Garanții de activitate deputat
Punând cele mai responsabile îndatoriri parlamentarilor, legislația le oferă toate condițiile necesare pentru muncă. Aceste condiții, care le permit să rezolve cu succes sarcinile cu care se confruntă, reprezintă cele mai importante garanții ale activității lor fructuoase. Astfel de garanții sunt stabilite prin Constituția Federației Ruse, Legea federală "Cu privire la statutul unui deputat". ", Alte legi federale, precum și o serie de legi. Conform garanțiilor de activitate deputaților, trebuie să înțelegem condițiile și mijloacele care asigură în mod direct și efectiv implementarea activă a deputaților în mod eficient și eficient în interesul alegătorilor și al statului.
Instituirea garanțiilor este introdusă nu numai și chiar nu atât pentru asigurarea drepturilor și îndatoririlor deputaților, cât și pentru asigurarea faptului că activitatea parlamentară se desfășoară eficient și fără obstacole, aduce cele mai bune rezultate.
1. Imunitatea parlamentară (imunitate parlamentară) este fixată în art. 98 din Constituția RF ca fiind unul dintre elementele principale ale statutului unui parlamentar, cea mai importantă garanție legală a activităților sale. Membrii Consiliului Federației și deputații din Duma de Stat se bucură de imunitate pe durata mandatului lor. Ei nu pot fi reținuți, arestați, căutați, cu excepția cazurilor de arest la fața locului și supuși unei căutări personale, cu excepția cazului în care legea federală prevede siguranța altora. Problema privării de imunitate este hotărâtă la propunerea Procurorului General al RF de către camera relevantă a Adunării Federale.
În Legea federală "Cu privire la statutul de deputat." "În art. 19 imunitatea deputaților a fost oarecum extinsă (în comparație cu Constituția Federației Ruse): "Un membru al Consiliului Federației și un membru al Dumei de Stat se bucură de imunitate pe întreaga durată a mandatului. Un membru al Consiliului Federației, un deputat al Dumei de Stat, fără acordul camerei relevante a Adunării Federale a Federației Ruse, nu poate fi: (a) adus la răspundere penală sau administrativă impusă în instanță; (B) reținut, arestat, percheziționat (cu excepția cazurilor de flagrant delict) sau puse în discuție: (c) nu se examinează, cu excepția cazului cerute de lege federala pentru a asigura siguranța celorlalți.
Imunitatea Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct se aplică la gradul de ocupare a spațiilor de cazare și de serviciu, pe care o folosesc vehicule personale și de afaceri, comunicații, documente care le aparține și bagajele lor pe conversația lor. "
Esența imunității deputaților constă în faptul că este imposibil să se aplice deputaților anumite măsuri represive fără acordul prealabil al organului reprezentativ relevant sau al reprezentantului autorizat autorizat de acest organism.
Imunitatea adjunctă (inviolabilitatea) este stabilită și funcționează în aproape toate țările civilizate ale lumii. Este chemat să furnizeze condițiile și mijloacele necesare pentru implementarea eficientă și eficientă a activităților de către parlamentar. Este de remarcat faptul că în majoritatea țărilor străine imunitatea deputatului este stabilită în limite foarte modeste. Și în multe state nu se aplică infracțiunilor comise de parlamentari. De exemplu, în Constituția SUA spune că Congresul „în toate cazurile, cu excepția trădare, crimă și încălcarea ordinului, vor fi imune la arest în timpul participării la sesiunea caselor respective, precum și ca urmare a camerei și se întorc de la aceeași“ și anume în toate celelalte cazuri, un congresman american poartă aceeași responsabilitate pentru acțiunile sale ca orice cetățean american, iar acest lucru se aplică unei game largi de acte criminale.
În general, cu toate acestea, o tendință de a o limitare cunoscută a imunității într-un proces democratic real, în orice țară ar trebui să salutăm, deoarece acest privilegiu oferit de mandatul parlamentar este scopul pur direcționate și nu ar trebui să servească drept paravan pentru deputați infractorilor.
Membrii Consiliului Federației și deputații din Duma de Stat au, de asemenea, o garanție atât de importantă ca indemnizația parlamentară. Aceasta înseamnă libertatea de exprimare și de vot a deputaților, ca urmare a faptului că nu li se permite să aducă parlamentarii să țină seama de declarațiile și acțiunile lor legate de implementarea activităților lor.
2. Garanțiile materiale ale deputaților. În practica mondială a fost recunoscut de mult timp că membrii parlamentului ar trebui să primească o remunerație corespunzătoare pentru activitățile lor. Remunerația include atât salariile, cât și o serie de alte beneficii materiale necesare desfășurării activităților parlamentare: parlamentarii trebuie să călătorească către alegători, să atragă asistenți cu experiență etc. Asistența medicală, asigurarea de viață și alte garanții sunt de asemenea necesare. Societatea se îndreaptă conștient spre cheltuielile corespunzătoare, înțelegând importanța creării condițiilor materiale satisfăcătoare pentru implementarea cu succes de către reprezentanții oamenilor a activităților lor și prevenirea acestora de tot felul de abuzuri care dau naștere la sine.
În Rusia garanții de activitate adjunct prevăzute de Legea federală „Cu privire la statutul Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat. “. Deci, în Art. 22 de asigurare obligatorie de stat de parlamentari în detrimentul bugetului federal, în cuantumul remunerației anuale a deputatului Dumei de Stat, în cazul: a) moarte (deces) în cazul în care decesul (deces) a apărut ca urmare a unor leziuni grele corporale sau alte daune sănătății: prejudiciu b) care cauzează sau alte daune aduse sănătății.
În caz de vătămare parlamentar sau a altor daune sănătății, vătămare sau de invaliditate de compensare lunară egală cu diferența dintre compensația monetară lunară a Parlamentului în ziua plății compensațiilor și de pensii, fără plata de compensare a primelor de asigurare pentru asigurarea de stat. securitatea materială a membrilor de familie ai deputatului decedat efectuate în conformitate cu legea federală privind sprijinul financiar membrilor familiei unui membru decedat al Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct.
Mandatul unui membru al Consiliului Federației, adjunct al Dumei de Stat, este inclus în experiența serviciului public federal și în durata generală, neîntreruptă a vechimii sau a vechimii în muncă, durata vechimii în specialitate. În același timp, experiența de muncă continuă este reținută cu condiția să fi venit la serviciu sau la serviciu în termen de șase luni de la încetarea mandatului său adjunct. Un deputat al Dumei de Stat la sfârșitul mandatului adjunctului său are un loc de muncă anterior, iar în lipsa acestuia - un alt loc de muncă echivalent (locul) în locul anterior de muncă sau, cu consimțământul acestuia, într-o altă organizație.
Militarii, soldaților și ofițerilor de interne agențiilor din domeniul afacerilor, procurorii, autoritățile vamale, agenții și organisme ale sistemului corecțional, aleși deputații Dumei de Stat, după încetarea atribuțiilor lor, ca deputat are dreptul de a continua serviciul militar (serviciu în poliție, procuraturii, obiceiuri agenții, instituții și organisme ale sistemului corecțional) sau prematur se retragă din serviciul militar (serviciu în poliție, Procuratura, autoritățile vamale, instituțiile și organe de sistem penal). La sfârșitul mandatului de deputat se supune poziția anterioară sau, cu acordul lor, iar cealaltă poziție este încă, fie, cu acordul lor, într-un alt post.
Duma de Stat adjunct, care are vechime egală necesară pentru o pensie integrală la limită de vârstă (inclusiv de pensionare în condiții avantajoase), ale cărui puteri sunt terminate în legătură cu dizolvarea Dumei de Stat, cu acordul pensiei de stat se acordă în avans, dar nu mai devreme de doi ani înainte de setul legislația Federației Ruse privind vârsta de pensionare.
Președintelui Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse și Președintelui Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse i se acordă o remunerație lunară în cuantumul remunerației lunare a Președintelui Guvernului Federației Ruse.
Membrii Consiliului deputaților Federației și Duma de Stat, indiferent de pozițiile lor în Parlamentul Federației Ruse a stabilit aceeași compensare în numerar lunar în cuantumul remunerației lunare a ministrului federal. Un membru al Consiliului Federației, un deputat al Duma de Stat, i se alocă fonduri în scopul susținerii materiale a activităților lor. Volumul plăților se determină pe baza listei cheltuielilor de întreținere a Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct, stabilit anual, respectiv, dispozițiile Consiliului Federației, Dumei de Stat, în conformitate cu regulamentele Camerelor Adunării Federale din cadrul fondurilor prevăzute de legea federală privind bugetul federal pentru anul funcționarea Consiliului Federația, Duma de Stat.
Membru lunar în numerar al Consiliului remunerația Federației măcinate pentru a-l din ziua intrării în vigoare a deciziei privind alegerea sa (numire), dar nu înainte de data concedierii de la locul anterior de muncă sau suspendarea serviciului, precum și mijloacele de a recupera costurile asociate cu punerea în aplicare a competențelor sale - cu zi de intrare în vigoare a deciziei privind alegerea sa (numire). compensații bănești lunare plătite pentru el un vicepreședinte al Dumei de Stat din ziua alegerilor, dar nu înainte de data concedierii de la locul anterior de muncă sau suspendarea serviciului, precum și mijloacele de a recupera costurile asociate cu punerea în aplicare a competențelor sale - de la data alegerii sale.
Membru al Consiliului Federației, Dumei de Stat și membrii familiilor acestora se rambursează costurile asociate cu mutarea în orașul Moscova pentru parlamentari puteri, precum și costurile asociate cu mutarea Consiliului Federației, deputații Dumei de Stat și membrii familiilor acestora la domiciliul membrului Consiliului Federației, adjunct al Dumei de Stat după încetarea competențelor lor. Atunci când se mută în orașul Moscova, un membru al Consiliului Federației și membrii familiei sale primesc o prestație în numerar unică.
Membru al Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct cel târziu în ziua următoare datei de expirare a mandatului său, în alegerea caz HC- (numire) Consiliului Federației, Duma de Stat a unei noi convocare, indemnizație forfetară egală cu remunerația sa lunară, și sunt supuse unui anual concediu plătit de 42 de zile calendaristice, asistență medicală, sanatoriu și îngrijire medicală în condițiile stabilite pentru ministrul federal. Sănătate, spa și de securitate personală pentru parlamentari, care este cauzată de leziuni sau alte afectare a sănătății în timpul exercitării competențelor lor, continuă să fie acordată după încetarea atribuțiilor (art. 29).
cetățean Federația rusă pentru cel puțin un an de exercitare a atribuțiilor Consiliului Federației, Dumei de Stat adjunct (cu excepția unui cetățean, ale cărui puteri ca Consiliul Federației, Duma de Stat adjunct au fost terminate mai devreme, în cazul intrării în vigoare a unei condamnări), are dreptul la un supliment lunar la stat pensie, numit în conformitate cu Legea "cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă" sau pre-numit în conformitate cu Legea "Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federatia Rusa TION“.
3. Membrii Consiliului Federației, adjuncții Dumei de Stat din ziua exercitării atribuțiilor lor beneficiază și de garanții organizatorice. Garanțiile organizaționale sunt activitățile organelor de stat, ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, funcționarilor și organizațiilor socio-politice pentru a crea condițiile necesare desfășurării netede și eficiente a activităților parlamentare.
Un membru al Consiliului Federației, un deputat al Duma de Stat, are dreptul să aibă până la 5 asistenți care lucrează în baza unui contract de muncă (contract) și până la 40 de asistenți care lucrează în mod voluntar.
Membru al Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct au dreptul de a obține o servicii de comunicații extraordinare. Toate tipurile de comunicații poștale și telegrafice, în legătură cu exercitarea atribuțiilor lor sunt trimise (transmise), prelucrate și livrate la descărcarea guvernului. Cheltuielile pentru utilizarea mijloacelor organizațiilor de comunicare se rambursează de către fondurile de la bugetul federal. Deputații au dreptul la o extraordinară obținerea documentelor de călătorie pentru transportul aerian, feroviar, transportul de apă, precum și mesajele de autobuz pe distanțe lungi, cu rambursarea ulterioară a costurilor organizațiilor relevante, cu fonduri prevăzute de legea federală privind bugetul federal pentru anul.
Încetat pentru a îndeplini atribuțiile membrilor Consiliului Federației, Dumei de Stat, obligat să părăsească locuințele lor oficiale în termen de o lună de la data încetării atribuțiilor membrului Consiliului Federației, deputat al Dumei de Stat. Necomunicarea spațiului ocupat de birouri implică evacuarea în modul prevăzut de legislația privind locuințele.
Comparativ cu țările dezvoltate, nivelul de sprijin material al parlamentarilor noștri nu poate fi considerat prea mare, dar atunci când consideră că țara noastră este în prezent standard foarte scăzut de trai al marii majorități a populației, rata ridicată a șomajului, și mulți oameni în vârstă primesc pensii sub minimul de existență, sute de mii cetățenii sunt lipsiți de locuințe, fără să vrea ajuns la concluzia că un număr de avere nejustificată parlamentarilor noștri.
Încălcarea prevederilor legii care reglementează statutul de materie parlamentari răspund, în temeiul dreptului administrativ și penal. influență nejustificată asupra Consiliului Federației, Dumei de Stat adjunct, membrii familiilor lor și altor rude, exprimat sub formă de violență sau amenințare cu violență exercitată în scopul de a opri activitățile lor în calitate de Consiliul Federației, Duma de Stat adjunct, sau pentru a schimba natura sa, implică răspundere în temeiul dreptului penal.
Lipsa de respect unui membru al Consiliului Federației, Duma de Stat adjunct, exprimat în îndeplinirea unei alte persoane, fapte care denotă desconsiderare evidentă a Adunării Federale a Federației Ruse sau a normelor stabilite de lege federală, va fi răspunzător în temeiul dreptului administrativ.
Consum de memorie: 0,5 MB
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: