În exercitarea puterii publice, colectivul teritorial folosește diferite forme de democrație reprezentativă și imediată. Democrația este reprezentativă atunci când voința personalului teritorial (în special electoratului local) și sunt agențiile de implementare, format din reprezentanți aleși ai cetățenilor (de deputați consiliilor locale, municipalități, etc.). Democrația se numește imediată (directă) în cazul în care cetățenii să pună în aplicare în mod direct voința lor, luarea deciziilor la ședințele sat, printr-un referendum, alegerile prin retragerea timpurie a deputaților aleși din inițiativa de elaborare a legii, etc.
§ 1. Alegerile locale
Cadrul de reglementare a alegerilor municipale de legea federală (Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale în Federația Rusă“, „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățeni referendumului RF“), mai multe detalii - cu legile Federației Autonomiei Locale, privind alegerea deputaților (consilieri) ai organelor reprezentative și oficiali aleși, precum și carte și alte acte juridice normative ale autoadministrării locale Nia.
În Rusia, alegerile municipale sunt întotdeauna drept: cetățeni vot direct candidații propuși (în unele țări străine (Franța, etc.), primarul de multe ori ales nu în mod direct de către cetățeni și organ reprezentativ (consiliu) vot secret înseamnă că alegătorii exprimate votul lor fără știrea altora .. persoane și nimeni nu are dreptul de a controla pe cine a votat.
Necesitatea și frecvența alegerilor este interzicerea înlocuirii organelor elective de către persoane numite sau delegați, precum și alegerea pe termen nelimitat. Numai în așezări mici, un organism de reprezentare ales poate fi înlocuit de o adunare de rezidenți, care decide lucrurile și, în special, aleg pe cei bătrâni.
alegeri și voluntare de participare - Libertatea este dreptul și capacitatea fiecărui de a participa sau nu participa la alegeri, interzicerea oricărei forme de constrângere (sub formă de intimidare, amenințări, violență, etc.) pentru a vota într-un anumit fel sau să nu voteze. În Rusia, alegerile sunt alternative (în unele țări democratice, de exemplu în Marea Britanie, acestea nu pot fi alternative). Alternativa alegerilor înseamnă numirea mai multor candidați la un loc și competitivitatea acestora în cursul alegerilor.
Organizarea și desfășurarea alegerilor. După numirea datei alegerilor, sunt create circumscripții electorale, secțiile de votare, comisiile electorale, sunt întocmite liste electorale. Candidații reprezintă circumscripții electorale. Acestea sunt formate, de obicei, prin decizia organului reprezentativ municipal. De obicei, un deputat este ales din district (mai mulți candidați sunt nominalizați, cel puțin doi, altfel alegerile sunt amânate pentru nominalizarea noilor candidați). În unele entități constituente ale Federației Ruse, un candidat poate fi numit pentru un singur loc (acesta este considerat ales doar dacă primește mai mult de jumătate din voturile exprimate). În alte regiuni din Rusia (de exemplu, la Moscova) pentru alegerea consiliilor raionale, consiliile sunt districte mai mulți membri (trebuie să voteze pentru numărul de deputați care urmează să fie ales la bord, este posibil ca un număr mai mic, dar nu pentru mai mult, în caz contrar buletinul de vot se consideră invalidă). În alegerile din raioanele cu mai mulți membri, numărul de candidați trebuie să depășească și numărul de deputați care urmează să fie aleși, în caz contrar alegerile nu vor fi alternative.
Concomitent cu crearea circumscripțiilor electorale și a secțiilor de votare se formează comisii electorale. Aceștia sunt implicați în pregătirea și desfășurarea alegerilor. În alegerile pentru organele autoguvernării locale există comisii electorale teritoriale, raionale și secții. Comisia teritorială este una, aceasta este comisia formațiunii municipale în care se desfășoară alegerile (comisia electorală municipală). El rezumă rezultatele finale (consolidate) ale votării și publică rezultatele alegerilor. Comisiile electorale de circumscripție sunt, de obicei, puține, numărul lor corespunde numărului de districte cărora li se împarte formațiunea municipală. El exercită controlul asupra alegerilor din raion, determină rezultatele votării în raion și declară alegerile (sau alegerile nu au reușit). Dacă districtul este unul (de exemplu, în timpul alegerii șefului unei formațiuni municipale), atunci sarcinile comisiei raionale sunt efectuate de comisia electorală teritorială. Comisia Electorală organizează ale secțiilor de votare alegerile din zonele este numărul corect de vot (prin vot, comisiile rămase se bazează pe protocoalele primite de la comisiile electorale ale secțiilor de votare), dar nu determina favorite (a face alte comisioane).
Părțile desemnează candidații la congrese, conferințe, adunări generale. Decizia privind numirea este depusă la comisia electorală de circumscripție pentru înregistrarea candidatului.
După înregistrarea candidaților comisiei electorale de circumscripție în scopuri electorale (numele lor va fi urmat în buletinul electoral, dar în cazul în care acesta este utilizat în considerare în urma sistemului proporțional, buletinul de vot poate fi doar numele asociațiilor electorale, care au desemnat candidați pentru aceste blocuri și alegătorul va vota, menționând în buletin) începe campania electorală preelectorală. El are dreptul de a conduce orice alegător, candidații înșiși, partidele și blocurile care au nominalizat un candidat. Nu se poate să campanie în comisiile electorale, agențiile de stat, guvernele locale, funcționarii acestor organisme, organizații de caritate, grupuri religioase, personalul militar în îndeplinirea funcțiilor lor. Legea prevede condiții egale pentru desfășurarea campaniei preelectorale pentru toți candidații și asociațiile electorale. Campania preelectorală se termină la ora opt ore înainte de ziua votării.
Sistemul majoritar numărarea voturilor și de a determina câștigătorii la alegerile municipale se utilizează, de obicei, de majoritatea relativă (candidat care primește mai multe voturi decât oricare alt candidat câștigătoare, cu condiția ca el a primit mai multe voturi decât voturile împotriva tuturor candidaților) . În cazul în care sunt prezentate liste competitive ale candidaților de partid, se poate utiliza un sistem proporțional. În acest caz, locurile din cadrul Consiliului formațiunii municipale sunt împărțite proporțional cu voturile primite de partid (lista sa). Firește, într-o singură circumscripție de mandat, nu se poate aplica un sistem proporțional.
Spre deosebire de alegerea instituțiilor reprezentative în alegerea șefului unei formațiuni municipale, utilizarea unui sistem electoral proporțional este imposibilă, dar uneori se folosește un sistem majoritar majoritar în două runde. În prima rundă, un candidat care primește mai mult de 50% din voturile exprimate este considerat ales. Dacă nimeni nu este ales, de obicei la două săptămâni după prima rundă, este organizat cel de-al doilea (numit "al doilea tur de scrutin"), atunci când cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi în primul tur de scrutin se află la birou. În al doilea tur, câștigătorul este determinat de sistemul majoritar al majorității relative.
Alegerile sunt considerate nevalabile, precum și, în cazul în care numărul de voturi exprimate pentru candidatul cu cel mai mare număr de voturi este mai mic decât numărul de voturi exprimate împotriva tuturor candidaților (și, prin urmare, împotriva candidatului cel mai de succes), dacă utilizați bariera dacă sistemul proporțional (pe bariera sau clauza menționată mai sus), în distribuirea mandatelor de deputat pentru a participa a primit o singură listă de candidați (o asociație electorală sau un bloc electoral), în cazul în care pentru listele andidatov eligibile pentru a participa la distribuirea locurilor a fost depusă la mai puțin de jumătate din voturi.
Alegerile sunt recunoscute ca nevalabile dacă încălcările comise în pregătirea și conduita lor nu permit stabilirea cu certitudine a rezultatelor lor (rezultatele exprimării voinței cetățenilor); dacă rezultatele alegerilor sunt declarate nevalabile cel puțin în a patra parte a secțiilor de votare; printr-o hotărâre judecătorească.
În toate cazurile de recunoaștere a alegerilor ca invalid sau invalid după un anumit timp, se organizează alegeri repetate. Din alegerile repetate, este necesar să se distingă un al doilea vot (al doilea tur). În alegerile repetate, pot fi nominalizați noi candidați (listele), cu un vot repetat - este imposibil.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: