În toamnă, următorul summit al statelor din zona caspică va avea loc la Astrahan, unde va fi semnată Convenția privind divizarea Mării Caspice. Cu toate acestea, acest eveniment, care este important pentru toate țările din zona caspică, nu poate avea loc. Discuțiile și pregătirea documentelor pentru viitorul summit, unificarea dificultăților inevitabile care au apărut au fost subiectul unei reuniuni recente a miniștrilor de externe ai statelor din zona caspică de la Moscova.
Reamintim: statutul celui mai mare din Eurasia, un rezervor intern după prăbușirea URSS până în prezent nu a fost determinat. Anterior, înainte de apariția unor noi subiecte de drept internațional, statutul Mării Caspice a fost reglementat prin tratatul din 1921 între Rusia și Persia și tratatul privind comerțul și navigația din 1940 dintre Uniunea Sovietică și Iran. De fapt, multe dintre dispozițiile sale sunt încă valabile astăzi, dar dificultățile în determinarea statutului Mării Caspice se referă, în special, la recunoașterea acesteia ca pe un lac sau pe mare, a cărei delimitare este reglementată de diferite dispoziții ale dreptului internațional. Și dacă nu există probleme speciale cu delimitarea zonei de apă, pe platoul continental și bogățiile sale, până în prezent, cele cinci state de coastă au fost de acord cu un deficit, cel puțin.
Situația și dorința unor state de a-și stabili drepturile speciale în anumite părți ale Mării Caspice complică situația, pe care alții o consideră drept acțiuni unilaterale care încalcă interesele lor naționale. Acest lucru este valabil în special pentru zonele în care se așteaptă depozitele de petrol și gaze. Problema statutului juridic al regiunii Caspice este atât de complexă și de confuză încât va dura probabil mult timp pentru ao rezolva.
În prezent, toate statele litorale caspice provin din faptul că numai ele au drepturi exclusive privind Marea Caspică și resursele sale și că Convenția privind statutul juridic nu poate fi adoptată decât cu consimțământul lor comun, adică prin consens. Amintiți-vă că negocierile privind convențiile și acordurile industriale au avut loc mai mult de 10 ani.
Dacă aderăm la acest punct de vedere și, aparent, va fi așa, negocierile privind convenția vor fi purtate cel puțin la fel. Rusia - împotriva împărțirii caspicei în sectoare naționale și zone de pescuit naționale, deoarece aceasta ar necesita o revizuire radicală a regimului rațional de utilizare economică a rezervorului care sa dezvoltat de-a lungul multor decenii, ar afecta populația de sturioni din Marea Caspică. În baza noului statut juridic al Mării Caspice, Federația Rusă își propune să formuleze următoarea formulă: "vom delimita fundul în scopul utilizării subsolului și a apei generale".
Principalul obstacol în calea chestiunii esențiale - cum ar trebui împărțită Caspica - este poziția Iranului, care pretinde o parte a apei din zona de 20%. În acest caz, vecinii Republicii Islamice vor trebui să-și împartă zonele maritime cu ei. Principiul original prin care sa stabilit care parte a Mării Caspice ar trebui să se deplaseze sub jurisdicția națională a fiecărui stat de coastă sa bazat pe lungimea liniei sale de coastă. Secțiunea iraniană este de numai 14% din perimetrul caspic.
Dacă cel de-al patrulea summit al statelor din zona caspică răspunde la toate aceste întrebări sau nu, este încă neclar. Cu toate acestea, să ne întoarcem la întâlnirea care a avut loc deja la Moscova. Potrivit ministrului rus de externe Serghei Lavrov, au fost luate în considerare proiectul de documente, care este planificat să prezinte spre aprobare de către Summit-ul Caspian 4, un număr dintre ei au lucrat serios. "În primul rând, acestea sunt aspecte legate de delimitarea spațiilor de apă. Pe această temă, avem o convergență semnificativă a pozițiilor. A doua ordine a liderilor țărilor noastre pentru măsuri de conservare a populațiilor de specii de sturioni sunt pe cale de dispariție. Astăzi am discutat despre progresul lucrărilor privind acordul interguvernamental relevant. Toți miniștrii au reafirmat angajamentul față de principiile-cheie ale cooperării în Marea Caspică: egalitatea, luarea în considerare a intereselor reciproc și realizarea drepturilor suverane ale statelor caspice, în special în ceea ce privește prerogativa exclusivă - siguranța în apă și determinarea regulilor care guvernează toate cele cinci țări“, - S. Lavrov a subliniat.
La rândul său, ministrul azer de externe, Elmar Mammadyarov, a declarat că țara sa sprijină determinarea statutului juridic al Mării Caspice, în spiritul respectului pentru drepturile suverane ale statelor riverane. „Pregătirea unei agende completă și adoptarea documentelor finale ale summitului șefilor de Caspice prevede să aibă loc în toamnă, în Astrahan, va contribui la un progres substanțial în armonizarea principiilor fundamentale ale problemelor Mării Caspice și să consolideze cadrul existent de cooperare a statelor caspice“, - a spus ministrul.
Trebuie remarcat faptul că, pentru statele riverane, prioritățile rămân legate de consolidarea cooperării internaționale, îmbunătățirea climatului investițional pentru dezvoltarea și transportul resurselor energetice pe piețele internaționale, crearea de comunicații fiabile și sigure și atragerea de tehnologii extrem de profitabile și ecologice.
Potrivit ministrului de externe iranian, Mohammad Javad Zarif, a declarat că țara sa este inacceptabilă prezența în forțele armate ale statelor non-riverane Mării Caspice. „Transformarea Mării Caspice într-o mare de pace, prietenie și stabilitate și abținerea de la cursa de arme, renunțarea la folosirea forței armate și inadmisibilitatea prezenței forțelor armate ale statelor necostiere - acestea sunt premisele de bază pentru garantarea păcii și stabilității durabile în regiune, - a spus M. Zarif - și securitatea în sine va aduce prosperitate economică ".
El a subliniat, de asemenea, că actorii non-regionali consideră Marea Caspică doar ca o sursă de petrol și gaze, uitând de mediul înconjurător. Iranul pornește de la presupunerea că este necesar să se ia măsuri care să asigure interese cuprinzătoare pe termen lung și colectiv. Noul statut juridic al Caspicului, el este convins, trebuie să răspundă nevoilor și așteptărilor popoarelor statelor de coastă.
Se pare că proiectul de Convenție a Rusiei privind statutul juridic al Mării Caspice reflectă cel mai bine aspirațiile tuturor statelor din zona caspică. Dacă va fi aprobată, o astfel de convenție ar facilita dezvoltarea cooperării între aceste state, va promova utilizarea rațională a resurselor de apă în scopuri pașnice.
Deși proiectul de convenție se referă la statutul Mării Caspice, acesta acoperă, de asemenea, regimul său juridic într-o serie de dispoziții. Federația Rusă consideră Marea Caspică un rezervor intern, regimul juridic al căruia este reglementat de tratatele sovieto-iraniene. Extinderea jurisdicției sovieto-iraniene la Marea Caspică în perioada modernă înseamnă că fiecare stat din Caspică are drepturi suverane la o zonă de pescuit de 10 mile, iar toate statele din Caspică au drepturi egale față de restul mării. Cel de-al doilea aspect important este că Marea Caspică este închisă pentru state care nu au acces natural la bazinul său, ceea ce exclude din activitățile maritime statele necomunitare, companiile și organizațiile lor.
Unul dintre primii care au respins aceste principii au început să autorităților azere, apelând la o pierdere de subiectivitate juridice internaționale a statului sovietic. Această interpretare a problemei este însă contrară normelor juridice internaționale. În primul rând, atât subiectul (Rusia și Iran - RSFSR și Persia), între care a fost stabilit regimul juridic al Mării Caspice, a rămas pe harta politică a lumii. În al doilea rând, în conformitate cu standardele internaționale, Rusia este un succesor legal al Uniunii Sovietice - apartenența Federația Rusă a continuat la ONU. În al treilea rând, noile state independente născute pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice - țările CSI, actele relevante s-au angajat să respecte tratatele internaționale încheiate de Uniunea Sovietică. Și, în sfârșit, cu toate standardele internaționale, atunci când noile state statutul de spațiu public nu este supus revizuirii unilaterale, acesta poate fi modificat numai, evolua, transformat cu acordul tuturor frontierei (de coastă) prevede, cu participarea obligatorie a statelor, contracte (acorduri) între ele a fost Statutul existent la momentul formării noilor state a fost stabilit.
Prin urmare, dacă este imparțial ghidat de principiile și normele dreptului internațional, nici unul dintre noile state caspice au o bază legală convingătoare și convingătoare pentru a nega tratatele sovieto-iraniene; Statutul Mării Caspice care a existat la momentul formării lor trebuie să acționeze înainte de adoptarea unui nou statut. Baku, care posedă rezerve uriașe de petrol pentru zona de 10 mile, ocupând o poziție strategică pe traseul de transport al petrolului și, prin urmare, conștient de importanța sa în balanța puterii în jurul Mării Caspice, presare pentru sub toată Marea Caspică printre statele riverane, împingând pentru această nouă și noi argumente .
De asemenea, Azerbaidjanul nu este de acord cu regimul general de utilizare. Dorind pentru a obține suveranitatea deplină a fundului mării, coloana de apă și spațiul aerian deasupra mării, el a introdus practica internațională a conceptului de „sector național al Mării Caspice“, în legătură cu o anumită țară, creând astfel un anumit precedent. Unele șansă de sectoare naționale, Marea apare în determinarea statutului zonei caspice ca „lac internațional“.
Cu toate acestea, statutul "lacului" nu exclude împărțirea Mării Caspice în sectoare naționale și nu obligă statele costiere să facă acest lucru; unele lacuri ale lumii sunt împărțite în sectoare naționale, altele - nu. Și statutul "mării" nu exclude împărțirea Caspicului în sectoarele naționale, dar nu obligă statele de coastă să facă acest lucru, de exemplu Marea Mediterană nu este împărțită între statele de coastă. În orice caz, pentru a determina statutul Mării Caspice și a "mării" și a "lacurilor", este necesar să se obțină consimțământul unanim al tuturor celor cinci țări litorale.
Astăzi, toate cele cinci state caspice își apără interesele în mod individual. Abordările asupra statutului caspian sunt construite pe aceleași interese. În mod unilateral, ele au împărțit deja marea în sectoare naționale în funcție de desenele proprii, cu un interes clar clar în favoarea lor; Mai mult, se pare că astăzi fiecare stat din Caspică a acumulat suficiente argumente în favoarea conceptului său de statut.
Și acum, în ciuda unor note optimiste făcute la summitul de la Moscova, se crede că, înainte de summit-ul într-o abordare comună Astrahan generată nu va fi, pentru că prea mult este în joc. Se pare că părțile recunosc faptul că, timp de șase luni rămase până la întâlnirea de toamnă a liderilor „Cinci Caspice“, părțile sunt puțin probabil să fie de acord cu textul unei convenții privind Marea Caspică. Poziția intransigentă a Occidentului în „problema ucraineană“, dorința de a izola Rusia, pentru a demonstra un angajament puternic față de Marea Neagră și Europa de Est dau dialogul asupra problemelor caspice în continuare confruntare.
Încercările de a militariza regiunea caspică de a furniza competențe extra-regionale (inclusiv, de exemplu, apariția în apele teritoriale ale Azerbaidjan și Turkmenistan în mod oficial vehiculele deținute de ele, dar ridicat în șantierele navale din țările NATO) nu pot găsi un răspuns adecvat, în special de la Moscova și Teheran.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: