului și a dimensiunii sectorului public într-o economie mixtă.
1. Sectorul public: sarcini și funcții
Sectorul public (sectorul privat) nu este doar o combinație între întreprinderile de stat și organizațiile de stat, ci și banii.
Sectorul public acoperă acea parte a economiei naționale pentru care guvernul este responsabil. Economiștii studiază activitățile din sectorul public, deoarece deciziile guvernului au un impact asupra vieții persoanelor și organizațiilor. Impactul cel mai tangibil este generat de deciziile privind cheltuielile publice, impozitele și regulile de afaceri diferite. Bunăstarea societății depinde de aceste decizii.
Mecanismul pieței nu poate îndeplini toate funcțiile economiei naționale care sunt destinate să asigure o distribuție eficientă și echitabilă a resurselor. Vom numi principalele funcții pentru care există un sector public.
Menținerea concurenței. Sistemul de prețuri conduce la o alocare eficientă a resurselor numai cu condiția existenței unei concurențe atât pe piața resurselor, cât și pe piața produselor finite. Aceasta înseamnă că este necesar să se creeze condițiile cele mai favorabile pentru ca firmele să deschidă fabrici, pentru ca firmele să aibă informații complete despre prețuri și oportunități pentru o activitate profitabilă. Pentru a menține concurența și a proteja împotriva unei posibile puteri de monopol, guvernul poate stabili reguli speciale pentru a face afaceri, utilizează mijloace precum impozite și subvenții.
Furnizați livrări de bunuri care nu sunt efectuate în proporții adecvate de către sectorul privat. Chiar dacă există piețe cu concurență perfectă, există anumite tipuri de bunuri, a căror furnizare în cantități satisfăcătoare nu poate fi garantată de firme private.
Rezolvați problemele cauzate de factorii externi. Sectorul privat nu ia, din proprie inițiativă, măsuri suficiente pentru a face față unor factori precum zgomotul sau poluarea. El nu ia pe deplin în considerare impactul dăunător al producției sale asupra altor membri ai societății sau asupra generațiilor viitoare.
Protejați drepturile vânzătorilor și cumpărătorilor. Sectorul privat nu se ocupă de protecția drepturilor vânzătorilor și cumpărătorilor și nu stabilește norme adecvate pentru interacțiunea dintre acestea.
Distribuiți veniturile și bogăția. Atingerea nivelului maxim de realizare a bunăstării societății este sarcina guvernului. Pentru a rezolva această problemă, ea poate lua decizii privind repartizarea echitabilă a veniturilor și a averii.
Promovarea realizării obiectivelor macroeconomice. Intervenția guvernului într-o economie de piață este, de asemenea, necesară în cazurile în care funcționarea pieței poate duce la o rată ridicată a șomajului, la o inflație inacceptabilă și la încălcarea balanței de plăți a țării.
Principala sarcină a guvernului este atingerea nivelului maxim al bunăstării publice. Pentru a rezolva această problemă, guvernul ar trebui să influențeze alocarea resurselor în diferite sectoare ale economiei și distribuirea resurselor în rândul oamenilor.
În plus față de bugetare, guvernul stabilește reguli pentru a face afaceri, care afectează și alocarea resurselor (legi de mediu, legi antitrust etc.).
Funcția de distribuție. Această funcție este efectuată de stat în interesul justiției, adică distribuția echitabilă a veniturilor și a bogăției în societate. Pentru a atinge acest obiectiv, guvernul încearcă, în primul rând, să distribuie în mod corect povara fiscală, stabilește ordinea în care impozitele cresc odată cu creșterea veniturilor. În plus, guvernul urmărește o politică vizată privind problemele de distribuție prin intermediul articolelor bugetare. În partea de cheltuieli a bugetului, se acordă prioritate costurilor în care persoanele cu venituri mici sunt mai interesate (sănătate, educație etc.).
Trebuie remarcat faptul că, atunci când rezolvăm problema distribuției echitabile, apar multe probleme. Pe de o parte, este dificil de controlat veniturile reale ale oamenilor; pe de altă parte, mulți cred că venitul nu este cea mai corectă bază pentru impozitare.
2. Structura, mecanismul și amploarea sectorului public într-o economie mixtă
Finanțele publice joacă un rol-cheie în rândul componentelor din sectorul public: bugetul de stat, veniturile și cheltuielile sale.
Sectorul public este o astfel de zonă a economiei sau o parte a spațiului economic în care, în ansamblu, sunt definite următoarele condiții specifice:
piața nu funcționează sau funcționează parțial, prin urmare predomină modul de non-piață de coordonare a activității economice, tipul non-piață al organizației pentru schimbul de activități;
produce, distribuie și consumă nu produse private, ci publice;
Există diverse modalități de evaluare a amplorii sectorului public și a gradului de impact al acestuia asupra economiei. Metoda cea mai simplă și cea mai comună este studierea indicatorilor publicați de statisticile naționale. Acestea includ: volumul veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat în termeni absoluți și raportul său față de principalii indicatori macroeconomici; numărul funcționarilor publici, distribuția acestora pe niveluri și structurile de conducere; mărimea proprietății de stat; ponderea întreprinderilor de stat în principalii indicatori ai sectoarelor economice; numărul de organizații necomerciale și alți indicatori.
Gradul de influență a statului asupra economiei variază de la o țară la alta. Dacă în China veniturile bugetului consolidat nu depășesc 8% din PIB, în țări precum Suedia, Franța și Italia, această cifră este de aproximativ 40%. În câțiva ani, ponderea PIB, redistribuită prin buget, era chiar mai mare în diferite țări. Gradul de proprietate a statului în diferite sectoare ale economiei este, de asemenea, semnificativ diferit.
În Rusia, ponderea întreprinderilor industriale deținute de stat în volumul producției este de aproximativ 8%. Întreprinderile de stat au cea mai mare pondere în volumul de produse industriale din industrii, cum ar fi ingineria și prelucrarea metalelor, industria materialelor de construcții și industria energiei electrice.
În diferite țări, se încearcă să se reducă din când în când dimensiunea reglementării de stat a economiei. Un exemplu tipic al unei astfel de politici poate servi reformelor de piață desfășurate în țările postsocialiste și constând într-o reducere pe scară largă a sectorului public, înlocuirea statului prin piață prin privatizare.
În diferite țări, se efectuează periodic reforme administrative, cu scopul de a reduce aparatul de stat și de a-și optimiza structura. Cu toate acestea, experiența mondială arată că sectorul public are o tendință obiectivă de a se extinde. Motivele pentru aceasta sunt:
1. disponibilitatea și amploarea deficiențelor pieței. Odată cu dezvoltarea economiei, apar noi tipuri de activități, în care piața în sine nu poate funcționa eficient. În consecință, apar noi sarcini și funcții ale reglementării statului, ceea ce determină extinderea sectorului public;
4. Interesele birocrației. În teorie, se arată că orice organizație birocratică încearcă să își extindă activitățile. Interesele instituțiilor de stat sunt de a mări cantitatea de resurse controlate de acestea (inclusiv cheltuielile bugetare) și, astfel, direct legate de creșterea sectorului public.
Consecințele pozitive și negative ale extinderii sectorului public se manifestă în moduri diferite. Dacă rezultatele pozitive apar suficient de repede și destul de personificate, tendințele negative sunt mai puțin evidente și se acumulează pe o perioadă lungă de timp. În cele din urmă, dacă statul nu adoptă programe speciale pentru a restrânge sectorul public, acesta tinde să se extindă.
stat mixt public
Sectorul public acoperă acea parte a economiei pentru care guvernul este responsabil. Impactul cel mai tangibil este generat de deciziile privind cheltuielile publice, impozitele și regulile de afaceri diferite.
Trebuie remarcat faptul că, atunci când rezolvăm problema distribuției echitabile, apar multe probleme. Pe de o parte, este dificil de controlat veniturile reale ale oamenilor; pe de altă parte, mulți cred că venitul nu este cea mai corectă bază pentru impozitare.
Finanțele publice joacă un rol-cheie în rândul componentelor din sectorul public: bugetul de stat, veniturile și cheltuielile sale.
Una dintre principalele direcții ale cercetării în sectorul public este studiul mecanismelor non-piață pentru a compara rezultatele acestora cu cele care ar putea fi obținute pe baza unor tranzacții voluntare reciproc avantajoase ale agenților economici, adică printr-o cale de piață.
Formarea în Rusia a unui sector public economic viabil este o problemă urgentă. Eficiența sectorului public este asigurată de cadrul său și de capacitatea statului de a dezvolta sectorul privat, care servește drept una dintre principalele surse de formare a sectorului public în economia țării.
Găzduit pe Allbest.ru
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: