III. Mecanismele economice ale protecției mediului
IV. Fonduri de mediu de stat
V. Asigurarea de mediu
VI. Normalizarea calității mediului
I. Puterile organelor de stat și ale organelor autoguvernării locale în sfera ecologică
A) Puterile Guvernului
Guvernul Federației Ruse în domeniul protecției mediului:
implementează implementarea politicii de mediu a statului;
asigură dezvoltarea și implementarea programelor de mediu ale Federației Ruse, a republicilor din Federația Rusă, a programelor de mediu interstatale și regionale;
coordonează activitățile ministerelor, departamentelor, altor instituții și organizații pe teritoriul Federației Ruse în domeniul protecției mediului;
stabilește procedura de formare și utilizare a fondului federal extrabugetar de mediu;
organizează pregătirea și difuzarea raportului anual de stat privind starea mediului;
stabilește procedura de elaborare și aprobare a standardelor de mediu pentru emisiile și evacuările de poluanți în mediu, limitele utilizării resurselor naturale, eliminarea deșeurilor;
stabilește procedura de determinare a taxei și a sumelor sale marginale pentru utilizarea resurselor naturale, poluarea mediului, eliminarea deșeurilor, alte tipuri de efecte dăunătoare;
ia deciziile privind organizarea teritoriilor naturale și a obiectelor naturale special protejate și includerea lor în fondul de rezervă naturală al Federației Ruse;
organizează un sistem de educație ecologică continuă universală și educație a cetățenilor;
ia decizii privind încetarea activităților întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate și de subordonare în cazul încălcării legislației privind protecția naturii;
furnizează populației informațiile necesare privind mediul;
direcționează relațiile externe ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului.
Competența organelor de stat specializate ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului include:
managementul integrat în domeniul protecției mediului în Federația Rusă, implementarea unei politici științifice și tehnice unificate privind protecția mediului și utilizarea resurselor naturale, coordonarea activităților ministerelor, departamentelor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din acest domeniu;
controlul statului asupra utilizării și protecției terenurilor, resurselor minerale, de suprafață și a apelor subterane, aer, păduri și altă vegetație, faună, resurse naturale, platoul continental și zona economică maritimă a Federației Ruse, precum și respectarea standardelor de siguranță de mediu;
organizarea monitorizării mediului, crearea și întreținerea activității serviciului de stat de monitorizare a stării mediului;
aprobarea regulamentelor, a regulilor, participarea la elaborarea standardelor de reglementare a utilizării resurselor naturale și protejarea mediului împotriva poluării și a altor efecte dăunătoare;
implementarea analizei de mediu a statului;
obținerea de informații gratuite de la ministere, departamente, întreprinderi, instituții și organizații;
furnizarea de informații de mediu către public;
eliberarea de autorizații pentru depozitarea deșeurilor industriale, municipale și de altă natură, emisii, deversări de poluanți în mediu, utilizarea resurselor naturale în conformitate cu legislația Federației Ruse;
restricționarea sau suspendarea activității întreprinderilor și a altor facilități, indiferent de proprietate și de subordonare, în cazul în care funcționarea acestora se efectuează în încălcarea reglementărilor de mediu, licențele de utilizare a resurselor naturale, care depășesc limitele emisiilor și deversărilor de poluanți;
prezentarea cererilor de despăgubire pentru prejudiciile cauzate ca urmare a încălcării legilor de mediu;
dezvoltarea programelor de mediu de stat, interstatale și regionale;
redactarea protocoalelor și examinarea cazurilor privind infracțiunile administrative în domeniul protecției mediului și utilizării resurselor naturale;
contabilitate și evaluare a resurselor naturale, gestionarea cadastrelor federale de resurse naturale;
gestionarea fondului de rezervă naturală din Federația Rusă, întreținerea Cartei Roșii a Federației Ruse, organizarea activității de conservare a naturii;
participarea la organizarea unui sistem de educație și educație ecologică universală, continuă;
coordonarea activității altor organe ale administrației de stat specializate în domeniul protecției mediului;
implementarea cooperării internaționale în domeniul protecției mediului, studierea, compilarea și diseminarea experienței internaționale, asigurarea respectării obligațiilor Federației Ruse în conformitate cu acordurile internaționale în domeniul mediului.
Deciziile organelor de stat specializate ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului în problemele care țin de competența lor sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice și cetățeni și pot fi atacate în instanță.
Competența republicilor din Federația Rusă, regiunea autonomă, regiuni autonome în domeniul protecției mediului include:
definirea principalelor direcții de protecție a mediului și aprobarea programelor de mediu;
contabilizarea și evaluarea stării resurselor naturale, ținând cont de obiectele dăunătoare din punct de vedere ecologic, menținerea cadastrului resurselor naturale;
planificarea protecției mediului, utilizarea resurselor naturale, finanțarea și sprijinul logistic al programelor de mediu;
coordonarea activităților de protecție a mediului ale organelor guvernamentale, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, facilitarea cooperării voluntare a fondurilor pentru implementarea măsurilor de protecție a mediului natural;
eliberarea autorizațiilor pentru utilizarea terenurilor, resurselor minerale, ape, păduri și altă vegetație, faunei sălbatice, cazare, prelucrare, depozitare (depozitare) a deșeurilor industriale, municipale și altele;
stabilirea unor rate diferențiate pentru plata pentru utilizarea resurselor naturale, pentru emisii și deversări de substanțe nocive;
gestionarea serviciilor de mediu, conducerea revizuirii de mediu a statului;
controlul de mediu al statului, luarea deciziilor privind limitarea, suspendarea, încetarea activităților obiectelor dăunătoare mediului;
organizarea de afaceri de conservare a naturii;
educația ecologică, educația, iluminarea;
asigurarea informațiilor de mediu necesare populației;
luarea în considerare a altor chestiuni care nu țin de competența Federației Ruse.
B) Puterile teritoriilor, regiunilor
Competența regiunilor, regiunilor din domeniul protecției mediului include:
definirea principalelor direcții de protecție a mediului și aprobarea programelor teritoriale de mediu;
contabilitatea și evaluarea mediului natural, starea resurselor naturale, contabilizarea obiectelor dăunătoare mediului, documentația cadastrală;
contabilizarea și evaluarea volumului de deșeuri produse și deșeuri generate la întreprinderi, instituții și organizații din regiune, indiferent de forma lor de proprietate și de subordonare;
planificarea protecției mediului, finanțarea și susținerea materială a programelor de mediu;
coordonarea activităților de protecție a mediului ale organelor guvernamentale, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, facilitarea cooperării voluntare a fondurilor pentru implementarea măsurilor de protecție a mediului natural;
coordonarea activităților de servicii de mediu ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, indiferent de forma de proprietate și de subordonare, realizarea evaluării impactului asupra mediului al proiectelor;
controlul statului de mediu, luarea deciziilor privind limitarea, suspendarea, încetarea activităților instalațiilor care nu îndeplinesc cerințele reglementărilor de mediu;
interzicerea construcției de instalații dăunătoare mediului;
acordarea de autorizații pentru dreptul de utilizare a mediului natural și a resurselor acestuia, eliberarea și evacuarea substanțelor nocive, plasarea, prelucrarea, depozitarea și eliminarea deșeurilor;
organizarea colectării și recuperării deșeurilor industriale și menajere;
organizarea zonelor naturale protejate special;
organizarea educației ecologice, educației și iluminării;
oferind populației informațiile necesare privind mediul.
Competența organelor autoguvernării locale în domeniul protecției mediului include:
definirea principalelor direcții de protecție a mediului înconjurător, dezvoltarea programelor de mediu;
contabilizarea și evaluarea stării mediului natural și a resurselor naturale ale teritoriului subordonat;
contabilizarea și evaluarea volumului de deșeuri de producție în siturile situate pe teritoriul subordonat, indiferent de forma de proprietate și de subordonare;
planificarea, finanțarea, sprijinul material și tehnic al măsurilor de protecție a naturii;
coordonarea activităților serviciilor de mediu ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, indiferent de formele de proprietate și subordonare;
organizarea evaluării impactului asupra mediului al proiectelor, monitorizarea stării de mediu a stării mediului;
emiterea de permise pentru anumite tipuri de utilizare în natură, emisii și deversări de substanțe nocive, deversarea deșeurilor toxice;
luarea deciziilor privind limitarea, suspendarea, stoparea activităților dăunătoare mediului;
soluționarea litigiilor în domeniul protecției mediului;
organizarea protecției monumentelor naturale și a altor arii naturale protejate;
educația ecologică, educația, iluminarea;
asigurarea informațiilor de mediu necesare populației;
II. Drepturile și competențele cetățenilor și asociațiilor obștești în domeniul ecologiei
III. Mecanismele economice ale protecției mediului
IV. Fonduri de mediu de stat
Pentru a rezolva problemele urgente de protecție a naturii, recuperarea pierderilor în mediu, compensarea pentru daune și alte probleme de protecție a naturii, un sistem unificat de fonduri de mediu extrabugetare de stat, reunind fondul de federale de mediu, fonduri republicane, teritoriale, regionale și locale.
Fondurile se formează din fonduri provenite din întreprinderi, instituții, organizații, cetățeni, precum și persoane juridice străine și cetățeni, inclusiv:
taxele pentru emisii, evacuările de poluanți în mediu, eliminarea deșeurilor și alte tipuri de poluare;
sumele primite pentru cererile de despăgubire pentru prejudicii și amenzile pentru infracțiunile de natură ecologică;
fonduri provenite din vânzarea de instrumente de vânătoare și de pescuit confiscate obținute ilegal cu ajutorul produselor lor;
a primit sub formă de dividende dobânzile la depozite, depozite bancare, din utilizarea în comun a fondurilor proprii ale fondului în activitățile întreprinderilor și altor entități juridice;
veniturile din valută străină de la persoane juridice străine și cetățeni.
Fondurile de fonduri de mediu sunt creditate în conturi speciale ale instituțiilor bancare și sunt distribuite în următoarea ordine:
60% - pentru implementarea măsurilor de mediu de importanță locală (urbană, regională);
30% - pentru implementarea măsurilor de mediu de importanță republicană, regională, regională;
10 la sută - pentru punerea în aplicare a măsurilor de mediu de importanță federală.
Fondurile de mediu sunt cheltuite pentru îmbunătățirea mediului, populația, punerea în aplicare a măsurilor și programelor de protecție a mediului, refacerea resurselor naturale, cercetarea științifică, introducerea unor tehnologii ecologice, construirea de stații de epurare a apelor uzate, rambursarea cetățenilor la repararea prejudiciilor cauzate sănătății poluării și a altor efecte negative asupra mediului, dezvoltarea educației și educației ecologice, alte obiective legate de protecția mediului mediu uzhayuschey.
Este interzisă cheltuirea fondurilor de mediu în scopuri care nu au legătură cu protecția mediului.
Fondurile publice pentru protecția mediului natural se formează în detrimentul populației, contribuțiile voluntare și donațiile asociațiilor obștești și a altor surse. Aceste fonduri sunt create de asociațiile publice de mediu, sindicatele din Federația Rusă și sunt cheltuite exclusiv pentru protecția mediului natural. Procedura de constituire și cheltuială a acestor fonduri este determinată de asociațiile obștești care au înființat aceste fonduri.
V. Asigurarea de mediu
Federația Rusă este un stat voluntară și obligatorie societățile de asigurare de mediu, instituții, organizații și cetățeni, obiecte de proprietate și veniturile lor în cazul unor dezastre ecologice și naturale, accidente și catastrofe.
Fondurile de asigurări de mediu sunt utilizate pentru a prevedea, preveni și elimina consecințele dezastrelor naturale și naturale, accidentele și dezastrele.
Procedura de asigurare a mediului și de utilizare a fondurilor este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
În Federația Rusă, utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului natural este promovată de:
fiscale și alte beneficii furnizate publicului și a altor întreprinderi, instituții și organizații, inclusiv protecția naturii, introducerea de tehnologii și industrii cantități reduse de deșeuri și non-deșeuri, folosind resurse secundare, punerea în aplicare a altor activități, asigurarea efectelor asupra mediului;
scutirea de la impozitarea fondurilor de mediu;
transmiterea fondurilor de mediu pe bază de contract în cadrul unor împrumuturi de interes pentru întreprinderi, instituții, organizații și persoane fizice pentru punerea în aplicare a măsurilor de reducere a emisiilor garantată și a deversărilor de poluanți;
stabilirea unor rate mai mari de depreciere pentru fondurile majore de mediu de producție;
aplicarea prețurilor de stimulare și a indemnizațiilor pentru produsele ecologice;
introducerea unei taxe speciale pentru produsele dăunătoare mediului, precum și a produselor produse utilizând tehnologii periculoase pentru mediul înconjurător;
utilizarea împrumuturilor concesionale către întreprinderi, instituții, organizații, indiferent de forma de proprietate, care efectiv realizează protecția mediului.
VI. Normalizarea calității mediului
Convenția internațională pentru prevenirea poluării marine cu petrol (Londra, 12 mai 1954)
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: