Sarcinile și funcțiile statului sunt realizate prin activitățile mecanismului său. Statul ca atare există, se manifestă în exterior, funcționează prin mecanismul său, prin organele de stat care intră în acest mecanism și prin angajații care lucrează în ele.
Întrucât mecanismul statului constă în organismele relevante, pare logic să se înceapă luarea în considerare a caracteristicilor acestuia din urmă.
Organismul de stat este o parte a mecanismului de stat, celula sa principală, care are anumite trăsături specifice.
1. Organul de stat este învestit cu autorități, adică stabili oportunități legale de exercitare a puterii de stat, să ia decizii semnificative din punct de vedere juridic în numele statului și să asigure implementarea lor.
Autoritatea puterii de stat se caracterizează prin faptul că:
a) procedura de formare și funcționare a organismului. structura și competența sa (drepturile și îndatoririle) sunt stabilite de regulile legii;
b) organul statului este în drept să emită acte juridice care conțin reglementări legale generale și individuale obligatorii;
c) prescripțiile stabilite prin aceste acte sunt asigurate, în primul rând, prin convingere, educare, încurajare, în același timp protejate de încălcări prin posibilitatea utilizării puterii coercitive a statului;
d) organul de stat se bazează pe prevederea materială a reglementărilor sale, datorită capacității de a dispune o anumită parte din fonduri de la bugetul de stat.
Prezența elementelor interdependente menționate mai sus în organizație și în instituții, care formează noțiunea de autoritate a puterii de stat, face posibilă definirea acesteia ca organism de stat. Posesia puterii este cel mai important semn al corpului de stat.
2. Organismul de stat este înzestrat cu o anumită izolare economică și organizațională și independență.
3. Fiecare organ de stat, în conformitate cu competențele sale, își îndeplinește propriile funcții. Mecanismul statului funcționează prin intermediul unor organe de stat separate: funcțiile statului în ansamblu se desfășoară prin funcțiile organelor de stat individuale. Organul de stat, care își îndeplinește funcțiile, participă simultan la punerea în aplicare a diferitelor funcții ale statului.
4. Pentru a îndeplini funcțiile, organele de stat au mijloacele materiale necesare, în cuvintele lui F. Engels. "Anexe materiale", cărora li se pot atribui diferite tipuri de valori materiale și numeroase organizații, întreprinderi, instituții, deși desfășoară activitatea guvernamentală actuală, dar nu sunt organele statului.
Răspândirea organul caracteristicii de stat obligatorie a oricărei organizații ca o asociație de persoane, trebuie remarcat faptul că, atunci când este vorba de autoritatea încarnare fizică a statului, nu se referă la oameni, în general, și angajații de stat.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la Serviciul de Stat al Federației Ruse“ 2. un funcționar public este un cetățean al Federației Ruse, care desfășoară în modul prevăzut de lege federală, obligația să declare funcții publice pentru o contrapartidă în numerar plătită în detrimentul bugetului federal sau bugetul subiectului corespunzător al rusului Federation (v. 3, p. 1). Funcționarii publici ai autorităților federale, autoritățile de stat ale autorităților Federației, precum și alte organisme de stat constituite în conformitate cu Constituția Federației Ruse, recunoscute de prezenta Legea federală a Federației Ruse de către funcționarii de stat (art. 3, 11.2).
Caracteristicile de mai sus, în totalitatea sa și relațiile organice dezvăluie conceptul de autoritate a statului, ne permit să formuleze o definiție. Autoritatea statului - este admisibilă din punct de vedere, organizatorică și izolarea economică a mașinilor de guvern, format din oficiali guvernamentali învestite cu autoritate publică și mijloacele materiale necesare pentru punerea în aplicare în cadrul sarcinilor lor de competență definite și funcțiile statului.
Diversitatea și complexitatea mecanismului de stat provoacă un număr semnificativ de organisme. În funcție de diferite criterii fundamentate științific, ele sunt clasificate în speciile corespunzătoare.
Deci, organele de stat pe un astfel de criteriu, ca o sursă legală a legitimității lor, sunt subdivizate în:
a) autoritățile stabilite de Constituție. legile federale, constituții, statutul de subiecte RF pentru punerea în aplicare directă a sarcinilor și funcțiilor statului (Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Federația guvernul rus, ministere și alte organe federale executive, instanțele judecătorești, procuratura, organele puterii legislative și executive ale subiecților (RF);
Organismele de stat legate de prima specie considerată, pare rezonabilă să se numească organe primare, la secundar secundar, derivate din primul.
Pe baza principiului separării puterilor, organele de stat sunt împărțite în legislație, executivă, juridică.
Cu privire la acțiunea în spațiu, organele de stat sunt împărțite în organisme și organe federale ale subiecților Federației. În același timp, instanțele, procuratura, forțele armate aparțin întotdeauna organismelor federale.
Pentru durata de acțiune a organismelor publice sunt împărțite în permanentă și temporară. Marea majoritate a organelor de stat ale Federației Ruse și subiecții săi, în conformitate cu Constituția și legile Federației Ruse, constituțiile și Statutele subiecți ai Federației Ruse, care acționează în mod permanent. Cu toate acestea, pot exista organisme, crearea și activități cu caracter temporar, acestea sunt conectate cu sarcina urgentă din cauza anumitor circumstanțe temporare (de exemplu, în legătură cu introducerea de urgență sau legii marțiale).
Organele de stat diferă între ele și faptul că unele dintre ele sunt entități colective, altele sunt reprezentate de o singură persoană. Ca regulă generală, organul de stat este format dintr-un colectiv de funcționari publici. De exemplu, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse. Cu toate acestea, în unele cazuri, organul statului poate fi încorporat într-o persoană care deține funcții publice. De exemplu, Președintele Federației Ruse, Președintele Republicii în Federația Rusă, Procurorul General al Federației Ruse.
Un fel de bază generalizatoare pentru clasificarea organismelor de stat este locul, rolul lor, scopul funcțional în structura mecanismului statului.
Studiul diferitelor tipuri de organe de stat își asumă o analiză cuprinzătoare, ținând seama de strânsa interrelație a tuturor celor de mai sus și, eventual, a altor motive pentru clasificarea acestora.
Articole similare
-
Conceptul și atributele formei republicane de guvern - stadopedie
-
Concepte de bază în domeniul reglementării acurateței - stadopedia
Trimiteți-le prietenilor: