4.1. Politica economică externă a statului
Politica economică externă a Federației Ruse stabilește și reglementează relațiile Federației Ruse cu state străine în domeniul comerțului exterior, care acoperă schimbul internațional de bunuri, servicii, informații și rezultatele activității intelectuale.
Procedura pentru activitățile de comerț exterior ale persoanelor rusești și străine, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile acestora sunt reglementate de Legea Federației Ruse "Cu privire la reglementarea de stat a activității de comerț exterior".
Politica comercială externă include exportul și importul. Politica de export vizează vânzarea de bunuri și servicii competitive rusești pe piața mondială și stimularea producției acestor bunuri. Pentru a stimula producția capabilă de export, sunt utilizate comenzi de stat, finanțare bugetară, împrumuturi, finanțarea cercetării și dezvoltării etc. Politica de comerț exterior de import vizează reglementarea importului de bunuri și servicii străine în Federația Rusă. Politica comercială externă importată în acțiunile sale ia în considerare rolul importurilor în economia națională. Importul poate fi privit ca o sursă tradițională de venituri de stat, precum și ca pârghie antimonopol și un element de construcție a concurenței în producția de bunuri autohtone.
Politica de investiții străine reprezintă un set de măsuri pentru atragerea și utilizarea investițiilor străine pe teritoriul Federației Ruse și reglementarea exportului de investiții rusești în străinătate.
Investițiile sunt toate tipurile de proprietăți și valori intelectuale investite de investitori în obiecte de activitate antreprenorială pentru a obține profit.
Principalul rol în investiții îl joacă capitalul, adică bani proiectați să genereze venituri.
Capitalul poate fi investit direct în crearea unei întreprinderi pentru a obține drepturi de administrare și de profit (investiții directe), poate fi investit în achiziționarea de valori mobiliare (investiții de portofoliu), poate fi împrumutat pentru dobândă (capital de credit).
Politica de investiții străine include politica de import și export a investițiilor rusești.
Politica de import al investițiilor străine în Federația Rusă vizează rezolvarea mai multor probleme:
- creșterea volumului producției interne de bunuri și servicii la nivelul standardelor internaționale;
- atragerea în Federația Rusă a tehnologiilor avansate, a experienței, a know-how-ului etc.
- Creșterea ocupării forței de muncă a populației și reducerea pe această bază a nivelului șomajului;
- o creștere a produsului social agregat și a venitului național.
Politica de export a investițiilor rusești vizează rezolvarea unor astfel de probleme, cum ar fi:
- promovarea bunurilor (serviciilor) exporturilor rusești pe piețele externe;
- dezvoltarea producției externe pentru profit și asigurarea unei aprovizionări garantate a pieței rusești cu bunuri importate (produse semifabricate, piese de schimb etc.);
- consolidarea sectorului bancar și creșterea eficienței operațiunilor valutare.
Politica valutară reprezintă un set de forme și metode economice, juridice și organizaționale în domeniul relațiilor valutare, realizate de state și organizații monetare și financiare internaționale. La nivelul statului, politica utilizării intenționate a monedei străine este una. Sfera de acțiune a politicii monetare este în mod direct piața valutară și piața metalelor prețioase și a pietrelor. Sarcina actualei politici monetare este de a asigura funcționarea normală a sistemului de stat, menținând echilibrul balanței de plăți.
Politica valutară curentă este împărțită în discount și slogan. Politica cu discount de politică este un sistem de măsuri economice și organizatorice de a utiliza rata de actualizare a dobânzii pentru a reglementa mișcarea obligațiilor de investiții și a balanței de plăți, ajustarea cursului de schimb orientată. Această politică se manifestă prin impactul asupra stării cererii de bani, a dinamicii și a nivelului prețurilor, a volumului de aprovizionare cu bani, a migrării investițiilor pe termen scurt. Moneda de politică monetară este un sistem de reglementare a cursului de schimb prin cumpărarea și vânzarea valutei străine prin intermediul intervenției în valută și a restricțiilor valutare. Intervenția monetară este tranzacția țintă a băncii centrale pentru cumpărarea și vânzarea de valută străină pentru a limita dinamica cursului de schimb al monedei naționale cu anumite limite de creștere și de scădere. Restricțiile în monedă reglementează operațiunile cu valută națională, valută, aur etc. Principalele metode ale politicii monetare pe termen lung sunt negocierile și acordurile interstatale, în primul rând în cadrul FMI.
Obiectivele politicii vamale a Federației Ruse sunt:
- asigurarea celei mai eficiente utilizări a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de bunuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse;
- participarea la punerea în aplicare a sarcinilor comerciale și politice pentru a proteja piața rusă și pentru a stimula dezvoltarea economiei ruse
Fundamentele politicii vamale a Federației Ruse sunt definite de Codul vamal al Federației Ruse.
4.2. Obiective și direcții principale ale politicii comerciale externe
Politica comercială externă este o influență deliberată a statului asupra relațiilor comerciale cu alte țări. Obiectivele principale ale politicii comerciale externe:
- schimbarea gradului și modului de includere a acestei țări în diviziunea internațională a muncii;
- modificarea volumului exporturilor și importurilor;
- furnizarea țării a resurselor necesare (materii prime, energie, etc.);
- modificarea raportului prețurilor la export și la import.
Există două direcții principale ale politicii comerciale externe: politica de comerț liber (comerț liber) și protecționismul.
În cadrul unei politici de comerț liber, statul se abține să influențeze direct comerțul exterior, limitându-se la semnarea de acorduri cu alte țări pentru a asigura libertatea maximă de activitate a pieței pentru entitățile sale economice. Prin această politică, autoritățile vamale efectuează numai funcții de înregistrare, nu percep taxe comerciale sau de import, nu impun restricții asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior. Principiul comerțului liber a fost politica economică oficială a Angliei în secolul al XIX-lea. Politica de comerț liber poate fi urmărită de o țară cu o economie națională foarte eficientă, în care întreprinzătorii locali sunt capabili să reziste concurenței externe și să intre pe piața mondială.
Protecționismul este o politică care vizează protejarea economiei naționale de competiția străină. Protecționismul exclude funcționarea liberă a forțelor pieței, deoarece se presupune că potențialul economic și competitivitatea pe piața mondială a fiecărei țări sunt diferite și funcționarea liberă a forțelor pieței poate fi dezavantajoasă pentru țările mai puțin dezvoltate.
Aplicarea prea lungă a acestei politici poate conduce și conduce la stagnare economică, deoarece eliminarea concurenței străine slăbește interesul antreprenorilor interni pentru creșterea nivelului tehnic și a eficienței producției.
În forma sa extremă, protecționismul are forma unei autocare economice. Aceasta înseamnă că țara dorește să limiteze importurile numai la mărfurile produse într-o anumită țară, pur și simplu nu poate. Exportul este permis în măsura în care asigură importurile necesare.
În forma sa pură, politica autarki înseamnă că orice import trebuie înlocuit cu produse interne. Cu toate acestea, nu întotdeauna înlocuirea de către țările individuale a importurilor de produse autohtone poate fi caracterizată ca o politică autarhică. În caz contrar, orice dorință de a renunța la RMN ar trebui privită ca o politică autarhică. O evaluare a acestui proces dinamică sugerează că dezvoltarea producției care substituie importurile poate duce la o eficiență semnificativă în viitor.
Politica de autarki, ca și politica de liber schimb, nu există în forma sa pură. Ambele tendințe pot avea loc simultan - o politică de comerț liber și o politică de protecționism, dar cu privire la diferite produse.
Politica protecționismului se realizează atât prin impact direct asupra prețului bunurilor (taxe, taxe, accize și alte taxe etc.), cât și prin alte restricții privind costul și (sau) cantitatea de bunuri primite (licențe, "restricții voluntare" d.).
Principalele mijloace de protecționism sunt tarifele vamale.
4.3. Reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior
Tariful vamal este o listă sistematizată a ratelor taxelor vamale. Taxa vamală - taxa de import sau de export impusă mărfurilor în momentul trecerii frontierei vamale a statului.
Taxele vamale servesc în următoarele scopuri:
- obținerea de resurse financiare suplimentare (de obicei pentru țările în curs de dezvoltare);
- reglementarea fluxurilor comerciale externe (mai tipic pentru țările dezvoltate);
- protecția producătorilor naționali.
Luați în considerare mecanismul taxei vamale (Figura 5), pe baza următoarelor considerente: taxa (taxa) percepută pentru mărfurile care trec frontiera națională; gusturile, veniturile și obiceiurile consumatorilor nu se schimbă; inovațiile tehnologice nu sunt luate în considerare; tarifele pentru materiile prime utilizate pentru producția de bunuri nu sunt luate în considerare; cheltuielile de transport nu sunt luate în considerare; un furnizor străin este gata să livreze orice cantitate de bunuri la un anumit preț, adică să satisfacă pe deplin nevoile țării respective.
Linia DD1 indică modificarea valorii consumului de bunuri în funcție de preț. Linia SS1 arată cantitatea produsă de industria națională de bunuri, schimbând în funcție de preț. Q4 - suma totală a bunurilor consumate. La prețul P1, cota producătorului local va fi Q1. în timp ce ponderea furnizorului străin - valoarea trimestrului IV Q1.
Introducem o taxă de import care ridică prețul bunurilor la nivelul P2. În acest caz, valoarea totală a consumului redus va fi determinată de Q3 trimestrul al treilea. În același timp, producătorii naționali vor crește producția în trimestrul II trimestru. Pierderile pentru furnizorii străini vor ajunge la suma segmentelor Q2 Q1 + Q4 Q3.
Cvadrilateralul "a" denotă profiturile suplimentare obținute de producătorii naționali de P. Triunghiul "d" prezintă pierderile pentru consumator apărute în legătură cu retragerea de pe piață a unei părți a producătorilor străini. Dreptunghiul "c" - venitul de stat din impozite. Triunghiul „b“ arată pierderea companiei, care rezultă din faptul că producția implică alți factori mai puțin eficiente de producție, a căror utilizare a fost posibilă datorită politicilor protecționiste ale Guvernului.
Astfel, impozitul pe import (taxa), pe de o parte, reduce consumul intern, iar pe de altă parte - protejează producătorii naționali de mărfuri și aduce venituri la bugetul de stat.
Furnizorul, după ce a introdus taxa de import, de teama de a pierde piața de export, poate să facă o reducere a prețurilor care să depășească valoarea impozitului introdus, păstrând astfel cea mai mare parte a pieței. Acest fenomen se numește "paradoxul Metsler" (figura 6).
Linia WWS denotă dinamica ofertei de bunuri pe piața mondială înainte de introducerea taxei de import. WWS n reflectă tendința de aprovizionare a mărfurilor pe piață în cazul în care furnizorii, temându-se să piardă piețele, au redus prețul cu suma de P1 Р3. depășind valoarea impozitului. WWS n + T - furnizarea de bunuri pe piață după stabilirea unei taxe de import.
Parametrii Q1. Q2. Q3 indică, respectiv, cantitățile de bunuri achiziționate și linia DD1 - necesitatea unui produs importat, schimbând în funcție de preț.
Ca un exemplu al "paradoxului lui Metzler", sunt furnizate cacao din Ghana în 1960 și uleiuri din Noua Zeelandă la începutul anilor 70 în Marea Britanie. Ca răspuns la creșterea taxelor impuse de Regatul Unit, furnizorii din Noua Zeelandă au redus drastic prețurile.
Taxele vamale aplicate diferă în funcție de varietatea formelor în care acționează.
Deci, în direcția circulației mărfurilor, există: taxe de import, export și tranzit. Taxele de import - se aplică mărfurilor importate. Acestea se găsesc cel mai adesea. Acestea servesc scopurilor protejării producției naționale, nivelului prețurilor interne, anumitor interese politice (acesta este instrumentul principal al protecționismului național). Taxele la export se aplică mărfurilor exportate. Ele sunt folosite mult mai rar. Împiedicați pătrunderea bunurilor interne pe piețele externe (de exemplu, în cazul în care acestea nu au un deficit pe piața internă). Taxele de tranzit sunt impuse mărfurilor în tranzit. În ceea ce privește Rusia, modificările recente din legislația vamală arată că rolul taxelor rusești de import ca mijloc fiscal (mijloace de asigurare a veniturilor fiscale) crește. Taxele la export practic nu sunt aplicate în țările dezvoltate. Constituția Statelor Unite interzice chiar utilizarea lor. Taxele vamale de tranzit împiedică circulația mărfurilor. Acestea sunt, prin urmare, considerate ca fiind extrem de nedorite, încălcând funcționarea normală a relațiilor internaționale și în prezent practic nu sunt aplicate.
Prin modul de stabilire, taxele vamale pot fi: ad-lib, specifice și combinate. Taxa ad valorem este stabilită ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor. Această datorie reacționează dinamic la schimbările de preț, lăsând nivelul de protecție neschimbat. În prezent, ponderea taxelor ad-valorem reprezintă 70-80% din toate taxele vamale. O taxă vamală specifică se stabilește sub forma unei sume fixe din unitatea de măsură a mărfurilor: greutate, volum etc. (de exemplu, 1 dolar per gram de grâu). Taxele combinate combină ambele metode de stabilire (de exemplu, 0,5 USD pe sută plus 10% din valoarea bunurilor).
țările de tranzacționare ar putea fi într-o varietate de relații contractuale și politice, adică aceștia sunt membri ai uniune vamală sau economică, au semnat un acord cu privire la acordarea națiunii celei mai favorizate, sau, în cele din urmă, nu are nici acorduri speciale în domeniul comerțului. În funcție de acestea, sarcinile sunt, respectiv, preferențiale (în special preferențiale), convenționale sau altfel convenționale (minimale) și generale (autonome), adică maxime. Ratele tarifare preferențiale sunt stabilite la un nivel sub nivelul maxim și adesea egal cu zero, adică mărfurile sunt importate fără taxe vamale. Dreptul de a utiliza tarife preferențiale este primit de către țările aparținând grupurilor de integrare economică: zonele de liber schimb, uniunile vamale, uniunile economice etc. Contractul, care va decide asupra tratatului sau taxele minime, a numit acordul o „națiunii celei mai favorizate“ (MFN) și generează obligația semnatarilor nu este de a percepe taxe de import de bunuri care depășesc mărimea valorii taxelor percepute pentru mărfurile din orice țară terță. Această situație se numește un regim de nediscriminare. Taxele generale (maxime) sunt de 2-3 ori mai mari decât toate celelalte, iar aplicarea lor discreditează efectiv bunurile importate dintr-o anumită țară. Un exemplu de utilizare a taxelor generale (autonome) poate fi colectarea acestora atunci când exportăm mărfuri din URSS către Statele Unite în timpul războiului rece.
În prezent, toate țările au tarife multi-coloană, stabilind pentru fiecare grup de bunuri două sau mai multe pariuri. Într-un astfel de tarif, cel mai mare este datoria generală sau autonomă. Se aplică mărfurilor importate din acele țări cu care nu există acorduri sau acorduri comerciale. Tarifele vamale distribuie mărfurile pe o bază de producție, adică mărfurile aparținând acelorași industrii sunt grupate împreună.
Nivelul protecției vamale efective (sau efective) (nivelul protecționismului efectiv) este determinat de formula:
,
unde t este nivelul nominal al taxei vamale la importul produsului final; a1 - ponderea valorii materiilor prime importate în prețul produsului final în absența unei taxe de import; t1 - tariful nominal pentru materiile prime importate.
Tarifele vamale ale țărilor industrializate sunt construite astfel încât nivelul de impozitare să crească simultan cu creșterea gradului de prelucrare a mărfurilor. De exemplu, în cazul în care taxa pe bumbac brut deconectat de import, adică zero, atunci fire de bumbac este crescut la 7 - 9%, iar produsul poate avea până la 20%.
Înapoi la cuprins: ECONOMIA MONDIALĂ
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: