Modalități de plasare a ordinii de stat a Federației Ruse 8
Tehnologii informatice în domeniul plasării pe ordinea de stat 15
Controlul asupra plasării contractelor guvernamentale. 20
Lista literaturii folosite 24
În întreaga lume, principala modalitate de a pune în aplicare funcțiile de serviciu ale autorității publice este formarea și plasarea unei ordini guvernamentale. În același timp, formarea și plasarea sunt realizate în public, în strictă conformitate cu procedurile stabilite legal. Întregul proces este transparent și implică posibilitatea de a accesa orice entitate comercială la primirea unei astfel de ordine.
Modul predominant de plasare a unui ordin de stat este un concurs, cu prioritate acordată unei competiții deschise. Nu numai caracterul public al autorităților, cât și natura specifică a cheltuielilor bugetare încurajează necesitatea desfășurării unor mecanisme competitive pentru plasarea comenzilor de stat. Astfel de mecanisme permit, prin utilizarea unei pârghii competitive, să se realizeze economii bugetare semnificative, să se îmbunătățească calitatea serviciilor oferite populației și să se consolideze disciplina de executare a contractelor de furnizare de bunuri, servicii și lucrări pentru nevoile de stat încheiate în cadrul procedurilor relevante.
Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare caracteristicile sistemului de achiziții publice din Rusia.
Există mai multe definiții ale noțiunii de ordine de stat:
ordin de stat - ordin emis de organele de stat și plătit din fonduri de la bugetul de stat pentru fabricarea produselor, eliberarea de bunuri, efectuarea de lucrări în care statul este interesat;
ordin de stat - un set de contracte încheiate de stat pentru furnizarea de bunuri, producția de muncă, furnizarea de servicii de la bugetul de stat;
ordin de stat - o propunere dată de o organizație de stat autorizată a unei alte organizații furnizoare privind furnizarea de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile guvernului federal și regional.
În sensul cel mai larg, ordinea de stat este necesitatea agențiilor guvernamentale de bunuri, lucrări și servicii, care este îndeplinită în detrimentul bugetelor și al fondurilor extrabugetare, adică în detrimentul fondurilor contribuabililor. De exemplu, construcția și repararea școlilor, achiziționarea de medicamente pentru pensionari și veterani, achiziționarea de calculatoare pentru funcționari, crearea și lansarea de noi modele de arme și echipamente militare pentru armată. În sens restrâns, ordinea de stat se referă la o listă specifică de bunuri, lucrări și servicii care sunt procurate de o agenție guvernamentală specifică. De exemplu, guvernul de la Moscova plasează o comandă pentru construirea unui mini-metrou în MIBC din Moscova. Sau serviciul federal de frontieră al Federației Ruse introduce un ordin pentru furnizarea de combustibili și lubrifianți pentru serviciul de vehicule.
2. Principiile de bază ale plasamentului în ordinea de stat
Baza sistemului de satisfacere a nevoilor de stat prin proceduri competitive este definită de anumite principii, care pot fi împărțite în două grupuri.
Primul grup de principii sunt așa-numitele "proprietăți ale licitației", adică fără ei însăși existența sistemului concurențial va fi pusă sub semnul întrebării.
Responsabilitatea înseamnă îndeplinirea reciprocă a obligațiilor între părți în cadrul achizițiilor, precum și legalitatea și civilizația relațiilor contractuale.
Al doilea grup de principii se referă la costurile (costurile) care apar în timpul plasării competitive a comenzilor și a altor proceduri legate de achizițiile publice. Folosind aceste principii, puteți evalua corectitudinea organizării achizițiilor.
Eficiența costurilor înseamnă că costurile de organizare și de desfășurare a licitațiilor competitive, respectând normele și procedurile necesare, inclusiv asigurarea necondiționată a publicității, a egalității și a responsabilității, ar trebui să fie posibilă minim. În mod special, trebuie subliniat faptul că reducerea costurilor ar trebui să se realizeze printr-o mai bună gestionare a organizării și a tranzacțiilor.
Eficiența este principalul criteriu pentru eficacitatea achiziției. Eficacitatea achiziției poate fi realizată prin introducerea unei concurențe pe piață. Luând în considerare specificul pieței achizițiilor publice, concurența poate fi introdusă prin organizarea de concursuri (licitare), în care oricine poate participa. Aceasta implică achiziționarea produselor cerute cu beneficiul maxim pentru cumpărător, așa cum acționează statul. Iar pentru stat, beneficiul poate fi direct (economisirea banilor) și indirect (combaterea corupției, stimularea concurenței, susținerea producătorilor proprii, extinderea bazei de impozitare etc.).
În plus, se disting următoarele principii:
Legalitatea activităților clienților guvernamentali. Toate acțiunile clienților trebuie să fie stabilite prin documente legislative și de reglementare. Acest principiu implică respectarea strictă de către clienții de stat a procedurii stabilite de proceduri de achiziții publice, inclusiv alegerea metodelor de achiziție, în funcție de volumul și natura bunurilor și serviciilor achiziționate.
Controlul asupra procesului de plasare a ordinii de stat. Controlul își asumă responsabilitatea clientului (funcționarilor) pentru încălcările legii și eficiența achizițiilor efectuate.
3. Modalități de plasare a ordinului de stat
Ordinea de stat este plasată, în principal, între întreprinderile și organizațiile private. Excepție sunt produsele speciale, achiziționate, de exemplu, în baza ordinului de apărare a statului.
Arta similara:
Ordinea de stat și mecanismele de implementare a acesteia la nivel regional
Teză >> Statul și legea
Curs de lucru >> Economie
Teste de lucru >> Management
Cursuri >> Drept, jurisprudență
Reglementarea de stat a activității antreprenoriale (5)
>> Stat și lege
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: