Foto: Ramil Sitdicov / RIA Novosti
Reformele militare rusești din ultimii șapte ani au stârnit interes nu numai în țară, dar și în străinătate. La cererea „Lenta.ru“ opiniile lor cu privire la schimbările în Forțele Armate (AF) cu ministrul rus Anatoli Serdiukov și Serghei Șoigu a declarat Dmitri Gorenburg, cercetător la Centrul de Cercetări Navale (SUA), pentru o lungă perioadă de timp studiind reforma armatei ruse.
În cei cinci ani de mandat al lui Anatoli Serdyukov ca ministru al Apărării al Rusiei, sa făcut o încercare de a face cea mai mare reformă militară încă de la crearea Armatei Sovietice. În cursul acesteia, armata a abandonat o mare parte din moștenirea sovietică - în special din structurile organizatorice și principiile de echipaj.
Fotografie prin amabilitatea lui Dmitry Gorenburg
Înainte de a trece la activitățile lui Shoigu și potențialul său impact asupra dezvoltării forțelor armate ruse, să ne amintim principalele rezultate ale activității lui Serdyukov ca ministru al războiului.
În ciuda tuturor criticilor care l-au lovit pe Serdyukov, în perioada lungă de transformare a lui, vor crește probabil potențialul militar al Rusiei. Printre realizările principale trebuie remarcat creșterea mobilității trupelor, trecerea de la armata de mobilizare în masă la nivelurile înalte de pregătire constantă a formațiunilor și îmbunătățirea interacțiunii interspecies.
Lucrând în tandem cu șeful Statului Major General Nikolai Makarov, care a conceput un plan de a reforma Serdiukov a reușit să demonteze structura forțelor armate sovietice și a creat un nou realități, mult mai adecvate ale conflictelor armate ale secolului XXI. Diversele diviziuni, destinate operațiunilor mari din prima linie, au fost înlocuite de brigăzi mobile capabile să acționeze independent.
De asemenea, reforma a pus capăt obiceiului sovietic de a se baza pe mobilizarea în masă. În perioada post-sovietică, mulți compuși au existat numai pe hârtie și au constat doar din ofițeri de carieră care servesc în depozite cu arme și echipamente neutilizate. Majoritatea acestor compuși, pentru a obține capacitatea de luptă, au fost necesari până la un an de timp. Când Serdiukov au fost desființate și au început o tranziție treptată la compușii personalului pe deplin, din care mobilizare ar dura mai puțin de o săptămână, iar unele, așa cum era de așteptat, ar fi fost în măsură să reacționeze la o criză bruscă în 24 de ore.
Foto: Alexander Miridonov / Kommersant
Toate schimbările care au avut loc în această perioadă au avut drept scop să facă forțele armate ale Rusiei capabile să reacționeze cât mai repede posibil la conflicte locale și regionale bruște. În astfel de conflicte locale și regionale, militarii ruși au fost atrași de la războiul anilor 1980 în Afganistan. În ciuda înrăutățirii relațiilor cu SUA și NATO, este mult mai probabil ca, în viitorul apropiat, aceste abilități să fie utile armatei rusești mai mult decât disponibilitatea de a desfășura operațiuni militare la scară largă în spiritul Războiului Rece.
Principiile de bază ale reformei militare, începute de Serdyukov, și-au justificat scopul și au rămas neschimbate de aproape șapte ani. Această tranziție la o structură organizațională pe trei niveluri, în care brigada a jucat rolul de element-cheie; crearea de comenzi strategice comune menite să îmbunătățească interacțiunea dintre trupe; reducerea corpului de ofițeri și trecerea treptată de la armata de conscripție la armata predominant contractuală. Reforma a permis armatei ruse să se retragă definitiv din modelul mobilizării în masă a vremurilor sovietice.
Shoigu a început prin reluarea unor decizii ale lui Serdyukov, păstrând însă abordările de bază ale reformei. Majoritatea schimbărilor și anularea celor mai iritante decizii ale predecesorului au fost simbolice în natură și au avut drept scop să-i creeze relațiile lui Shoigu cu ofițerii de rang înalt. Acțiuni precum restaurarea diviziunilor și Taman Cantemir (cu Serdiukov laminate în echipe), precum și faptul că Șoigu a început să poarte uniforme militare au fost făcute în scopul de a liniști generalii, și să nu submineze bazele reformelor Serdiukov lui.
Foto: Petr Kassin / Kommersant
Din punct de vedere practic, anularea deciziilor lui Serdyukov a avut loc în domenii secundare, precum medicina militară și educația. Astfel, în domeniul Șoigu educației pentru a restabili sistemul anterior sub care ofițerii superiori au fost capabili să învețe de până la opt ani pentru cariera sa (inclusiv formarea în academiilor Forțelor Armate și Academia Statului Major General), în timp ce la Serdiukov a încercat să introducă un sistem mai similar cu occidental: Școala de ofițeri și cursuri de perfecționare reduse.
În ultimii ani, cu Shoigu, instruirea în luptă sa îmbunătățit dramatic. Inovația principală este creșterea factorului surprinzător în testele de pregătire pentru luptă, creșterea numărului de exerciții și antrenamente a început "ca un șurub din albastru". Refuzul de la sistemul de formare planificat, când programul de exerciții este cunoscut de cel puțin șase luni, aduce la luptă condițiile de instruire, ceea ce va crește cu siguranță potențialul militar al Rusiei pe termen lung.
După ce a realizat progrese uriașe în domeniul eliminării moștenirii sovietice în Forțele Armate, Serdyukov nu a reușit să construiască relații cu subalternii săi. Experiența militară minuțioasă a ministrului, combinată cu stilul dur al hardware-ului, a împins majoritatea corpurilor sale de ofițeri de rang înalt și junior.
Foto: Maxim Polyakov / Kommersant
Înainte de sosirea lui Serdyukov, Forțele Armate ale Rusiei erau cunoscute drept una dintre cele mai corupte instituții ale statului. Ofițerii de rang înalt au "tăiat" sume considerabile din numărul alocat pentru achiziționarea de echipamente și construcția de infrastructură și, de asemenea, au folosit în scopuri personale munca liberă a rangului și dosarului. Circumstanțele imediate ale demiterii lui Serdyukov ne arată că sarcina de a suprima corupția, care i-a fost pusă la începutul mandatului ministerial, nu a fost niciodată rezolvată.
Shoigu, pe de altă parte, a avut o reputație nemaiîntâlnită - atât la postul de șef al Ministerului Situațiilor de Urgență, cât și la postul de guvernator al regiunii Moscova. El a înrolat sprijinul unui general mai înalt, care în masa disprețuitului său Serdyukov. Cu toate acestea, forțele armate ruse și Shoigu continuă să se confrunte cu o mulțime de probleme.
Foto: Dmitri Lebedev / Kommersant
Ofițerii de rang înalt și experții militari pot argumenta cum să procedeze: trecerea la o armată complet profesionistă sau salvarea parțială a apelului. Faptul este că în Rusia acum nu sunt suficienți recruți în serviciul care doresc să semneze un contract. Până la sfârșitul deceniului, lipsa de oameni, deja grave, se va înrăutăți. Singura cale realistă este să recunoaștem oficial situația lucrurilor și să ne gândim cum să menținem potențialul militar maxim în condițiile în care forța armatei nu depășește 700 mii de oameni.
Congelarea cooperarea cu țările NATO și Ucraina au condus la faptul că construirea unui număr de nave pentru Marinei ruse poate fi amânată timp de mai mulți ani, și va afecta în mod inevitabil echiparea vehiculelor blindate și aeronavelor cu termoviziune moderne. În plus, criza economică a dus la reducerea numărului de achiziții, inclusiv a programului de luptă F-5.
Foto: Anatoly Zhdanov / Kommersant
Rezervoarele T-14 pe platforma "Armata"
Sistemul de management creat sub Serdyukov și menținut de Shoigu arată mult mai bine decât predecesorul său post-sovietic, umflat și ineficient. Cu toate acestea, se poate desfășura pe deplin numai într-un mediu centrat pe rețea, cu introducerea activă a sistemelor automatizate de comandă și control (ACS) până la nivelul cel puțin unei companii separate. În timp ce succesul rus „apărarea“ în crearea unor astfel de sisteme sunt foarte modeste, și nu este posibil să sperăm că cel puțin până la sfârșitul acestui deceniu va fi în măsură să pună în aplicare Asuv la niveluri sub brigadă.
Dar chiar și la aceste niveluri, personalul de comandă, care nu a învățat să lucreze într-un astfel de mediu tehnologic, se va confrunta cu dificultăți în masteratul ASUV. Drept urmare, în ciuda creării unui sistem de control nou și mult mai rezonabil pentru forțele armate, este puțin probabil ca armata rusă să ajungă la nivelul armatelor occidentale în nivelul de interacțiune pe câmpul de luptă.
Foto: Olga Sokolova / Rusă Uite
Banii bugetari nu intră mereu în mâinile celor care sunt mai bine pregătiți să emită produsele militare necesare. La fel ca în restul economiei rusești, fluxurile financiare depind de relațiile de afaceri speciale cu cei mai înalți demnitari și de capacitatea de a lua partea dreaptă în cazul fluctuațiilor conjuncturii politice.
Inițial, integrarea "industriei de apărare" rusești în exploatații monopoliste a avut efect, eliminând duplicarea și lăsând să economisească pe scara afacerii. În același timp, aceasta împiedică introducerea de inovații, crește costurile și reduce calitatea produselor.
Dacă armata rusă încă speră să accelereze reînarmarea, ar trebui să-și preseze conducerea, încercând să restructureze exploatațiile de monopol asociate cu demnitarii de stat, în corporații private mai mici, care sunt mai flexibile. În plus, este necesară restructurarea sistemului de ordine al apărării de stat pentru a elimina lobby-ul politic în contractare, ceea ce reduce calitatea contractului. Cu toate acestea, nici unul, nici celălalt nu este imposibil în condițiile politice care există în prezent în Rusia.
Dmitry Gorenburg, cercetător-șef al Centrului pentru Cercetare Navală (SUA)
Trimiteți-le prietenilor: