Viceprim-ministrul Olga Golodets: "Numărul de refuzuri din partea copiilor noștri din țara noastră este fără precedent pentru Europa"
De ce este Rusia, o dată renumită pentru copilăria ei, campioană europeană în ceea ce privește numărul refuzurilor părintești de la copiii proprii? Cine ar trebui să rezolve problema orfanilor ruși - părinți favoriți din străinătate, sau noi înșine?
fotografie: Cyril de Iskold
- Olga, ce s-ar fi întâmplat dacă nu ar fi adoptat „Magnitsky Act“ în Statele Unite: orfani ar fi rămas pentru statul rus „prioritate №101“?
Repet: aceasta sa întâmplat înainte de adoptarea legii menționate mai sus. Dar vocea noastră a sunat foarte special astăzi. Societatea a suferit o agitație emoțională. Discuțiile pe tema orfanului au ajuns la un nivel fundamental diferit. Mulți oameni noi i s-au alăturat. Și îmi dă mai multe motive să sperăm că vom face față cu această sarcină - să adopte un an în țară timp de cel puțin 30.000 de orfani mai mult decât înainte.
- Înțeleg ele în structurile noastre de putere: după ce au aprobat interdicția privind adoptarea orfanilor ruși în SUA, conducerea politică a preluat o sarcină deosebit de mare de responsabilitate?
- Înțeleg perfect despre ce vorbești. Personal, mă simt responsabil pentru toți orfani ruși: cei care au fost menționate la adoptarea în alte țări, iar cei care au rămas în țară. Dar este corect să vorbim numai despre responsabilitatea statului? Mi se pare că responsabilitatea societății nu este mai puțin importantă.
- Sunt total de acord. Dar să mai vorbim despre responsabilitatea statului. În ce mod intenționează să rezolve problema orfanilor?
- Guvernul a aprobat o serie de proiecte de legi, care vor fi în curând prezentate Dumei de Stat. Anul trecut, în Rusia, 128 de mii de copii aveau nevoie de adopție și îngrijire. Din acest număr, 69 de mii de copii au fost aranjați în familii în cursul anului. Și aveți nevoie pentru a crește numărul de copii care sunt aranjate în familii, cel puțin 30 de mii.
Cum intenționăm să realizăm acest lucru? Cel mai adesea, dorința de a adopta copii care se află în orfelinate, și exprime rudele lor: bunici, frați și surori. Dar, înainte de aceasta, au existat norme care au împiedicat acest lucru. De exemplu, chiar dacă fratele mai mare a venit de vârstă între el și copil, ar trebui să fie o diferență obligatorie de vârstă de 16 ani, și numai în cazuri excepționale, instanța ar putea merge mai departe. Acum nu există nicio diferență obligatorie, această problemă este lăsată exclusiv pentru examinare de către instanță.
Schimbarea, oferim, de asemenea, o listă de boli care sunt contraindicații la adopție. Considerăm, de exemplu, că oncologia primei și celei de-a doua etape ar trebui exclusă din această listă - dacă este tratată, bineînțeles. Medicina din ultimul deceniu a continuat. Tratate de astfel de boli, oamenii se pot îngriji cu ușurință de copii.
- Dar nu se va dovedi că pentru a obține un număr râvnit de adopții, copiii vor fi dați în mâini în mod deliberat nepotrivite?
- Există noi norme care nu numai că nu slăbesc, ci, dimpotrivă, întăresc responsabilitatea partidului gazdă. Anterior, de exemplu, nu a existat nicio regulă despre o tulburare mentală. Acum orice tulburare mentală este un obstacol în calea adoptării unui copil.
Nu vrem să slăbim controlul, ci să salvăm oamenii de la procedurile birocratice inutile. Nu este un secret că înainte de a exista cazuri amuzante: când o persoană a primit ultimul certificat necesar pentru adopție, termenul primului era deja expirat. Acum, valabilitatea acestor certificate este sporită. Și unele certificate sunt considerate inutile și excluse.
O altă situație comună de viață. Când se produce o nenorocire și copilul își pierde părinții, uneori rudele sale nu pot decide rapid cine va lua orfanul. Și după 3 luni copilul este forțat în orfelinat. Pentru a evita astfel de situații, termenul de îngrijire temporară este mărit la 6 luni, iar în unele cazuri - până la 8 luni.
Acum, despre o altă problemă extrem de gravă - întoarcerea copiilor adoptivi. În ultimul an au fost patru și o jumătate de mii de cazuri. Pentru copil, o situație similară este o traumă psihologică severă. Este deosebit de tragic atunci când copiii sunt dat după o lungă perioadă de viață împreună. De exemplu, am întâlnit o fată care a fost dusă la o familie la vârsta de trei ani și i sa dat înapoi la paisprezece ani.
fotografie: Cyril de Iskold
- De ce se întâmplă asta?
"Nu ne-am întâlnit, nu ne-am întâlnit cu personajele". Părinții au dat seama că nu pot ridica acest copil. Îmi amintesc, de exemplu, un băiat care a fost dat unei familii foarte frumoase. Dar noii lui părinți au spus: "Nu putem, nu facem față! Nu ne-am așteptat! E prea inteligent! ".
Este important să înțelegeți următoarele. Atunci când o familie ia un copil non-nativ, întâmpină adesea dificultăți care nu au putut fi calculate în avans. În astfel de cazuri, ajutorul psihologilor și educatorilor calificați este de o importanță critică. În momentul în care apar probleme în familia adoptivă, specialiștii ar trebui să fie acolo pentru a ajuta la restabilirea relațiilor.
Recent, a fost introdus un sistem de formare obligatorie pentru viitorii părinți adoptivi. Și acum va exista o altă formă de sprijin pentru familie - instituția de sprijin. Acesta este un centru de consiliere, în care familia se poate aplica în orice moment. Centrele vor oferi orice asistență necesară pentru a stabili contactul cu copilul.
- Și cât de mult intenționați să creșteți asistența financiară pentru părinții adoptivi? Și nu este posibil ca orfanii să fie folosiți ca mijloc de câștig - cum ar fi primirea de bani, dar nu vom avea grijă deosebită de copii?
- Am discutat această problemă mai mult decât o dată, inclusiv cu organizațiile publice. Iată concluzia la care am ajuns: sumele emise de stat sunt disproporționate față de responsabilitatea și povara pe care o adoptă familia care adoptă copilul. În plus, creșterea plăților se referă numai la acele tipuri de adopții, care sunt extrem de complexe.
- Acești bani vor fi alocați în detrimentul veniturilor bugetare suplimentare, pe care economia noastră le generează acum. Costul cheltuielilor pentru toate noile legi pe care ți le-am spus este de aproximativ 40 de miliarde de ruble.
"Este ca și cum ați întreba o femeie:" Câți bani aveți nevoie pentru a vă satisface toate nevoile? "Acest lucru nu se întâmplă! Cu cât mai mulți bani, cu atât mai bine. Cu toate acestea, nu întotdeauna valoarea cheltuielilor și eficiența acestora depind în mod direct una de cealaltă. SUA cheltuiesc 16% din PIB pentru îngrijirea sănătății. Din păcate, din păcate, cheltuim doar 3,7% din PIB. Dar pentru principalii indicatori ai sănătății - de exemplu, mortalitatea maternă și infantilă - decalajul din spatele Americii nu este atât de semnificativ.
Tema numărul unu, din punctul meu de vedere, este eficiența cheltuielilor. De exemplu, Italia este liderul indiscutabil în numeroși indicatori-cheie: speranța de viață, mortalitatea infantilă și maternă și așa mai departe. Desigur, sănătatea națiunii depinde nu numai de sistemul de sănătate. Dar dacă medicamentul nostru a fost finanțat în proporție de 5,1% din PIB, ca și în Italia, atunci vă asigur că am fi avut o îngrijire medicală complet diferită. Înțelegem clar acest lucru în guvern și ne-am stabilit o astfel de sarcină.
- Între timp, această sarcină nu este terminat, vă poate oferi o garanție fermă pentru societate: ca urmare a unei interdicții privind adoptarea orfanilor noastre în Statele Unite sau unul dintre orfan nostru nu moare, și nu va fi nici mai mult decât este absolut necesar să-l tratament?
- Înțelegeți bine că nimeni nu poate oferi o astfel de garanție societății. Săptămâna trecută ne-am confruntat cu faptul că un alt copil rus adoptat a fost ucis în Statele Unite. Copiii, din nefericire, mor în America, în Rusia și în orice altă țară. Trebuie să stabilim obiective realiste. Am avut aceste obiective pentru tine este formulată după cum urmează: totul trebuie făcut astfel încât copiii - și orfani, și orfani - produse în ajutor medical Rusia la timp și în întregime.
Am analizat acele tipuri de asistență care, din anumite motive, nu au fost incluse în asigurarea obligatorie de sănătate (CHI). De exemplu, există copii care au nevoie de chimioterapie. În MHI a fost inclus doar primul ciclu de tratament, dar restul nu este. Acum toate cursurile necesare vor fi incluse în MHI. Nu toți pacienții cu diabet zaharat la care s-au prezentat pompe de insulină au primit astfel de pompe. Astăzi, în nici un spital, un medic are dreptul de a refuza un copil să instaleze o pompă de insulină.
Vor fi incluse în endoprotezele OMC, instalarea dispozitivelor de vorbire și implanturile cohleare (dispozitiv pentru restaurarea auzului). Toate acestea trebuie făcute în detrimentul statului - și în măsura în care acest lucru este necesar. Mijloacele pentru asta sunt. Dar este nevoie și de ajutorul societății.
- Și în ce mod poate fi exprimat ajutorul societății aici - în colectarea de bani pentru a ajuta statul?
Sunt perfect conștient de faptul că există o varietate de cazuri. Luați, de exemplu, situația cu paralizia cerebrală infantilă. Aici nu există nici o limită superioară a costurilor, nici o ruble de binefăcători influențează pozitiv dezvoltarea copilului și adesea îi ajută să-și îmbunătățească în mod semnificativ viața. Când colectați bani pentru un copil cu o astfel de boală - este de înțeles și corect. Dar, de exemplu, este necesară instalarea pompelor de insulină în detrimentul statului.
- Să revenim la subiectul orfanilor. Politica "despre orfanii noștri să aibă grijă în țara noastră" va degenera în campania și construcția satelor Potemkin?
"O astfel de politică nu poate degenera în nimic, doar pentru că nu există o astfel de politică". Vreau să vă reamintesc: am oprit adoptarea doar în America. Există o serie de țări pe care autoritățile noastre de supraveghere le consideră favorabile pentru copiii să trăiască. Acest lucru, de exemplu, deja menționat de mine Italia. Acum este această țară care conduce calea în adoptarea copiilor ruși.
Dar dacă nu acordați atenție formulării întrebării și răspunsului dvs. pe merite - nu putem și nu trebuie să sperăm că "străinii buni" ne vor rezolva pentru totdeauna problemele noastre. Trebuie să devenim mai responsabili și mai buni. Societatea rusă ar trebui să aibă o dorință mult mai mare de a primi orfani în familiile lor decât acum.
- Are societatea noastră premisele pentru apariția unei astfel de pregătiri? În SUA, decizia de a adopta un copil cu handicap este norma. Și în Rusia, acești părinți adoptivi sunt considerați nebuni, nu-i așa?
- Sunt absolut de acord cu tine. Dorința psihologică a societății noastre de a adopta nu numai copiii cu dizabilități, ci chiar și copiii obișnuiți este încă foarte, foarte scăzută. Recent am vorbit cu familia fosteră din regiunea Samara. O mamă minunată, un tată minunat, o familie de venituri medii. Imaginați - au adoptat cinci copii! Casa lor este ca o mare grădiniță caldă. Se poate vedea că tatăl meu a făcut o mulțime de mobilier pentru copiii săi. Totul este convenabil, multe jucării moderne. În curte au pus o mică piscină. Toți copiii sunt fericiți și sunt bucuroși să împărtășească povestiri despre succesele lor.
Dar cu ce preț a fost atins acest lucru! Potrivit mamei Elenei Arefieva, cea mai dificila problema cu care se confrunta era psihologica. Părinții ei erau împotriva ei. Copiii nativi au vorbit împotriva ei. Nu toți locuitorii satului în care trăiesc au susținut familia. Dar această mamă a depășit toate dificultățile și în cele din urmă a demonstrat întregului sat că are dreptate. Ea este o persoană foarte puternică și într-adevăr are grijă de copii. Dar, din nefericire, acei oameni ca ea și soțul ei se întâlnesc din păcate.
- În multe țări occidentale nu există case de copii - toți copiii sunt crescuți în familii adoptive. Se pare că Rusia în viitorul apropiat, această opțiune nu strălucește?
- Sunt de acord cu tine de o mie de ori: orice copil ar trebui să trăiască într-o familie. Orice copil orfan visează să-și găsească o familie pentru el însuși. Și nici cel mai bun orfelinat pentru șapte copii nu va fi înlocuit. Dar închiderea orfelinatelor nu este, de asemenea, un panaceu pentru toate relele. Acele țări care au făcut acest lucru și au ridicat orfani doar în familiile adoptive s-au confruntat, de asemenea, cu o serie de probleme. Și aceste probleme nu sunt mai puțin grave decât problemele orfelinatelor. Voi cita ca exemplu Suedia, care a avansat mult mai departe decât alte țări în această chestiune. Acum, un grup de foști orfani, care au fost crescuți în așa-numitele familii profesionale, a intentat un proces împotriva guvernului suedez. Ei cred că au fost crescuți, le-au insultat demnitatea și le-au încălcat drepturile. Ceea ce discutăm este o chestiune foarte delicată. Aici trebuie să ne mișcăm foarte calm și atent. Trebuie să fii absolut sigur: familia adoptivă a copilului nu va jigni, nu-l va exploata, nu-l va face rău.
"Și în ce direcție ar trebui să ne mutăm aici, din punctul tău de vedere?"
- În ciuda numeroaselor probleme pe care le-am menționat mai sus, există multe cazuri de adopție bune și de succes. Oamenii nu iau doar un copil în familia lor. Ei au o mare plăcere din faptul că au o mare familie plină. Din faptul că dau bucurie copiilor lor și părinților lor adoptivi. De aceea, întreaga politică de stat se bazează pe selectarea unei familii orfane.
Dar există cazuri în care, în ciuda tuturor eforturilor, familia pentru copil nu este încă localizată și ar trebui să trăiască în îngrijirea statului. Un alt lucru este că formele acestei îngrijiri pot fi foarte diferite. De exemplu, în regiunea Pskov există o organizație minunată - "Village-SOS". Aceasta este, de asemenea, o formă de orfelinat. Dar totul este construit pe modelul familiei. Fiecare "mama profesionistă" locuiește într-o casă separată cu 6-7 copii. Copiii merg la școlile obișnuite, își fac cumpărăturile în magazine, pregătesc. Într-un cuvânt, ei trăiesc ca niște copii obișnuiți.
- Înțeleg corect că, printr-un astfel de sistem, există o șansă de a evita una dintre cele mai îngrozitoare probleme ale orfelinatelor tradiționale - incapacitatea completă a absolvenților lor de a trăi independent în viața adultă?
Ce este necesar pentru a face aceste forme de orfelinate mai obișnuite? În primul rând, trebuie să existe un număr suficient de tați și mame bune care sunt gata să devină "părinți profesioniști" în țară. Apropo, această formă de educație a orfanilor a apărut în Rusia în secolul al optsprezecelea sub Catherine al II-lea. Din păcate, în anii șaizeci, acest format a fost complet distrus, rata a fost făcută exclusiv pentru casele de copii de stat.
- Dar în timp ce Rusia este încă departe de prosperitatea materială și nu este foarte convenabilă nici măcar pentru viața oamenilor obișnuiți. Este oarecum împotriva unui astfel de context să interzică adoptarea orfanilor cu handicap într-o țară care, dimpotrivă, este foarte bine adaptată pentru persoanele cu handicap?
- Da, într-adevăr, Rusia, în ceea ce privește lungimea, climatul, patrimoniul istoric, din multe alte motive, nu este o țară foarte confortabilă pentru viață. Dar trăim în Rusia. Aceasta este patria noastră, strămoșii noștri s-au născut aici și au fost îngropați. Sunt sigur că ar trebui să încercăm să facem viața în țara noastră cât mai confortabilă și mai prosperă.
- La un moment dat ați vorbit împotriva interdicției privind adoptarea orfanilor ruși în Statele Unite. Acum sunteți responsabil pentru implementarea noii politici. Colegii dvs. au dat argumente care v-au convins de incorectitudinea punctului de vedere anterior? Sau pur și simplu acționați ca un membru de echipă disciplină?
- Legea este adoptată, este adoptată de majoritatea membrilor Dumei de Stat și a Consiliului Federației, de aceea este obligată să fie executată. Astăzi, trebuie să facem tot ce ne stă în putință, pentru că avem un obiectiv absolut bun, realizarea căruia am fost înființată inițial - astfel încât în Rusia au existat cât mai puține orfane.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: