Întrebare pregătirea corectă a specificațiilor tehnice este importantă nu numai pentru clienții, ci și pentru furnizori, deoarece termenii de referință este documentul pe care le trage concluzii, indiferent dacă acestea ar trebui să participe la licitație sau nu.
Ce este o sarcină tehnică și unde este utilizată?
Termenii de referință reprezintă un document în care clientul descrie obiectul achiziției, adică cerințele pe care le îndeplinește pentru bunurile, munca sau serviciile pe care le cumpără. Ca regulă, termenii de referință sunt fie o anexă la un contract, fie la un contract sau o parte a documentației în care se precizează ce este achiziționat în mod specific în cadrul contractului.
Indiferent de utilizarea termenului, este important ca cerințele pentru bunuri, lucrări și servicii sunt specifice, clare și nu contravin legislației - 44-FZ, FZ-223 și 135-FZ.
Termenii de referință sunt utilizați:
- în regulile de raționalizare. Prin aceste reguli, clientul de stat cumpără anumite bunuri, lucrări, servicii (există anumite liste care trebuie îndeplinite de bunurile achiziționate).
- în planul grafic. Clientul de stat descrie că va achiziționa, de asemenea, cerințe minime.
- în documentele la formarea prețului inițial (maxim) al contractului și al documentației de achiziții publice.
- în cererea participantului. Participantul formulează cererea pe baza sarcinii tehnice, descrie obiectul achiziției (bunuri, muncă sau serviciu) pe care îl va furniza dacă este câștigătorul licitației.
- ca parte a contractului sau o anexă la contract. Prin încheierea unui contract, semnat de ambele părți la faptul că câștigătorul de bunuri de substituție, cerințele tehnice relevante, iar clientul, în cazul în care totul îndeplinește cerințele tehnice, acest produs va lua.
Caracteristici specifice
Descrierea obiectului achiziției nu trebuie să includă cerințe sau instrucțiuni:
- mărci comerciale
- mărcile de serviciu,
- nume de marcă,
- brevete
- modele utile,
- desene industriale,
- Denumirea de origine sau producător.
Este imposibil, în cadrul descrierii obiectului achizițiilor pentru a face cereri la bunuri, informații, lucrări și servicii, cu condiția ca aceste cerințe presupun limitarea numărului de participanți la achiziții publice. Legiuitorul nu prescrie ce condiții și ce cerințe atrage după sine o restricție, atrage doar atenția asupra faptului că este imposibil de a face cereri care sunt pentru un număr limitat de achiziții participanți, adică denaturează concurența. Singurele excepții sunt cazurile în care nu există altă modalitate de a furniza o descriere mai precisă și mai clară a caracteristicilor obiectului achiziției publice.
În anumite cazuri, un 44-FZ permite să se precizeze în documentația de atribuire a mărcilor comerciale - în cazul în care executarea de lucrări, prestarea de servicii ar trebui să utilizeze bunurile, furnizarea de care nu fac obiectul contractului. Condiția obligatorie este includerea cuvintelor "sau echivalent" în descrierea obiectului achiziției. Să presupunem că obiectul contractului este construcția. Desigur, în construcția de materiale de construcție utilizate - cum ar fi ciment, lipici, cărămidă anumite mărci. Dar, ca ciment, lipici, cărămizi nu fac obiectul contractului, clientul, de cumpărare, de fapt, de lucru cu utilizarea de materiale, se poate face o cerere la materialul, care este, pentru a indica faptul că el avea nevoie de ciment, lipici, cărămidă anumit brand. Dar cuvintele "sau echivalentul".
Există o serie de excepții atunci când nu sunt scrise cuvintele "sau echivalent":
- În cazul incompatibilității mărfurilor pe care sunt plasate alte mărci și necesitatea de a asigura interacțiunea acestor bunuri cu bunurile utilizate de client. De exemplu, un client are o rețea care funcționează numai cu echipamente specifice, iar alte echipamente nu pot fi integrate în această rețea, deoarece pur și simplu nu vor funcționa.
- În cazul achizițiilor de piese de schimb și consumabile pentru mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentația tehnică pentru aceste mașini și echipamente. Este important să se acorde atenție faptului că documentația pentru acest produs și echipament ar trebui să fie scris în mod clar că piesele de schimb sunt folosite numai de acest producător.
În descrierea obiectului achiziției trebuie să fie utilizat în cazul în care parametrii posibili, standard, de cerințele, simbolurile, terminologia referitoare la caracteristicile tehnice și calitative ale obiectului de cumpărare, care sunt stabilite în conformitate cu reglementările tehnice, standardele și alte cerințe.
Art. 33 44-FZ permite descrieri achiziții includ specificații, planuri, desene, schițe, fotografii, rezultatele testelor, cerințele pentru testare, metode de testare, ambalare, în conformitate cu cerințele Codului Civil al Federației Ruse, marcarea, etichetarea, evaluarea conformității ( standard, TU sau altele), procese și metode de producție etc.
Documentația trebuie să conțină imaginea bunurilor livrate (dacă există o cerință ca mărfurile furnizate să corespundă imaginii).
Bunurile livrate trebuie să fie noi. Asta este, vorbim despre un produs care nu a fost folosit, nu a fost restaurat, nu a fost înlocuit și nu a fost restaurat proprietățile consumatorilor. Cu toate acestea, legiuitorul face o rezervă importantă: "în cazul în care nu este prevăzută altfel prin descrierea obiectului achiziției publice". Adică, dacă clientul specifică în sarcina tehnică că are nevoie de un produs nou, poate să-l obțină.
Documentația privind achizițiile publice ar trebui să includă indicatori pentru a determina adecvarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor nevoile clientului (indică maximul (sau) valoarea minimă a acestor indicatori, precum și valorile parametrilor care nu pot fi schimbate. Cu toate acestea, în cazul în care este specificat un indice special, în care se înscrie numai o marcă, astfel încât concurența va fi ruptă.
Dacă este necesar, termenii de referință stabilesc cerințele pentru perioada de garanție a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor și scopul ofertei de garantare a calității acestora; pentru a garanta serviciul bunurilor; la cheltuielile de exploatare a mărfurilor; la implementarea obligatorie a instalării și punerii în funcțiune a mărfurilor; la instruirea persoanelor angajate în utilizarea și întreținerea mărfurilor.
În cazul determinării furnizorului de mașini și echipamente noi, clientul trebuie să stabilească în documentația de achiziție cerințele pentru acordarea garanției producătorului și / sau a furnizorului de bunuri și durata acestei garanții. Această garanție este furnizată împreună cu acest produs.
Următoarele cerințe nu pot fi incluse în documentația de achiziție:
- la producătorul mărfurilor (nu puteți scrie, de exemplu, că fabrica care produce mărfurile trebuie să lucreze pe piață timp de 20 de ani și să aibă anumite capacități);
- la participantul la achiziții publice (inclusiv cerințele privind calificările, experiența profesională);
la reputația de afaceri; - la disponibilitatea instalațiilor de producție, a echipamentelor tehnologice, a forței de muncă și a resurselor financiare.
Excepții sunt cazurile în care posibilitatea stabilirii unor astfel de cerințe pentru un participant la achiziții publice este prevăzută de prezenta lege.
Legea a introdus noi instrumente de reglementare a calității :. Reglementări tehnice, reglementări tehnice, standarde internaționale, standardele naționale, de evaluare a conformității, declarația de conformitate, un semn de acces pe piață, etc. clientul lor pot fi utilizate, de asemenea atunci când se formează descrierea obiectului achizițiilor.
Legislația antimonopolistă
- coordonarea organizatorului de licitație, cererea pentru cotații, cereri de propuneri sau activități de client ale membrilor acestora, precum și încheierea de acorduri între inițiator licitate și clienții (sau) cu participanții la licitație, în cazul în care astfel de acorduri au ca obiect sau ca rezultat sau poate avea ca rezultat restrângerea concurenței și crearea unor condiții preferențiale pentru toți participanții;
- crearea ofertantului, cererea de oferta, cererea de propuneri sau mai mulți ofertanți, cererea de citate, cerere de propuneri condiții preferențiale de participare la licitație, cerere de oferta, cererea de propuneri, inclusiv prin accesul la informație;
- încălcarea procedurii de determinare a câștigătorului sau a câștigătorilor de licitație, solicitarea cotelor, solicitarea de oferte;
- participarea organizatorilor de comerț, cererea de ofertă, cererile de propuneri sau clienții și (sau) angajații organizatorilor sau angajații clienților în licitație, cererea de ofertă, cererea de propuneri.
Potrivit materialelor revistei Contour
Trimiteți-le prietenilor: