- În mod tradițional și salvat sistemul de prețuri nejustificat de mici pentru energie electrică și energie termică, care nu a fost asigurată asigură, costurile de compensare pentru producția și transportul de energie electrică și energie termică, nu acoperă sistemele de putere de investiții și Noa pentru nevoile chiar și simpla reproducere-TION a mijloacelor fixe;
- gradul de îndatorare al consumatorilor finanțat din bugetele federale și regionale crește, ceea ce sporește criza care nu implică plata;
- în industria energiei electrice este pusă în aplicare o politică tarifară strictă, în care prețurile la energie electrică și căldură sunt menținute mult timp, în timp ce prețurile la combustibili cresc semnificativ;
- în anii 1990, a fost creat și se păstrează încă în Rusia un sistem orientat social la tarifele diferențiate pentru energia electrică de către grupuri de consumatori. Pentru populație, prețul a fost de 1,5-2 ori mai mic decât pentru consumatorii industriali;
- există o disparitate foarte mare a prețurilor pe piețele interne și externe de energie. Astfel, prețurile interne ale gazului sunt aproape de 10 ori mai mici decât prețurile externe ale gazului;
- pentru toate problemele cu prețurile și plățile pentru energia electrică și termică furnizată, RAO UES și multe AO-Energos au o rentabilitate decentă. Acest lucru demonstrează rezervele semnificative interne și durabilitatea atât a holdingului RAO UES cât și a AO-energos regional.
Probleme tehnice și tehnologice:
- uzură extremă la echipamentele electrice ale stațiilor electrice, rețelelor termice și electrice. Aproximativ jumătate din agregatele centralelor termice au dezvoltat o nouă resursă nouă, iar funcționarea acestora a fost prelungită în stare fizică;
- o mare parte a tehnologiei învechite în utilizarea combustibilului, electricității și căldurii. Acest lucru se întâmplă mai mult cu economia municipală, cu complexul agro-industrial și cu transportul;
- razele de serviciu ale unei părți semnificative a rețelelor electrice și termice de distribuție au depășit mult limitele valorilor justificate din punct de vedere economic, ceea ce a condus la pierderi de energie în mod nejustificat de mari;
- Nivelul consumului de căldură, gaz, apă și alte tipuri de energie este încă inacceptabil de scăzut;
- controlul insuficient, raportarea distorsionată și observarea statistică a utilizării resurselor energetice la nivel regional, municipal;
- evacuarea resurselor secundare de energie este extrem de ridicată. Instalațiile pentru eliminarea resurselor secundare de energie sunt depășite, ineficiente și, în multe cazuri, deconectate.
Probleme organizatorice și de management:
- cadrul de reglementare al federației și regiunilor nu îndeplinește pe deplin cerințele de astăzi. Există contradicții în legislația din domeniul energiei și conservării energiei;
- Legislația nu definește drepturile, obligațiile, responsabilitățile și interacțiunea autorităților publice ale federațiilor, teritoriilor, municipalităților, organizațiilor de furnizare a energiei și consumatorilor de resurse energetice;
- nivelul de standardizare în domeniul economisirii de energie este insuficient, nu există o certificare a produselor și serviciilor în funcție de criteriul eficienței energetice,
- Supravegherea insuficientă a eficienței utilizării resurselor energetice.
- consumul de energie al populației ca urmare a prețurilor scăzute ale energiei și interzicerea excluderii celor care nu sunt plătitori, precum și o mentalitate specifică a populației ruse care a fost formată de-a lungul multor ani;
- responsabilitate redusă pentru furtul de energie și utilizarea irațională a energiei;
- calificarea insuficientă a personalului, specialiștilor, managerilor în domeniul conservării energiei;
Multe dintre problemele enumerate aici sunt o manifestare a contradicțiilor generale și a tiparelor perioadei de tranziție pe care Rusia o urmează. Acestea sunt contradicțiile și modelele de schimbări radicale în formele de proprietate, echilibrul responsabilității, natura relațiilor dintre subiecți și, ca o consecință, schimbări în formele și conținutul managementului economic. În complexul combustibil și energetic al țării, reforma a fost realizată în direcția obiectivului principal formulat în "Politica energetică a Federației Ruse:
Progresul în privatizare în sectorul energetic, descentralizarea autorităților administrative agravată centrul contradicții și teritorii, industrie și teritorii, industrie și întreprinderi. Aplicați-TION la economisirea de energie și de energie, în general, există, gât, managementul centralizat anterior al economiei permite subvenționarea încrucișată a sectoarelor ho-zyaystva din cauza prețurilor nejustificat de mici energetice finale. Electrificarea intensivă a creat stimulente puternice pentru industrializare. În anii următori, prețurile scăzute ale energiei au condus la o distorsionare a priorităților investiționale în favoarea proiectelor consumatoare de energie și chiar consumatoare de energie. Schimbarea calendarul de recuperare a investiției, astfel de proiecte care pun în aplicare obiecte cu diferite stand-Stu consumat E2 energie> E1, în funcție de volumul de ka-pitalovlozheny Prin reprezentate grafic în Figura 1:
Fig. 1. Dependența perioadelor de rambursare a ratei investițiilor de capital și a costurilor cu energia.
Cu un cost mai mic (preț) de energie și investiții egale de capital, o perioadă de amortizare mai scurtă τ1<τ2. Зна-чит, преимущество будет отдаваться именно энергорасточительным проектам.
Insuficiența mecanismelor de economisire a energiei care au existat înainte face ca noi să căutăm soluții la această problemă în abordări noi și noi. Și aici aspectul regional (teritorial) este o componentă esențială a politicii de economisire a energiei. Ar trebui să se presupună că elementele federale, sectoriale și teritoriale de conservare a energiei pot avea și au atât principii generale, cât și principii specifice de implementare. Comunicarea, interacțiunea și contradicția dintre interesele, drepturile și responsabilitățile federale, sectoriale și regionale necesită înțelegerea și permisiunea lor clară. Este important să se mențină ideile privind echilibrul puterilor, echilibrul responsabilității și delimitarea funcțiilor organelor de conducere ale nivelurilor corespunzătoare în documentele juridice normative privind economia de energie. Este la fel de important să se asigure non-contradictoria acțiunilor de guvernare ale organelor de conducere ale federației, sectorului și teritoriului.
Spațiul juridic, în care se suprapun interesele, responsabilitățile, drepturile, jurisdicțiile nivelurilor federale, sectoriale și teritoriale, este o structură complexă multidimensională și eterogenă. Unele idei inițiale pot fi date de circuitul din Fig. 2.
Descrierea completă a relațiilor și contradicții în care Guv traversează un domeniu de interes este sarcina multor științe - D-economie regională, geografie economică, teoria Locul de amplasare a forțelor de producție, sociologie, demografie, ecologie și multe altele.
Fig. 2. Intersecția intereselor federației, regiunii, industriei.
Dacă ne limităm doar la studiul rolului gestionării energiei pe mai multe niveluri, atunci o anumită idee a dezechilibrului drepturilor și responsabilităților poate fi obținută pe baza tabelului. 3-1.
În același timp, regiunea dispune de capacitățile politice, economice și de producție necesare și suficiente pentru a realiza o conservare eficientă a energiei.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: