Deputaților li sa cerut mai întâi să voteze o variantă a Casei Lorzilor "mixte", unde lordii aleși ar constitui între 50 și 60% din cameră, iar restul ar fi numiți. Cu toate acestea, parlamentarii au decis să voteze această opțiune, în cazul în care domnii aleși reprezintă 80% din numărul total al membrilor camerei. Apoi au mers mai departe propunând un vot pentru o selectivitate deplină. În consecință, pentru o examinare finală, cu o marjă de 113 voturi, sa propus opțiunea deplină a alegerii Camerei Lorzilor.
Efectuarea unui important, iar potrivit unor observatori, doar a făcut un pas „istoric“ în reforma Camerei Lorzilor, parlamentarii nu au fost încă să rezolve multe probleme la fel de importante, pentru a reforma ar putea fi pe bună dreptate considerată ca fiind completă. În primul rând, trebuie stabilit modul în care alegerea la Casa - alegeri directe sau mai multe etape, dacă camera va fi actualizată o dată sau în rate, pentru a determina numărul de locuri perioada pentru care Lorzilor va fi ales. Liderul majoritar al Camerei Comunelor, Jack Straw, a spus că o comisie interpartidică va fi convocată în viitorul apropiat pentru a finaliza detaliile.
În cele din urmă, și, important, deputații vor trebui să treacă legea pe care au trecut-o direct prin Casa Lorzilor, mulți dintre membrii cărora se pot opune reformei. Deși reforma într-un fel sau altul va fi capabil de a „împinge“ prin Parlament Fapte 1911 și 1949, care dau dreptul de a adopta o lege fără aprobarea Camerei Lorzilor, în cazul în care va fi prezentat la două sesiuni ale Parlamentului, cu un interval de un an, procesul de conversie poate fi amânată. Cu toate acestea, se pare că politicienii britanici nu se obișnuiesc cu aceasta - reforma Camerei Lorzilor a început cu aproape o sută de ani în urmă și se mișcă încet, dar sigur. Scopul său principal este să slăbească Camera Lorzilor în fața Camerei Comunelor, să o democratizeze și, în consecință, să îi dea o mai mare legitimitate în ochii cetățenilor obișnuiți.
Reformă lungă
În 1911, după o dezbatere aprinsă asupra bugetului a fost adoptat de așa-numita „lege a Parlamentului în 1911“, care a dat dreptul la Camera Comunelor pentru a face buget și alte legi referitoare la „conturile de numerar“ ale statului, fără aprobarea Camerei Lorzilor. În plus, membrii s-au dat dreptul de a efectua fără consimțământul Lorzilor a oricărei alte legi, în cazul în care este prezentat în trei sesiuni consecutive ale Parlamentului, cu un interval de doi ani, între a doua lectură a primei sesiuni și adoptarea finală a legii în Camera Comunelor. Lords a pierdut, astfel, posibilitatea de a bloca legea, care este adesea folosit în secolul al XIX-lea, dar mâinile lor a rămas nici o pârghie mai puțin importantă influență asupra Camerei Comunelor - o suspendare de doi ani, sau așa cum este numit în mod obișnuit, „suspansivnoe“ veto.
În 1949, Camera Comunelor a lansat oa doua ofensivă împotriva Lorzilor, adoptând "Actul parlamentar din 1949", care a devenit o completare esențială a Legii din 1911. El a redus numărul sesiunilor parlamentare necesare pentru trecerea legii de la trei la două și a redus intervalul dintre cea de-a doua lectură a primei sesiuni și adoptarea finală a legii de la doi ani la un an. Apropo, adoptarea sa datorită rezistenței membrilor Camerei Lorzilor a fost posibilă numai datorită actului parlamentar din 1911.
Au avut loc schimbări suplimentare în direcția creșterii democratizării casei superioare. În 1958 a fost adoptat „Legea privind o aristocrație de viață“, care, pentru prima dată în istoria țării a permis colegii de viață, care numește monarhul la propunerea primului-ministru britanic, stau în Camera Lorzilor, împreună cu colegii ereditare. Înainte, stăpânii înșiși au decis care dintre colegii de-a lungul vieții pot sta în sală. În plus, începând din 1958, femeile care au beneficiat de o educație pe tot parcursul vieții ar putea să stea în Casa Lorzilor.
În 1963, „Legea privind nobiliare„nu numai că este permis să aibă ereditar colegii-femei stau în casă, dar, mai important, a dat dreptul la colegii ereditare pentru a da temporar la titlul său, în scopul de a candida la alegerile pentru Camera Comunelor de către una sau alta politică petrecere. Cu toate acestea, el a refuzat sau lipsit de pairi: ca și mai înainte, titlul trecut la urmașii săi, care ar putea folosi pe cont propriu.
În următorii treizeci de ani, au fost propuse multe propuneri pentru reforma ulterioară a Camerei Lorzilor, dar niciuna dintre ele nu a luat vreodată forma unei legi. Cu toate acestea, în perioada anterioară, numărul membrilor Camerei a crescut semnificativ datorită afluxului de colegi de-a lungul vieții. În perioada 1981-82, numărul lor era de 1134 persoane, ceea ce a depășit în mod semnificativ numărul deputaților comunitari. În același timp, nu mai mult de 24% au venit la ședințele Camerei, adică aproximativ 280 de persoane. Inițiativa de a pune drepturile de vot în dependență de participare nu a avut succes.
În acest caz, 75 dintre ele au fost alese de către colegii ereditare în funcție de proporția în care susținătorii unui partid politic au în casă. Printre ei erau doi membri ai Partidului Laburist, trei liberal-democrat, 42 Conservator și 28 așa-numita „cross-Bencher“ (sross-Bencher) - membrii independenți ai Casei care stau în mod tradițional pe bănci separate, dispuse perpendicular pe băncile de opoziție și guvern suporteri. 15 alte colegii alese de către toți membrii Casei: ereditare și de viață colegii. În cele din urmă, cei doi egal - Lordul Marshal și Master Lord of Ceremonii - s-au datorat faptului că pozițiile lor ereditare au fost legate direct de Parlament.
O altă Cameră a Comunelor?
- Superioritatea Camerei Comunelor
- Rolul auxiliar al Casei Lorzilor
- Creșteți legitimitatea Casei Lorzilor
- Niciunul dintre partidele politice nu ar trebui să aibă o preponderență în Parlament
- Creșterea procentului de membri neparticipanți ai Camerei
- O reprezentare largă a Camerei în ceea ce privește protejarea intereselor populației generale
- Continuitatea aderării (un mandat de lungă durată și o reînnoire treptată, parțială a statutului de membru)
Mai mult decât atât, există un pericol real ca alegerea deplină a Camerei Lorzilor ar fi sub controlul oricărui partid politic, care este, reforma va duce la cel din care timp de peste o sută de ani încercând să scape din camera de stoarcere a conservatorilor. A fost pusă sub semnul întrebării prezența duhovnicilor spirituali, adică 26 de reprezentanți ai bisericii anglicane, care, prin definiție, nu pot fi aleși.
În cele din urmă, a finaliza alegerea conduce la faptul că mandatul Lorzilor ar trebui să fie redusă, de la 15 ani (în condițiile propuse de curent) dorința populației poate schimba radical, și reprezentanți ai partidelor politice, în același timp, să rămână la putere, chiar și după ce a pierdut susținerea alegătorilor.
Toate acestea pot duce, probabil, la cele mai neplăcute. Camera Lorzilor va fi aproape o copie a Camerei Comunelor, devenind concurentul său cel mai periculos: ambii - deputați aleși, și aici și acolo reprezentanții partidelor politice, astfel încât superioritatea necesară a Camerei Comunelor peste Camera Lorzilor, în practică, poate să nu fie realizabile.
În acest sens, metoda de organizare a alegerilor este de o importanță deosebită. Există mai multe alternative. De exemplu, alegeri indirecte cu mai multe etape, în cazul în care Camera membrilor Camerei Lorzilor ar fi ales de către colegii electorale, sau printr-un sistem de „al doilea mandat“, în cazul în care Camera de locuri Lorzilor vor fi alocate în funcție de liste făcute în prealabil de partid în funcție de numărul de voturi exprimate pentru un partid sau altul într-o anumită regiune în timpul alegerilor generale.
Cu toate acestea, în acest ultim caz, populația va trebui să, în primul rând, să voteze pentru partidul în alegerile generale, nu știe cu adevărat candidații nominalizați în Camera Lorzilor, și care nu au posibilitatea de a evalua candidatura lor. Potrivit oponenților acestui sistem, nu mai este vorba despre alegeri, ci despre vechea metodă de numire, numai sub masca alegerilor. În plus, o combinație formală a alegerilor pentru Camera Comunelor și Camera Lorzilor poate afecta negativ votul și să conducă la o „răspândirea“ votului. În cele din urmă, în cadrul sistemului de colegiul electoral, sau „al doilea mandat“ Camera Lorzilor în zilele vechi vor încă „departe de oameni“, care este unul dintre obiectivele principale ale reformei democratizării acestei instituții nu va fi atins.
O altă alternativă sunt alegerile directe, care pot fi realizate fie printr-un sistem simplu majoritar (First Past The Post), când un singur candidat câștigă în alegeri, care are un număr mai mare de voturi decât altele. A doua opțiune - cetățenii din regiunile lor votează pentru liste de partide, iar locurile din Casa Lorzilor sunt distribuite proporțional cu numărul de voturi exprimate, de exemplu, cu alegerea reprezentanților britanici în Parlamentul European.
Este de această opțiune, așa cum scrie British The Times, majoritatea membrilor Camerei Comunelor sunt înclinați. Potrivit lui Jack Straw, alegerile pentru Casa Lorzilor vor avea loc în raioanele formate pentru alegerile pentru Parlamentul European. Cetățenii vor vota pentru liste de partide, dar vor putea să noteze candidații pe care îi preferă. În funcție de voturile exprimate și de voturile exprimate pentru un anumit candidat din listă, locurile vor fi alocate Casei Lorzilor.
Cu toate acestea, pentru a spune care dintre opțiunile vor fi adoptate în cele din urmă este destul de dificilă. Așa cum este imposibil să se prevadă modul în care noul sistem va funcționa până la intrarea în vigoare și va arăta adecvarea sau inaptitudinea în practică. Printre altele, există încă numeroase aspecte care nu par a fi acoperite în proiectul de reformă. În special, vor lăsa în spatele șefilor alesi dreptul de a purta robe și peruci? Desigur, tradiția sa depăsit deja, dar cel puțin ceva poate fi lăsat ...
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: