Agregatul normelor legale care reglementează procesul de alegere a candidaților la organele reprezentative și birourile alese constituie instituția legală a alegerilor municipale. Obiectul regulamentului său este:
* principiile de bază ale votului;
* cerințele pentru alegătorii și candidații pentru funcția aleasă;
* procedura de formare și activitate a comisiilor electorale care implementează direct organizarea și desfășurarea alegerilor;
* statutul subiecților procesului electoral - cetățenii și asociațiile acestora;
* procedura de campanie electorală și de vot;
* procedura de finanțare a alegerilor;
* procedura de determinare a rezultatelor alegerilor;
* modalități de a face apel la încălcări în timpul campaniei electorale, la votare și la protest față de rezultatele alegerilor.
Este necesar să se facă distincția trei aspecte ale reglementării legale a alegerilor municipale și, astfel, să se facă distincția între puterile Federației și subiectele sale în acest domeniu. În primul rând, aceasta este definiția procedurii de organizare a alegerilor municipale (competența subiecților Federației). În al doilea rând, garantarea alegerilor municipale, protecția drepturilor constituționale ale cetățenilor de a alege și de a fi ales în organele autonomiei locale (o responsabilitate comună a Federației și supușii săi - paragraful „b“ din partea 1 al articolului 72 din Constituție ...). În al treilea rând, reglementarea și protecția drepturilor constituționale (electorale) ale cetățenilor (competența Federației este clauza "c" a articolului 71). Al doilea și al treilea aspect trebuie să fie interpretate în felul următor: privind protecția (garanții) a drepturilor electorale ale cetățenilor în domeniul autonomiei locale adoptat legi federale și legile Federației (partea 2, articolul 76 din Constituție ..); restricționarea acestor drepturi ( „reglementare și de protecție“, în sensul. „în“ Art. 71, care stabilește limitele drepturilor și libertăților constituționale) este permisă numai prin lege federală (Art. 3, Art. 55).
În prezent, baza legală pentru alegerile municipale constituie Legea RF Constituția și federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendum cetățenii din Federația Rusă.“ În detaliu, procedura de punere în aplicare a acestora este stabilită de legile subiecților Federației, pe baza garanțiilor drepturilor electorale prevăzute de această lege federală. Carta municipalității definește aspectele alegerilor, ca lista organismelor alese de auto-guvernare locală (în conformitate cu cerințele din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale administrației locale din Federația Rusă“, prezența obligatorie a organelor alese ale autonomiei locale), numărul de organe colegiale, mandatelor oficialilor aleși.
O altă lege în sfera alegerilor municipale este Legea federală "Cu privire la asigurarea drepturilor constituționale ale cetățenilor din Federația Rusă de a alege și de a fi aleși în organele autoguvernării locale". Se aplică numai în cazurile de încălcare a drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse de a alege și de a fi aleși în organele autoguvernării locale în cazurile în care:
* Organul de drept (reprezentativ) al subiectului Federației Ruse nu adoptă o lege care să stabilească procedura de organizare a alegerilor municipale;
* Organul reprezentativ al autoguvernării locale sau un referendum local nu adoptă statutul municipalității;
* în municipalitate nu există un organism reprezentativ ales de autoguvernare locală;
* puterile organelor autoguvernării locale sunt îndeplinite de funcționari desemnați de autoritățile de stat;
* Legea subiectului Federației Ruse nu stabilește procedura de formare, integrare, transformare și abolire a municipalităților;
* au expirat mandatele stabilite ale organelor alese ale autoguvernării locale și ale funcționarilor din autoguvernarea locală;
* Alegerile deputaților din organele reprezentative ale autoguvernării locale sau ale aleșilor din autoguvernarea locală, inclusiv ale alegerilor repetate sau anticipate, nu sunt desemnate de organismul sau funcționarul autorizat în termenele stabilite; nu există organisme sau oficiali autorizați să numească alegeri de deputați ai organelor reprezentative ale autoguvernării locale și oficialilor aleși ai autoguvernării locale;
* Municipalitățile sunt desființate, fuzionate sau transformate într-o ordine contrară legii;
* organele guvernamentale locale sunt desființate sau dizolvate de sine într-o manieră contrară legii sau au încetat efectiv să-și exercite puterile;
* în încălcarea legii nu sunt exercitate drepturile constituționale ale cetățenilor care locuiesc pe teritoriul unei formațiuni municipale și ele trebuie alese și alese în organele autoguvernării locale ale municipiului.
În cazul în care organismul legislativ (reprezentativ) al subiectului Federației Ruse, în conformitate cu art. 23 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale în Federația Rusă“ nu a adoptat legi care stabilesc procedurile pentru alegerea deputaților organismelor reprezentative ale autonomiei locale și oficiali aleși ai autonomiei locale, alegerile - în absența unor organisme reprezentative eligibile ale autonomiei locale, care ar putea avea nevoie de timp dispoziția privind organizarea de alegeri de deputați ai organelor reprezentative ale autoguvernării locale și oficialilor aleși ai autoguvernării locale ION, sau pentru a le aborda - sunt efectuate în modul stabilit anexat la Legea Regulamentul provizoriu federale menționate privind organizarea alegerilor de deputați ai organelor reprezentative ale autonomiei locale și oficialii aleși ai autonomiei locale în Federația Rusă, nu asigură realizarea drepturilor constituționale ale cetățenilor ruși de a alege și de a fi ales în administrația locală. Dispoziția provizorie reglementează în detaliu întreaga procedură pentru alegeri.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurarea drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse de a alege și de a fi ales organismelor autonomiei locale“ data alegerilor de deputați ai organelor reprezentative ale autonomiei locale și oficiali aleși ai autonomiei locale prevăzute în statutul municipiului, la cererea procurorului sau plângerea unui cetățean, domiciliat pe teritoriul formarea municipală sau la plângerile asociațiilor obștești sau ale sucursalelor lor regionale și locale, instanța din mai mari decât cele indicate în cazurile de încălcare a drepturilor. Astfel de cazuri sunt luate în considerare în primă instanță de către cele mai înalte instanțe ale republici, instanțele teritoriale și regionale, orașele Moscova și Sankt - Petersburg, Regiunea Autonomă instanță și instanțele regiuni autonome. Data alegerii este desemnată de instanță în termen de zece zile de la data primirii cererii sau plângerii procurorului.
Decizia instanței, în special, indică stabilite în conformitate cu prezenta lege federală mandatului și numărul de deputați ai organului reprezentativ al actului legislativ de autoreglementare locale, pe baza cărora vor avea loc alegeri. În Federația Rusă, nu se află în normele lor de drept care reglementează procedura de constituire, asocierea, conversia și desființarea municipalități, entități municipale în scopul de a atribui instanței alegerilor recunoscute districte, orașe, cartiere în orașe împărțite în cartiere, orașe, districte rurale (consilii sătești ), alte orașe sau teritoriu, în conformitate cu administrativă existentă - împărțirea teritorială a Federației Ruse, în cazul în care data intrării în vigoare a Federal din Legea „Cu privire la principiile generale ale administrației locale în Federația Rusă,“ guvernul local, efectuat în conformitate cu legile și reglementările din Federația Rusă.
Dacă observați o eroare în text, selectați cuvântul și apăsați Shift + Enter
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: