Responsabilitatea pentru încălcarea legislației de mediu (1) - prelegere, pagina 3

În acest sens, prejudiciul cauzat de crimele de mediu apare în două forme: economice și de mediu.

Daunele economice sunt cauzate utilizatorilor naturii, proprietății, veniturilor lor. Dăunătorile ecologice sunt exprimate prin poluarea, epuizarea și distrugerea mediului natural, a obiectelor sale naturale individuale; sistemele de mediu naturale în general.







Pentru aplicarea răspunderii penale sunt importante următoarele aspecte ale prejudiciului asupra mediului:

- În primul rând, spre deosebire de relațiile civile, în cazul în care recuperarea daunelor aduse mediului este posibilă numai în măsura în care aceasta poate fi supusă evaluării monetare, în grad penal raporturile de drept de daune aduse mediului pot fi evaluate nu numai în termeni monetari, ci și în ceea ce privește considerabil - natura evenimentelor sau posibilele consecințe asupra mediului;

- în al treilea rând, în relațiile de drept penal, nu se ține seama de toate prejudiciile cauzate mediului în urma unor activități economice sau de altă natură, iar prejudiciul este ilegal, rău, care este o consecință directă a încălcării legilor de mediu. Prejudiciul juridic cauzat mediului natural ca urmare a activităților de licențiere ale entităților economice (spre deosebire de relațiile civile) nu implică răspunderea penală. Un alt lucru este: cât de obiective sunt limitele stabilite legal din punct de vedere al legalității prejudiciului asupra mediului. Deoarece implementarea de tehnologii și industrii nepoluante, astfel de distincții ar trebui să fie păstrate TVA peresmatri față de reducerea riscurilor legitime;

- În al patrulea rând, în relația civilă, relația cauzală dintre comportamentul ilicit și prejudiciul care a avut loc poate, în unele cazuri, să ia forme mai generale. De exemplu: atunci când colectarea cetățenilor rău în absența unui bine stabilit pentru face vinovat de daune printr-o hotărâre judecătorească se face în detrimentul fondurilor de mediu în cazul în care companiile enumerable-lyayutsya plătesc pentru emisii și deversări de substanțe nocive și normative excesive. În raportul penal, gradul de cauzalitate trebuie să fie mai specific. În concluzia expertizei ecologice, sanitaro-ecologice, este indicată o sursă specifică de daune. O astfel de cerință se datorează individualizării răspunderii penale, principiului vinovăției în comiterea unei infracțiuni.

Partea subiectivă a unei crime de mediu se află în vina cauzatorului răului. Legea penală prevede în domeniul ecologiei ambele forme de vinovăție a infractorului - intenția și imprudența. Și există compuși care oferă doar vina intenționată - vânătoarea ilegală, ocuparea ilegală a peștilor și a altor activități producătoare de apă, distrugerea deliberată a monumentelor naturale etc. Există trenuri atunci când o infracțiune poate fi comisă numai din neglijență - distrugerea tracturilor forestiere ca urmare a manipulării neplăcute a focului. Până la urmă, există compuși ai crimelor de mediu, în care există vină în ambele forme - poluarea atmosferei și a rezervoarelor, poluarea mării.

Subiecții crimelor de mediu sunt cetățeni ai Rusiei, toți indivizii, cu excepția celor care au dreptul la imunitate.

Printre circumstanțele care exclude vina cauzatorului prejudiciului și care îl scutesc de răspunderea penală în legătură cu compozițiile ecologice, două merită atenție. Prima: necesitate extremă. În conformitate cu articolul 39 din Codul penal al Federației Ruse, nu este o crimă să dăuneze intereselor protejate de dreptul penal într-o stare de extremă necesitate. pentru a elimina un pericol direct pentru individ și drepturile persoanei sau a altor persoane interesele societății sau a statului protejate prin lege, în cazul în care acest pericol nu au putut fi eliminate prin alte mijloace și, în același timp, nu au fost depășite limitele de extremă necesitate. Aici sunt prezentate două condiții: daunele periculoase pentru mediul natural ar trebui să fie mai puțin semnificative decât prejudiciile prevenite.

O altă circumstanță care exclude vina daunelor cauzale este riscul economic normal sau de mediu. Riscurile de mediu în literatura de specialitate se referă la ipoteza probabilității de a dăuna mediului înconjurător, în scopul de a obține beneficii economice și de mediu. Atunci când probabilitatea normal evaluat riscul de mediu a unui astfel de prejudiciu trebuie să fie-fundație înregistrată pe legile de dezvoltare a naturii, aplicând pierderea minimă a mediului natural, cu posibilitatea reală de reproducere a resurselor naturale și de restaurare împăcării a stării deranjat a mediului. risc normal de mediu vine de la prevenirea schimbărilor ireversibile de mediu, degradarea mediului înconjurător resurse TION a naturii, o amenințare pentru viața și sănătatea populației.







Conform caracteristicile de mai sus, ce caracterizează obiectul și latura obiectivă-tive, compozițiile majore de mediu sunt acele compoziții în Coto ryh obiect al unui criminal relații atac de avocați asociate cu obiecte naturale, existente-Operatorul care apar într-o parte integrantă și inalienabilă a naturale Mie-dy / cap 26 din Codul penal al Federației Ruse, articolele 266-262).

Compușii înrudiți în crimele de câmp de mediu sunt acelea care îndeplinesc numai funcții ecologice în anumite condiții (de exemplu, st.218 „încălcarea regulilor de depozitare, transport și utilizarea substanțelor explozive, inflamabile și efecte pirotehnice“ st.219 „fault incendiu "). Acești compuși devin semnificație de mediu numai atunci când sa angajat ca urmare a unor acțiuni ilegale OPS prejudiciați.

III.Răspundere administrativă și civilă pentru infracțiunile de mediu.

Conceptul general de infracțiune administrativă (contravenție) este dat în Codul contravențiilor administrative. contravenție administrativă este considerată a fi o acțiune ilegală, culpabile sau inacțiune, care nu implică răspunderea penală, dar pentru care Zuko-propu- prevede răspundere administrativă.

O încălcare administrativă a mediului (contravenție) trebuie înțeleasă ca ilegală, vinovată, impusă de legea în vigoare, încălcând legea de mediu stabilită în Federația Rusă.

În legătură cu actualizarea legislației ruse, s-au înregistrat și schimbări semnificative în compoziția greșelilor de mediu prevăzute în capitolul 8 din Codul administrativ al Federației Ruse. În prezent, acest capitol cuprinde (ținând cont de amendamente) 40 de compuși ai abaterilor de mediu.

Această listă nu include compoziția infracțiunilor, care, din alte motive, nu se referă la încălcări de mediu. Practic, aceasta este o infracțiune care afectează interesele economice, de proprietate ale utilizatorilor de natură. Acestea ar trebui să clasifice distrugerea obiectivelor turistice, daune la instalațiile de apă și aparate fault lor eksplua-punerea, pajiști și pășuni daune, distrugerea și deteriorarea șanțurilor forestiere de drenaj, sisteme de scurgere a apei și drumuri forestiere de stat pe uscat și așa mai departe. D.

În ceea ce privește componenta de mediu a administrativ legisla în prevede următoarele măsuri de influență: avertisment, amenda, instrumente pe termen cusur și mijloace de comitere a infracțiunii, confiscarea ilegală Doba-un singur produs, privarea de un cetățean dreptul special de a se angaja în anumite activități.

Retragerea instrumentelor și mijloacelor de comiterea infracțiunii, precum și recoltat în mod ilegal tipice acțiunilor de mediu legate de mediu ilegale (defrișările ilegale de pădure, vânătoarea și pescuitul ilegal-TION) NYM. Lipsirea dreptului de a exercita anumite activități se aplică impunerea unei responsabilități pentru vânătoarea ilegală (privarea de dreptul de a vâna timp de trei până la cinci ani).

Cea mai comună formă de răspundere administrativă pentru abaterile de mediu este bine.

Penalitatea (în traducerea din germană - pedeapsa) este folosită ca pedeapsă în dreptul penal, în contractele de drept civil. Domeniul cel mai larg al aplicării sale este relațiile administrative.

Scopul amenzii este educativ, de precauție. În ciuda faptului că sancțiunile sunt asociate cu anumite sume de bani, amenda nu a fost niciodată considerată o măsură de compensare. Prin urmare, cuantumul amenzii poate depăși prejudiciul cauzat sau, dimpotrivă, poate fi mai mic decât acesta sau poate fi impus în absența vreunui prejudiciu. Recuperarea unei amenzi administrative în conformitate cu regula actuală nu scutește persoana vinovată de obligația de a compensa prejudiciul cauzat. Această circumstanță este importantă pentru a accentua, dacă aveți în vedere. că în mass-media, printre economiști, neînțelegerile plătesc amenzile plăților pe care compania le plătește pentru emisii, descărcări, eliminarea substanțelor nocive ca plată pentru poluarea mediului.

Încălcările de mediu de acest gen se unesc în acest moment, nouă trenuri. Unul dintre ei - o încălcare a cerințelor sanitare-mente - legisla luate din Legea privind bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, restul - din Legea Federației Ruse privind protecția mediului înconjurător.

Subiectul infracțiunilor de mediu din acest grup este fizic (ajuns la vârsta responsabilității administrative) și persoanele juridice care asigură realizarea dreptului la viață, într-un mediu curat, sănătos și favorabil.

Partea subiectivă a compozițiilor considerate de abateri de mediu poate fi atât sub forma intenției, cât și a neglijenței, a neglijenței. Desigur, există greșeli care pot fi angajate numai cu intenție directă sau indirectă. Acestea sunt compozițiile referitoare la ascunderea informațiilor despre mediu, cheltuielile ilegale ale fondurilor de mediu. Cea mai mare parte a infracțiunii împotriva siguranței mediului este comisă cu intenție indirectă, adică într-o astfel de stare când autorul a știut și a comis în mod conștient încălcări în numele obținerii propriului lanț.

Partea obiectivă a compozițiilor ecologice ocupă locul principal. Cele mai multe formulări conțin norme pătură, adică referindu-se la normele actuale, ale căror cerințe sunt încălcate. Aceste reguli sunt conținute în principal în legi, precum și în legi, în alt material normativ.

Nerespectarea cerințelor de mediu în proiectarea, amplasarea, construcția, funcționarea instalațiilor este discutată în art. 40-45 din Legea privind protecția mediului în care sunt stabilite aceste cerințe.

Ordinea de depozitare, incinerare, prelucrare și eliminare a deșeurilor, pentru nerespectarea prevederilor art. 84 din lege, este prevăzută în art. 54 din aceeași lege. Normele privind transportul, depozitarea, utilizarea agenților chimici, cu excepția art. 51 din Lege, sunt cuprinse în regulamente care stabilesc respectarea normelor de muncă și de siguranță pentru lucrul cu substanțele chimice.







Trimiteți-le prietenilor: