Documentele de reglementare și cele legale care reglementează gestionarea deșeurilor în Federația Rusă sunt împărțite în:
- Legi federale, coduri și decrete ale guvernului;
- normele și regulile sanitare;
- codurile și regulamentele clădirilor;
- standarde și specificații;
- normele și regulile de manipulare a substanțelor periculoase și de lucru în instalații periculoase.
Ca stimulent economic pentru activitățile din domeniul gestionării deșeurilor (articolul 24), este indicată o reducere a sumei plăților pentru eliminarea deșeurilor și aplicarea amortizării accelerate a activelor fixe. Cu toate acestea, mecanismul de reducere a taxei nu este elaborat, iar deprecierea accelerată este înlocuită de partea 2 a Codului Fiscal cu coeficienți în creștere (până la 3).
Potrivit art. 4, o organizație care achiziționează deșeuri din clasa I-IV (chiar și ca materie primă secundară) trebuie să dețină o licență pentru a desfășura activități de utilizare, neutralizare, transport, eliminare a deșeurilor de clasă de pericol mai mică.
- colectarea, utilizarea, eliminarea, transportul și eliminarea deșeurilor I - clasa IV de pericol (care nu fac obiectul activităților de licențiere în acumularea de deșeuri clasa de pericol IV, precum și colectarea, utilizarea, eliminarea, transportul și eliminarea pericolului deșeurilor clasa V);
- pregătirea, prelucrarea și vânzarea resturilor neferoase;
- achiziționarea, prelucrarea și vânzarea resturilor feroase.
Codul Funciar al Federației Ruse din articolul 13 obligă utilizatorii de terenuri să protejeze terenul de gunoi cu deșeuri de producție și consum, poluare.
Legea RF „Cu privire la Mineral Bogăția“ reglementează cerințele generale de gestionare a deșeurilor de producție și de prelucrare a mineralelor, precum și utilizarea unor cavități naturale și artificiale, degajările subsolului în scopuri de depozitare și eliminare.
Articolul 247 din Codul penal al Federației Ruse prevede responsabilitatea pentru producerea de tipuri de deșeuri periculoase interzise, transportul, depozitarea, înmormântarea, utilizarea sau alte manipulări ale substanțelor și deșeurilor radioactive, bacteriologice, chimice care încalcă regulile stabilite.
Cerințele de mediu în domeniul gestionării deșeurilor sunt, de asemenea, reglementate în Codul Apelor al Federației Ruse, Codul forestier al Federației Ruse și Codul penal al Federației Ruse.
Regulamentul de contabilitate și de raportare
Unul dintre elementele cadastrului de stat al deșeurilor este banca de date privind tehnologiile de utilizare și eliminare a deșeurilor. Informațiile pentru formarea unei baze de date a tehnologiilor de utilizare și eliminare a deșeurilor sunt oferite proprietarilor și dezvoltatorilor de tehnologii de procesare a deșeurilor pe bază de voluntariat. Un card de înregistrare este utilizat pentru a forma o bancă de tehnologie.
Acest sistem de clasificare a deșeurilor este utilizat în acordarea de licențe, contabilitate și raportare, precum și în stabilirea plății pentru eliminarea deșeurilor și stabilirea limitelor pentru eliminarea deșeurilor.
Astfel, contabilizarea formării și utilizării deșeurilor nu acoperă în totalitate toate deșeurile generate și utilizate.
Ratificarea educației, a folosirii și a cazării
Limitele de eliminare a deșeurilor stabilesc cantitatea maximă admisă de deșeuri de un anumit tip care pot fi plasate într-un anumit mod pentru o anumită perioadă în instalațiile de eliminare a deșeurilor, ținând cont de situația ecologică din teritoriul dat.
Eliminarea deșeurilor ar trebui să se realizeze în instalații special amenajate, cu permisiunea autorităților de mediu și prin stabilirea de limite.
Dumpingul toxice deșeuri industriale I, clasele II și III de pericol este permisă numai la site-urile de deșeuri toxice care satisfac cerințele SNIP 2.01.28-85 „pentru neutralizarea și Depozitele de deșeuri de eliminare a deșeurilor toxice. Principalele prevederi ale proiectului.“
Plăți pentru eliminarea deșeurilor, beneficii pentru plăți pentru eliminarea deșeurilor
Federația rusă Hotărîrea Guvernului № 632 din 28.08.92 „Cu privire la aprobarea procedurii de determinare a limitei de dimensiune pentru poluarea mediului, de eliminare a deșeurilor și alte efecte nocive bord și“ stabilește procedura de determinare a taxelor pentru amplasarea deșeurilor de producție și de consum în gropile de gunoi specializate și sancționate gropile de gunoi.
Am clasa de pericol - 1739,2 ruble pe tonă. Clasa II de pericol - 745,4 ruble pe tonă. Clasa II de pericol - 497 ruble pe tonă. Clasa IV de pericol - 248,4 ruble pe tonă. Clasa de pericol V din industria extractivă - 0,4 ruble pe tonă. industria prelucrătoare - 15 ruble pe tonă. altele - 8 ruble pe tonă.
Reglementarea circulației transfrontaliere
Conform articolului 17 din Legea "Cu privire la deșeurile de producție și consum", este interzis importul de deșeuri periculoase pe teritoriul Federației Ruse în scopul îngropării sau neutralizării.
Importul de deșeuri periculoase este permis pentru utilizarea lor ecologică. Deplasarea transfrontalieră (tranzitului) de deșeuri ar trebui să conțină garanții financiare și de asigurare în conformitate cu articolul 6 alineatul (11) din Convenția de la Basel.
Nu există stimulente fiscale speciale care să afecteze activitățile de gestionare a deșeurilor și resurse secundare. La nivel regional, există beneficii pentru impozitul pe teren și impozitul pe profit (în partea care face obiectul bugetului local). Beneficiile sunt stabilite de reglementările locale, dacă există. Având în vedere faptul că industria de reciclare a resurselor secundare este o industrie destul de capital intensivă, avantajele oferite întreprinderilor mici sunt ineficiente. În special, în conformitate cu capitolul 26.2 din "Codul Fiscal", subiecții de afaceri mici, în anumite condiții, pot utiliza un sistem simplificat de impozitare.
Reglementarea colectării de materii prime secundare
Organizarea unei colecții separate de resurse secundare este încredințată guvernelor locale, iar legislația federală nu este reglementată.
Acumularea de deșeuri în locurile de învățământ ar trebui să se efectueze în containere speciale, ale căror cerințe sunt determinate în conformitate cu clasa de pericol a deșeurilor colectate. Transportul de deșeuri periculoase trebuie să se realizeze prin transport specializat, în conformitate cu cerințele pentru transportul în siguranță al mărfurilor periculoase.
- materii prime secundare (cârpe) unhandled constând dintr-un material folosit, non-țesute, tricotate, smocuri, articole shubnyh produse din fibre mixte naturale, chimice și;
- hârtie neprelucrată din hârtie și carton;
- un os de animale colectate la domiciliu și la unități de catering, instituții sanitare și medicale (cu excepția celor specificate la punctul 4 din prezentele norme);
- materiale polimerice solide.
În plus, articolul 6 SanPiN 2524-82 colectare reglementată de materii prime secundare în depozitele de deșeuri, care trebuie să fie efectuate numai de către echipe special organizate cu toate măsurile de precauție necesare, în consultare cu serviciul local de sănătate. De asemenea, a permis să-și procure materiile prime secundare extrase din deșeurile menajere la instalațiile de tratare a deșeurilor mecanizate și distruse, în conformitate cu reglementările sanitare prezente. Colectarea de materii prime secundare (fier vechi, deșeuri de hârtie) studenților este reglementată de „Regulile sanitare pentru colectarea studenților de materii prime secundare» №2398-81 pe 06.02.81 aprobat de șef al controlului sanitar-epidemiologic al Ministerului Sănătății.
Cerințele din aceste reguli fac imposibilă colectarea și procurarea de fier vechi și deșeuri de metale feroase și neferoase. De fapt, este permisă numai cumpărarea.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu Legea „privind deșeurile de producție și de consum“ (articolul 4 p.4) deșeuri abandonate pot fi convertite la proprietar al terenului, rezervorul sau obiectul pe care este aruncat deșeurile. Astfel, cumpărătorul nu mai are dreptul să transforme deșeurile abandonate în proprietatea sa, deoarece acest drept este deținut numai de proprietarul teritoriului. De fapt, o astfel de achiziție poate fi făcută în baza unui contract de transfer al dreptului de proprietate (de exemplu, cumpărarea și vânzarea). Mai mult decât atât, teritoriul proprietarului poate fi obligat să-l curățați în conformitate cu Codul Funciar, Codul „Cu privire la contravențiile administrative“ și Legea „Cu privire la protecția mediului“.
Colectarea de solide, lichide și a deșeurilor menajere de alimente, precum și curățarea zonelor populate și a obiectelor cu o zonă separată (plaje, piețe, parcuri) reglementează „norme sanitare pentru întreținerea zonelor populate“ (SanPiN 42-128-4690-88).
Vehiculele utilizate pentru transportul materiilor prime secundare trebuie dezinfectate în mod regulat. Transportul materiilor prime secundare nu ar trebui să se efectueze în cazul transportului de călători sau al transportului destinat transportului deșeurilor alimentare sau agricole.
Regulamentul de autorizare a activităților
Deșeurile se formează în cursul oricărei activități umane, în viața de zi cu zi, la locul de muncă, în instituții și în transporturi. Astfel, în conformitate cu prevederile Legii „Cu privire la producție și consum de deșeuri“ și afirmația că toate deșeurile sunt periculoase, rezultă că recursul autorizat de deșeuri periculoase ar trebui să aibă toate persoanele juridice și întreprinzătorilor individuali.
Cerințele de acordare a licențelor pentru activitățile legate de achiziționarea, prelucrarea și vânzarea resturilor de metale feroase și neferoase impun restricții semnificative întreprinderilor mici. În cazul în care o entitate sau persoană juridică antreprenor angajat doar colectarea deșeurilor metalice, el este încărcat în conformitate cu o cerință de licență pentru a avea facilități de producție, echipamente de prelucrare fier vechi și un laborator care nu este necesară pentru acest tip de activitate. Aceste restricții împiedică, de asemenea, dezvoltarea colectării separate a deșeurilor menajere (municipale), cum ar fi aparatele de uz casnic, bateriile și bateriile uzate, electronice etc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: