Expert al Centrului Balashov S.A.
De exemplu, modificările la preambul vor fi acceptate în forma legii Federației Ruse pentru modificarea Constituției. Federația Rusă Proiectul de lege pentru modificarea Constituției Federației Ruse trebuie să fie aprobat de cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat și cel puțin trei sferturi din Consiliul Federației, și nu mai puțin de două treimi din Federația Rusă.
În domeniul juridic al Rusiei, chestiunea esenței preambulului a fost soluționată de legiuitor. Recomandările metodologice Duma facturile de proiectare legale și tehnice [1], care, în primul rând, preambulul - o parte opțională a proiectului de lege, și în al doilea rând, nu ar trebui să conțină cerințe de reglementare separate, definiția legală, proiect de lege obiect de management, și trebuie să identifice obiective și sarcinile proiectului de lege.
În practică, aceste recomandări nu sunt întotdeauna respectate. De exemplu, legea federală "Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor", în care preambulul conține atât o indicație a subiectului legii, cât și a definițiilor. Această situație minimalizează pur și simplu rolul subiectului de drept și definiții conduce la o situație în care Executorului legea este dificil să se facă referire la dispozițiile stabilite în preambul, la necesitatea de a schimba frecvent preambul, în cele din urmă, se confundă atât oameni de știință și studenți.
Prima constituție rusă, care conține preambulul, a constituit Constituția din 1978 a RSFSR. Cu un an mai devreme, preambulul a apărut în Constituția Uniunii.
Articolul 134 din Constituția Rusiei se referă la posibilitatea inițierii modificării oricăror prevederi ale Constituției. O procedură relativ simplă este prevăzută pentru capetele 3-8 și complicate la capitolul 1, „Bazele ordinii constituționale“, 2 „Drepturile și libertățile omului și cetățeanului“, 9 „Modificările constituționale și revizuirea Constituției.“ A fost stabilită o procedură specială de modificare a articolului 65 din Constituție. Și despre preambul și secțiunea a doua, dintr-un motiv "uitat". Ordinea de a efectua modificări la capitolele fără privilegii, numită relativ simplu, este de fapt foarte dificilă. Două treimi din deputații Duma, trei sferturi din membrii Consiliului Federației, două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse trebuie să aprobe amendamentele.
Este necesar să se clarifice ceea ce pare adevărat să extindă aplicarea unui ordin simplă a modificărilor constituționale preambulului și modificarea clauzelor finale, în cazul în care efectuate, numai într-un mod mai complex, pentru că singura prevedere din secțiunea II din Constituție, care se pot schimba, stabilirea raportului dintre RF Constituție și Tratatul privind delimitarea subiectelor de referință are o semnificație conceptuală fundamentală. În procesul de scriere a Constituției a fost propusă pentru a pune acordurile privind împărțirea „mai mare“ decât Constituția, și anume, pentru a consolida faptul că federația este de natură contractuală, să creeze o mină lentă. Pentru această poziție sa încercat o luptă dificilă, și este de a plăti tribut și spun un mare mulțumesc pentru șeful Grupului de lucru pentru elaborarea Constituției Federației Ruse Oleg Germanovich Rumeanțev pentru faptul că propunerea nu a fost pusă în aplicare.
În același timp, sprijinind inițiativa deputaților, ar trebui să acorde o atenție la populistichnost explicație a acestor modificări, faptul că, folosind un spațiu real Evgeny Fedorov încearcă să justifice teoria lui departe de realitate.
Deputatul propune eliminarea textului din preambul: "Fiind conștient de sine ca parte a comunității mondiale", pentru că a văzut în ea un indiciu că Rusia este controlată din afară.
Dacă interpretați expansiv, atunci puteți discredita orice cuvinte. Constituția spune doar că, în mare parte, Rusia face parte din comunitatea mondială. Aceasta este o declarație de fapt. Acest fapt nu implică neapărat obligația de a îndeplini orice cerințe, instrucțiuni din alte "părți" ale comunității mondiale. Constituția menționează, de asemenea, suveranitatea Rusiei.
Desigur, explicația Fedorov, și au un sâmbure de adevăr - poziția preambul - „revigorarea statalitatea suveran al Rusiei și afirmarea fermitatea bazei sale democratice“ - într-adevăr greșit. În același timp, formularea moale, în comparație cu cea conținută în proiectul de CC și Președinte Constituție - „revigorarea Rusiei și de a face fermitatea statalității sale democratice“
Totuși, excluderea acestor prevederi din preambulul Constituției nu va duce la nimic. Norma față de care sprijină în mod activ Fedorov, că principiile și normele dreptului internațional general recunoscute și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic va rămâne, iar situația nu se va schimba.
1) Proiectul de lege ar trebui sprijinit, deoarece există o nevoie obiectivă de a elimina decalajul din Constituție.
2) Asigurarea unei proceduri complicate de modificare a preambulului, care prevede revizuirea Constituției, nu pare justificată, bazată pe sensul preambulului Constituției și pe practica schimbării ei.
3) Diferența este încercată să se folosească pentru PR-ul personal și promovarea unor teorii false.
[1] Recomandările elaborate de către Administrația de Stat Juridic al președintelui, Departamentul juridic al Dumei de Stat, Oficiul de Drept al Aparatului Guvernului, Departamentul Juridic al Consiliului Federației, Ministerul Justiției al Federației Ruse.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: